Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1940/2014 от 06.10.2014

Дело №2-1940/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03.12.2014 года.                                                                                  г. Рассказово.

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Безукладовой Л.Г.,

с участием адвоката Журбы Г.Г., представившего удостоверение № и ордер № от дд.мм.гггг

при секретаре Гладышевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филатовой Т. А. к администрации Рассказовского района, Комитету по управлению имуществом Тамбовской области о признании права собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения, по иску Комитета по управлению имуществом Тамбовской области к Козикову Е. А., Косареву Н. И., Дегтяревой Л. П., Жаркову Е. М., ПрИ.ому И. Д., Хритининой А. И., Филатовой Т. А., Севостьянову А. Г. о признании права государственной собственности Тамбовской области на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей,

УСТАНОВИЛ:

Истица Филатова Т.А. обратилась в суд с иском к администрации Рассказовского района, Комитету по управлению имуществом Тамбовской области о признании права собственности на земельный участок из числа земель сельскохозяйственного назначения, указав, что она является наследницей по закону второй очереди имущества сестры Беловой З. А., умершей дд.мм.гггг. Наследников по закону первой очереди имущества Беловой З.А. не имеется. На момент смерти Белова З.А. проживала одна по <адрес>. После ее смерти открылось наследство на имущество, в наследственную массу входит принадлежащая Беловой З.А. земельная доля сельскохозяйственного назначения площадью 7,<данные изъяты>. Истица в установленный законом срок приняла наследство путем подачи нотариусу г.Рассказово и Рассказовского района заявления о принятии наследства. По завещательному распоряжению наследодателя получила денежный вклад с начисленными процентами и компенсационными выплатами в <данные изъяты>. Однако получить свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю у нотариуса она не может, в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на земельную долю из числа земель сельскохозяйственного назначения.

Комитет по управлению имуществом Тамбовской области обратился в суд с иском о признании права государственной собственности на земельные участки, образованные в счет невостребованных долей, расположенных <адрес>. В результате проведенных работ по действующему законодательству были выявлены собственники невостребованных долей, площадь которых составляет <данные изъяты>, составлены земельные участки, поставлены на государственный кадастровый учет, им присвоены кадастровые номера.

В обосновании своего требования истец указывает, что на протяжении <данные изъяты> ответчики не распоряжаются и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с действующим законодательством администрацией Тамбовской области издано постановление «Об образовании из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных долей земельные участки на территории Рассказовского района» от дд.мм.гггг №, создано <данные изъяты> участков площадью <данные изъяты>

Определением Рассказовского районного суда от дд.мм.гггг данные гражданские дела были соединены в одно производство.

Решением Рассказовского районного суда от дд.мм.гггг исковые требования Комитета по управлению имуществом Тамбовской области удовлетворены частично. Признано право государственной собственности Тамбовской области на <данные изъяты> невостребованных земельных долей, которыми были наделены Козиков Е. А., Косарев Н. И., Дегтярева Л. П., Жаркова М. П., ПрИ.ий И. Д., Хритинина А. И. (наследодатель <данные изъяты>), Севостьянов А. Г. (наследодатель <данные изъяты>).

В остальной части, иск Комитета по управлению имуществом Тамбовской области в признании права государственной собственности Тамбовской области на невостребованные доли, оставлен без удовлетворения.

За Филатовой Т. А. (наследодатель <данные изъяты>) признано право собственности на <данные изъяты> земельных долей в праве общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, расположенных <данные изъяты>

Определением Рассказовского районного суда Тамбовской области от дд.мм.гггг решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от дд.мм.гггг отменено по вновь открывшимся обстоятельствам по заявлению Комитета по управлению имуществом Тамбовской области.

Определением Рассказовского районного суда Тамбовской области от дд.мм.гггг произведена замена ответчика Жарковой М.П. правопреемником Жарковым Е.М.

В судебное заседание истица (ответчик) Филатова Т.А. не явилась, предоставив заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что права на земельную долю оформлены и земельная доля продана Комитету по управлению имуществом Тамбовской области.

В судебное заседание представитель ответчика (истца) Комитета по управлению имуществом Тамбовской области (далее Комитет) не явился, предоставив в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя. В пояснениях к заявлению указано, что при оформлении права государственной собственности на земельные участки на основании решения суда от дд.мм.гггг, комитетом по управлению имуществом Тамбовской области получен отказ в государственной регистрации прав ввиду следующего. В решении суда указаны граждане, среди которых значится Жаркова М.П., которая была наделена земельной долей, признанной решением суда невостребованной. Однако, она уже не является собственником указанной земельной доли. После её смерти было открыто наследство (свидетельство о праве на наследство по закону от дд.мм.гггг) на имя Жаркова Е.М., который дд.мм.гггг зарегистрировал в Едином государственном реестре прав за собой право общей долевой собственности на указанную земельную долю. На основании договора о выкупе земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения от дд.мм.гггг Жарков Е.М. передал комитету в собственность за плату вышеуказанную земельную долю. Земельная доля, на которую решением от дд.мм.гггг было признано право собственности за Филатовой Т.А. впоследствии также была приобретена комитетом на основании договора о выкупе земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения от дд.мм.гггг Комитет просит суд вынести решение с учётом выявленных фактических обстоятельств, которые привели к невозможности обеспечить исполнение судебного решения от дд.мм.гггг и определить фактически объём невостребованных земельных долей, на которые признано право государственной собственности Тамбовской области, общей площадью <данные изъяты>

Представитель ответчика (третьего лица) администрации Рассказовского района в судебное заседание не явился, представив отзыв на иск, из которого следует, что указанные земельные участки сельскохозяйственного назначения не числятся в реестре муниципальной собственности Рассказовского района Тамбовской области и администрация Рассказовского района не имеет имущественных претензий по предмету спора, оставляет рассмотрение дела на усмотрение суда и просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.     

Ответчик Жарков Е.М. в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что права на земельную долю оформлены и земельная доля продана Комитету по управлению имуществом.

Ответчики Козиков Е.А., Косарев Н.И., ПрИ.ий И.Д., наделенные земельной долей, умерли и у них отсутствуют правопреемники, выписки из актовой записи о смерти имеются в материалах дела.

Ответчики Совестьянов А.Г., Дегтярева Л.П., Хритинина А.И. в суд не явились, место их жительства неизвестно. В порядке ст.50 ГПК РФ им назначен представитель адвокат Журба Г.Г. который в судебном заседании иск не признал.

Представитель третьего лица, нотариус г.Рассказово и Рассказовского района Полякова А.Ю., в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, возражений на иск не имеет.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела третье лицо уведомлено надлежащим образом.

Представитель третьего лица Никольского сельского совета, в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Суд, заслушав представителя ответчиков, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п.2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательства или притязания третьих и т.д.

Пункт 4 статьи 1152 ГК РФ гласит, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Истица Филатова Т.А. после смерти сестры вступила в фактическое владение наследственным имуществом, по завещательному распоряжению наследодателя получила денежный вклад с начисленными процентами и компенсационными выплатами в <данные изъяты>, то есть приняла часть наследуемого имущества. Со дня смерти сестры дд.мм.гггг, истице Филатовой Т.А., принадлежит, в том числе земельная доля сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности, принадлежавшая ее сестре. Истица Филатова Т.А. получала и получает арендную плату в <данные изъяты> за земельную долю, принадлежащую наследодателю Беловой З.А., о чем свидетельствует справка <данные изъяты>. Следовательно, исковые требования истицы Филатовой Т.А. подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.5 ст. 13 закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трёх и более лет с момента приобретения права на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Общим собранием собственников земельных долей от дд.мм.гггг были определены земельные участки в счёт невостребованных земельных долей.

Согласно абз. 6 ч.5 ст. 13 вышеуказанного Закона субъект РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на этот земельный участок.

Согласно п.1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет право наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследство, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего, считается выморочным.

В соответствии с п.2 ст. 1151 ГК РФ всё выморочное имущество кроме жилого помещения, переходит в порядке наследования по закону в собственность РФ.

Собственники 3-х земельных долей Козиков Е.А., Косарев Н.И., ПрИ.ий И.Д. умерли и наследство после их смерти никто не принял. Место жительства собственников 3-х земельных долей Дегтяревой Л.П., Севостьянова А.Г., Хритининой А.И. неизвестно, а сведения о их смерти отсутствуют. Следовательно, принадлежащие им на праве собственности земельные доли из числа земель сельскохозяйственного назначения можно рассматривать как выморочное имущество, право собственности на которое, переходит государству.

В соответствии со ст.80 ЗК РФ и ст. 11 Закона Тамбовской области «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» от 05.12.2007 г. № 316-З в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создаётся фонд перераспределения земель.

Данный фонд формируется за счёт земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд: при добровольном отказе от земельного участка; если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследство, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказывается от наследства; при принудительном изъятии земельного участка, в случаях предусмотренных Земельным Кодексом, федеральными законами.

Поскольку, в данном случае отсутствуют наследники по закону и по завещанию, земельные доли из числа земель сельскохозяйственного назначения подлежат передаче в фонд перераспределения с признанием за субъектом права государственной собственности на указанные земельные доли.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 03.09.1992 года №708 «О порядке приватизации о реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до дд.мм.гггг осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР « О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до дд.мм.гггг принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельным паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной     капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Ранее действующим законодательством: Указ Президента РФ от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли были определены акты органов местной администрации. П.18 Рекомендаций, одобренных постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года №96 определил и закрепил момент возникновения права собственности, передача свидетельств о праве собственности.

В соответствии с п.2 ст.80 ЗК РФ, если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследство, то земельная доля из земель сельскохозяйственного назначения поступают в фонд перераспределения земель, который согласно п.2 ст.18 ЗК РФ находится в собственности субъекта РФ.

Учитывая, что спорные земельные участки являются землями сельскохозяйственного назначения, специальным федеральным законом, регулирующим отношения, связанные с использованием этих участков, является Федеральный закон от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Часть 5 статьи 13 вышеназванного Закона определяет, что субъект Российской Федерации вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации на этот земельный участок.

Ст.44 Земельного кодекса в качестве одного из оснований прекращения права собственности на земельный участок устанавливает принудительное изъятие у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

В соответствие со ст. 284 ГК РФ изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае не использования его для соответствующих целей в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. На протяжении последних (<данные изъяты>) лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно вышеназванным положениям Закона, образование земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, осуществляется на основании решения общего собрания участников долевой собственности, а информация о невостребованных земельных долях с указанием их собственников должна быть опубликована в средствах массовой информации с предоставлением последним права в течение девяноста дней после опубликования заявить о своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности.

Истцом требования законодательства выполнены. Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок от дд.мм.гггг было определено местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которого находятся невостребованные земельные доли.

Администрацией Рассказовского района в газетах «<данные изъяты>» от дд.мм.гггг № и «<данные изъяты>» от дд.мм.гггг № был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

По истечении <данные изъяты> собственников заявили о своем желании воспользоваться своим правом участника долевой собственности, что подтверждается протоколом согласительной комиссии от дд.мм.гггг №. Этой же комиссией принято решение считать невостребованными <данные изъяты> земельных долей, т.к. по истечении <данные изъяты> собственников не заявили о желании воспользоваться своим правом участника долевой собственности.

Согласно протоколам общего собрания собственников и заседания согласительной комиссии Рассказовского района по рассмотрению споров между собственниками земельных участков, выделяемых в счет долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, комиссия, рассмотрев списки невостребованных земельных долей по <данные изъяты>, решила утвердить список собственников невостребованных земельных долей в количестве <данные изъяты> человек и выделить земельные участки.

Земельная доля, которая была выделена Жарковой М.П., умершей дд.мм.гггг была унаследована её сыном Жарковым Е. М.. дд.мм.гггг нотариусом <адрес> Гребенюк В.Е. Жаркову Е.М. выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю сельскохозяйственного назначения, предоставленной для сельскохозяйственного производства, площадью <данные изъяты>

Исходя их вышеизложенного, иск Комитета подлежит удовлетворению в части <данные изъяты> долей. Данные земельные доли не использовались собственниками. Истцом выполнен порядок принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории области, который определен Законом Тамбовской области от 05.12.2007 года №316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области», ст.14.

Иск Комитета по управлению имуществом в Тамбовской области не подлежит удовлетворению в отношении - Филатовой Т.А. (наследодатель Белова З.А.), которая приняла наследство после умершей Беловой З.А., в предусмотренном законом порядке, но не оформила свои права и в части Жаркова Е.М. (наследодатель - Жаркова М.П.), так как он оформил свои наследственные права на земельную долю и распорядился ей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Тамбовской области удовлетворить частично.

Признать право государственной собственности Тамбовской области на <данные изъяты> невостребованных земельных долей на праве общей долевой собственности, общей площадью <данные изъяты>, расположенных <адрес>. В том числе по участкам: <данные изъяты>, которыми были наделены Козиков Е. А., Косарев Н. И., Дегтярева Л. П., ПрИ.ий И. Д., Хритинина А. И. (наследодатель <данные изъяты>), Севостьянов А. Г. (наследодатель <данные изъяты>).

В остальной части, иск Комитета по управлению имуществом Тамбовской области в признании права государственной собственности Тамбовской области на невостребованные доли, оставить без удовлетворения.

Признать право собственности за Филатовой Т. А. (наследодатель Белова З. А.) <данные изъяты> земельных долей в праве общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, расположенных <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                     Л.Г. Безукладова.