Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-245/2023 ~ М-97/2023 от 14.02.2023

Дело №

УИД 53RS0011-01-2023-000132-41

Решение

Именем Российской Федерации

г.Окуловка 10 апреля 2023 года

Окуловский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Беспаловой О.В.,

при секретаре Завьяловой Э.В.,

с участием представителей истца Смирновой О.В. – Пироговых Т.Т. и Т.Т., действующих по доверенности,

помощника прокурора Окуловского района Новгородской области Фетисовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Окуловского муниципального района и Министерству труда и социальной защиты населения <адрес> об обязании предоставить жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Окуловского муниципального района Новгородской области и Министерству труда и социальной защиты населения Новгородской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления, указав в обоснование иска, что включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением на территории <адрес>, однако до настоящего времени жилье истцу не предоставлено, проживает у своей тети, является одинокой матерью. Потому просит обязать ответчиков предоставить жилое помещение.

В судебном заседании представители истца ФИО1 – ФИО6 и Т.Т., исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске и пояснили, что мать ФИО1 умерла, а отец лишен родительских прав.

Помощника прокурора Окуловского района Новгородской области Фетисова А.С. иск поддержала.

Истец ФИО1, представители ответчиков - администрации Окуловского муниципального района и Министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерства образования Новгородской области и комитета образования администрации Окуловского муниципального района, в суд не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон №159-ФЗ) лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно абз.1 п.1 ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им, в том числе, по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву.

Согласно п.3 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Частью 2 ст. 4 Федерального закона № 15-ФЗ установлено, что действие положений ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ и Жилищного кодекса РФ, в редакции Федерального закона №159-ФЗ, распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона №15-ФЗ, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона №15-ФЗ.

В настоящее время реализация на территории Новгородской области прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с Областным законом Новгородской области от 05.09.2014 N 618-03 «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей», вступившим в законную силу 20.09.2014 года.

Категории лиц, имеющие право на однократное обеспечение по месту жительства на территории Новгородской области благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения, которая составляет 28 квадратных метров, в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», указаны в ч. 1 ст. 11 вышеуказанного Областного закона.

С 01.01.2014 года введен в действие Областной закон Новгородской области от 24.12.2013 года N431-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно ч. 1 ст. 1 вышеуказанного Областного закона органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области наделяются отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, указанных в части 1 статьи 11 областного закона «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей», в том числе по приобретению и (или) строительству, в том числе путем участия в долевом строительстве, жилых помещений в целях включения их в муниципальный специализированный жилищный фонд для последующего предоставления по договору найма специализированного жилого помещения; предоставлению лицам, указанным в части 1 статьи 11 областного закона «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей» благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения и заключение таких договоров на срок не более пяти лет.

Следовательно, в силу приведенных норм, для предоставления лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения по договору специализированного найма необходимы следующие условия: нуждаемость в жилом помещении, достижение возраста 18 лет и наличие не реализованного, до вступления в законную силу Федерального закона Федерального закона № 15-ФЗ, права на предоставление жилого помещения.

Решением Окуловского районного Совета депутатов от 28 апреля 2005г. №360 норма предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма установлена в размере 18 кв.м. по Окуловскому району.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, опекуном являлась ФИО4

Приказом Министерства образования Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГг. № ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Основанием для включения ФИО1 в указанный список является то, что у нее отсутствует в собственности либо на ином праве жилое помещение.

Как следует из ответа администрации Окуловского муниципального района, ФИО1 состоит в списке детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на 2023г., под №.

Учитывая, что администрация Окуловского муниципального района, как орган местного самоуправления, областным законом Новгородской области от 24 декабря 2013г. №431-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» наделена отдельными государственными полномочиями по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Министерство труда и социальной защиты населения Новгородской области не является надлежащим ответчиком по данному делу.

Принимая во внимание, что до настоящего времени жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения ФИО1, которой исполнилось 18 лет, не обеспечена, собственного жилья не имеет, потому, в силу приведенных выше норм закона, иск ФИО1 является обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Окуловского муниципального района и Министерству труда и социальной защиты населения <адрес> удовлетворить частично.

Обязать администрацию Окуловского муниципального района <адрес> (ИНН 5311000549) предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, не менее нормы предоставления жилого помещения.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Окуловский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:     О.В.Беспалова

Мотивированное решение составлено 12 апреля 2023г.

Судья:     О.В.Беспалова