Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-53/2020 от 29.06.2020

Дело (УИД)№ 50RS0042-01-2020-003381-27

Производство №12-53/2020

Р Е Ш Е Н И Е

3 сентября 2020 года село Холмогоры

Судья Холмогорского районного суда Архангельской области Коневец С.А., рассмотрев жалобу Филиппова Сергея Петровича на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 9 апреля 2020 года,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее инспектор) от 9 апреля 2020 года Филиппов С.П. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Филиппов С.П. в жалобе просит отменить постановление, ссылаясь на то, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, была внесена своевременно до начала движения транспортного средства, что подтверждается маршрутной картой № №

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд не находит предусмотренных законом оснований для отмены или изменения постановления по следующим обстоятельствам.

Из обжалуемого постановления следует, что 1 апреля 2020 года в 13 часов 11 минуту 52 на 1062 километре автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-8 «Холмогоры» на территории Холмогорского района Архангельской области Филиппов С.П., являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки «ВОЛЬВО VNL64Т670» с государственными регистрационными знаками № (С№), в нарушение требования ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Факт движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-видеосъемки, комплексом аппаратно-программным «АвтоУраган-ВСМ2» № системы Платон.

Исходя из положений ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-видеосъемки, к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

В силу ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Примечанием к статье 1.5 КоАП РФ установлено, что положение части 3 статьи 1.5 КоАП РФ (о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность) не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из приведенной нормы во взаимосвязи с положениями ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ следует, что бремя доказывания своей невиновности в совершении административного правонарушения лежит на собственнике транспортного средства. Именно он обязан доказать, что в момент фиксации административного правонарушения принадлежащее ему транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Между тем доказательств невиновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, Филиппов С.П. суду не представил.

В своей жалобе Филиппов С.П. не оспаривает, что работающее в автоматическом режиме специальное техническое средство, имеющее функцию фото-видеосъемки, зафиксировало принадлежащее ему транспортное средство, двигавшееся 01 апреля 2020 года в 13:11:52 по 1062 километру автодороги М-8 «Холмогоры» в направлении Березник-Архангельск. Не оспаривает и то, что в момент фиксации административного правонарушения принадлежащее ему транспортное средство не выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц, а также не указывает и конкретное лицо, во владении или в пользовании которого находилось транспортное средство.

В тоже время Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях возлагает на Филиппова С.П. как на собственника транспортного средства обязанность по подтверждению в ходе рассмотрения жалобы обстоятельств невиновности в совершении административного правонарушения.

Доказательств того, что заявителем была внесена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, либо о том, что максимально разрешенная масса его транспортного средства не превышает 12 тонн, Филипповым С.П. не представлено.

Напротив, согласно сообщению ООО «РТ-Ивест Транспортные Системы» при проезде 1 апреля 2020 года в 13:11:52 по 1062 километру автодороги М-8 «Холмогоры», то есть в момент фиксации административного правонарушения, за транспортным средством с государственными регистрационными знаками № не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство и отсутствовала оформленная маршрутная карт, предполагающая проезд по данному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в указанном направлении.

В соответствии с пунктом 12 (б) Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 (далее - Правила), движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты является движением без внесения платы.

Согласно п.10(2) Правил, маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте.

На основании п.12(в) Правил, движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте, является движением без внесения платы.

Доводы о наличии оформленной маршрутной карты № не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку согласно содержанию указанной маршрутной карты она не предполагает проезд по участку дороги в зоне размещения данной стационарной системы контроля № (далее - ССК) расположенной на 1062км.+88 м. автомобильной дороги М8, что также подтверждается информацией, предоставленной ООО «РТ-Ивест Транспортные Системы», детализацией по оформленным маршрутным картам и графическим пояснением к маршрутным картам (отражающим построенный маршрут по данной карте).

Из данных документов следует, что маршрутная карта № была оформлена на проезд по дороге М8, по направлению Емецк-Кожгора на указанную дату, время и транспортное средство, при этом, предполагаемый маршрут, согласно географическим координатам по данной маршрутной карте заканчивается до местоположения по географическим координатам пересечения и проезда через ССК №.

На момент фиксации проезда через ССК № пата за данное транспортное средство внесена не была.

При таких обстоятельствах дела оснований для освобождения Филиппова С.П. от административной ответственности суд не усматривает.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, инспектором не нарушен.

Обжалуемое постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения и виновность Филиппова С.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, подтверждаются фотоматериалом, полученным работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-видеосъемки, информацией ООО «РТ-Ивест Транспортные Системы». Оснований сомневаться в достоверности сведений, изложенных в указанных документах, у суда не имеется.

Действия Филиппова С.П. квалифицированны верно, поскольку постановлением № от 30 января 2020 года, вступившим в законную силу 17 марта 2020 года, Филиппов С.П. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Филиппову С.П. правильно, в строгом соответствии с требованиями санкции ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Нарушений норм материального либо процессуального права инспектором не допущено и правовых оснований, влекущих отмену или изменение постановления, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 9 апреля 2020 года в отношении Филиппова Сергея Петровича оставить без изменения, а жалобу Филиппова С.П. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.А. Коневец