Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2985/2021 ~ М-2848/2021 от 06.08.2021

86RS0001-01-2021-005283-72

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2021 года                                                                 г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Тюменской области в составе председательствующего судьи Литвиновой А.А.,

при секретаре Старовойтовой А.Ю.,

с участием представителя истца Туровининой А.В., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-2985/2021 по иску Департамента здравоохранения ХМАО-Югры к Кудаярову Тимуру Рустамовичу о взыскании части единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени, неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о взыскании части единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени в размере 879 890, 45 руб.; неустойки в размере 23 654, 38 руб.

Требования истца мотивированы тем, что 10.12.2020г. между Департаментом здравоохранения ХМАО-Югры (далее также – Департамент, Депздрав Югры), БУ ХМАО-Югры «Няганьская городская детская поликлиника» и ФИО2 заключен договор № (далее также – договор) о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000, 0 рублей (.2.1.1), по условиям которого Депздрав Югры обязался произвести выплату медицинскому работнику ФИО2 в 30 - дневный срок со дня заключения договора (п. 2.1.2), а медицинский работник обязался отработать в медицинской организации в течение 7 лет со дня заключения трудового договора по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством, а в случае прекращения трудового договора до истечения данного срока возвратить в бюджет ХМАО-Югры часть единовременной выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 7-летнего срока (п. 2.3.2). Согласно п. 3.1 договора в случае неисполнения медицинским работником обязанности, предусмотренной п. 2.3.2 этого договора, он помимо возврата части единовременной выплаты, уплачивает Департаменту неустойку (пеню) в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы, подлежащей возврату, за каждый день просрочки исполнения, исчисленной на день возникновения указанной обязанности. Истец свои обязательства договору исполнил в полном объеме, денежные средства ответчику были перечислены платежным поручением № от 24.12.2020г. в полном объеме. Ответчик обязательства по договору исполнил не в полном объеме, т.к. фактически с момента заключения договора и до расторжения трудового договора проработал в медицинской организации 307 дней (с 24.03.2021г. по ДД.ММ.ГГГГ). Период трудовой деятельности в медицинской организации должен был составить с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 556 дней = 7 лет). С ответчика подлежит взысканию в пользу истца: 1 000 000 – (1 000 000 руб.?2 556 дн. ?307 дн.) = 879 890, 45 руб. В соответствии с п. 3.1 договора на сумму невозвращенной части единовременной выплаты начислена неустойка, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 23 654, 38 руб.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик, надлежащим образом по известным номеру телефона и адресу извещался о времени и месте судебного заседания, корреспонденцию не получает, на телефонные звонки не отвечает.

Суд с учетом положений ст. 113, ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 165.1 ГК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в заочном порядке в отсутствие ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 6 ст. 3.1 Закона ХМАО - Югры от 26.06.2012 N 86-оз (ред. по состоянию на дату заключения 18.11.2019 между сторонами договора о предоставлении единовременной     компенсационной выплаты) "О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 26.06.2012) установлено, что медицинским работникам, имеющим высшее образование, прошедшим конкурсный отбор и прибывшим после 1 января 2020 года в города Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с численностью населения свыше 50 тысяч человек из других субъектов Российской Федерации на работу в медицинские организации, подведомственные исполнительному органу государственной власти автономного округа, по одной из востребованных должностей и заключившим договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее также - договор), данная выплата предоставляется в размере 1 000 000, 0 рублей

Согласно норме в абз.3 п.6 ст.3.1 Закона ХМАО - Югры от 26.06.2012 N 86-оз договор с медицинским работником, указанный в абзаце первом настоящего пункта, должен содержать следующие условия:

- возврат медицинским работником в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с медицинской организацией, подведомственной исполнительному органу государственной власти автономного округа, до истечения семилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду;

- ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в абзаце пятом настоящего пункта.

Абз.2 п.6 ст.3.1 Закона ХМАО - Югры от 26.06.2012 N 86-оз установлено, что порядок предоставления единовременных компенсационных выплат лицам, относящимся к категории, указанной в абзаце первом настоящего пункта, устанавливается Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 12.10.2012 N 375-п утвержден Порядок предоставления денежных выплат отдельным медицинским (фармацевтическим) работникам, оказывающим первичную медико-санитарную, специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь, скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь и паллиативную медицинскую помощь в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

Согласно п.8 названного Порядка между Департаментом, медицинской организацией и медицинским работником в целях получения последним единовременной компенсационной выплаты заключается договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника в течение 7 лет работать по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с медицинской организацией;

б) порядок перечисления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в течение 30 дней со дня заключения данного договора на счет, открытый им в кредитной организации;

в) обязанность медицинского работника возвратить часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения семилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду, с указанием реквизитов счета для возврата средств;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных данным договором, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом здравоохранения ХМАО-Югры, БУ ХМАО-Югры «Няганьская городская детская поликлиника» и ФИО2 заключен договор № (далее также – договор) о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000, 0 рублей, предусмотренной Государственной программой Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Законом ХМАО-Югры от 26.06.2012 № 86-оз «О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан в ХМАО-Югре».

По условиям договора, Депздрав Югры обязался произвести выплату медицинскому работнику в размере 1 000 000, 0 рублей путем перечисления денежных средств на счет, открытый им в кредитной организации, в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора (п. 2.1.2), а медицинский работник обязался работать в медицинской организации по основному месту работы на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной ст. 350 ТК РФ, на должности в соответствии с трудовым договором в течение 5 лет со дня заключения настоящего договора при условии продления настоящего договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (п. 2.3.1), а также возвратить в бюджет ХМАО-Югры часть единовременной компенсационной выплаты. Рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока, а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программа (п. 2.3.2).

Согласно п. 3.1 договора в случае неисполнения медицинским работником обязанности, предусмотренной п. 2.3.2 пункта 2.3 настоящего договора, он помимо возврата части выплаты, уплачивает Департаменту неустойку (пеню) в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от части выплаты, подлежащей возврату, за каждый день просрочки исполнения, исчисленной на день возникновения указанной обязанности.

Пунктом 4.1 договора стороны установили, что споры, возникающие между сторонами настоящего договора в связи с его исполнением, которые стороны не смогли урегулировать путем переговоров, подлежат разрешению в соответствующем суде по месту нахождения Департамента.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с ч. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ приказом № ФИО7 БУ ХМАО-Югры «ФИО6 ФИО2 принят на должность <данные изъяты> на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом здравоохранения ХМАО-Югры на счет ФИО2 перечислены денежные средства в размере 1 000 000, 0 рублей (платежное поручение №) в счет единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам на основании договора № от 10.12.2020г.

Таким образом, истцом исполнены обязательства, предусмотренные п. 2.1.2 договора № от ДД.ММ.ГГГГ

Приказом № от 12.01.2020г. трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 прекращен, он уволен по п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ (по инициативе работника) с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик свои обязательства по осуществлению трудовой деятельности в БУ ХМАО-Югры «Няганьская городская детская поликлиника» в течение семи лет со дня заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в полном объеме не исполнил.

Следовательно, имеются основания для удовлетворения исковых требований Департамента здравоохранения ХМАО-Югры.

Удовлетворяя иск Департамента здравоохранения ХМАО-Югры, суд исходит из того, что ответчик нарушил п. 2.3.1 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно прекратил трудовые отношения с БУ ХМАО-Югры «Няганьская городская детская поликлиника» до истечения семилетнего срока, а потому обязан возвратить в бюджет ХМАО-Югры часть единовременной выплаты пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока.

Период отработанного ФИО2 времени в медицинской организации с 24.03.2020г. по ДД.ММ.ГГГГ составил 307 дней.

Таким образом, часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени составит: 1 000 000 – (1 000 000 руб.?2 556 дн. ?307 дн.) = 879 890, 45 руб., подлежащие взысканию с ответчика в бюджет ХМАО-Югры во исполнение обязательства, взятого по условиям п. 2.3.2 договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно закрепленному в ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ принципу состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.1 ст. 56 ГПК РФ); каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле (ч.3 ст. 56 ГПК РФ).

Таким образом, имеются основания для возложения на ответчика ответственности, предусмотренной п. 3.1 договора за неисполнение обязанности, предусмотренной п. 2.3.2 пункта 2.3 договора, а именно по возврату части полученной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени, в виде неустойки (пеню) в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от части выплаты, подлежащей возврату, за каждый день просрочки исполнения на день возникновения указанной обязанности.

По информации Банка России ставка рефинансирования установлена на ДД.ММ.ГГГГ- 4, 25%; на ДД.ММ.ГГГГ – 4,5%, на 26.04.2021г – 5%, на 15.06.- 5,5%, с ДД.ММ.ГГГГ – 6,5% годовых.

Размер неустойки по состоянию на по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 23 654, 38 руб.

Данная сумма неустойки подлежит взысканию с ответчика ФИО2

Единовременная компенсационная выплата имеет целевое назначение, предоставляется в целях восполнения кадрового дефицита сельских медицинских учреждений.

Таким образом, получение компенсационной выплаты в значительном размере (1 000 тысяч рублей) без фактической работы в медицинской организации противоречит цели такой выплаты, установленной законом, является злоупотреблением правом и не подлежит судебной защите, в соответствии с требованиями ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п.19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

При таких обстоятельствах с ответчика в силу возникших правоотношений по государственной поддержке по выплате единовременной компенсационной выплаты в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", подлежит взысканию государственная пошлина в порядке ч.1 ст. 98, ст. 103 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.56, 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента здравоохранения ХМАО-Югры к ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Департамента здравоохранения ХМАО-Югры часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени в размере 879 890, 45 руб.; неустойку в размере 23 654, 38 руб.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования г. Ханты-Мансийск государственную пошлину в размере 12 235, 0 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 21 сентября 2021 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда                                                                                    А.А. Литвинова