Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-610/2022 ~ М-549/2022 от 01.06.2022

Дело № 2-610/2022

УИД 26RS0028-01-2022-000976-80

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 июля 2022 года                              г.Светлоград     

    Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ромась О.В.,

при секретаре- Портянко А.С.,

с участием: представителя истца –Бондаренко Л.И. – Анищенко Т.Н., действующей по доверенности ...8 от ***,

представителя ответчика - ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала в Петровском районе, Дверник Е.Н., действующей по доверенности --- от ***,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондаренко Л.И. к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала общества в Петровском районе о снятии задолженности за потребленный газ, перерасчете за потребленный газ в соответствии с показаниями прибора учета,

У С Т А Н О В И Л:

    Бондаренко Л.И. обратилась в Петровский районный суд с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в ... о снятии задолженности за потребленный газ, перерасчете за потребленный газ, в соответствии с показаниями прибора учета, установленного в домовладении, расположенном по адресу: ... (абонент ---).

    Свои исковые требования обосновывает следующим.

В 2021 году ею было приобретено домовладение по адресу: ..., в котором предыдущим собственником был установлен прибор учета поставки газа.

    Истец своевременно добросовестно и регулярно оплачивала услуги за поставленный ответчиком газ и даже более того, вносила предоплату.

***, без предварительного согласования и уведомления, во двор домовладения пришел представитель ответчика и сообщил, что он намерен проверить прибор учета газа. Истец не проживает и не зарегистрирована в вышеуказанном домовладении, поэтому попросила подождать и позже подошла для предоставления контролерам прибора учета.

    На просьбу истца, контролер надлежащие документы об их полномочиях не представил.

    По итогам осмотра газового счетчика составлен акт проверки от ***, в котором указано, что нарушена пломба поставщика --- и начислен штраф в размере 18406 рублей.

    В защиту своих прав истец обратилась с заявлением о пояснении оснований начисления штрафа и к ответчику и в прокуратуру ....

    Однако по итогам проверки законности (незаконности), положительного результата не последовало.

    Считает, что сотрудниками нарушен порядок проведения проверки.

    Истец просит суд обязать ответчика ООО «Газпром межрегионгаз» исключить из платежных документов по лицевому счету --- доначисление платы за поставленный газ и пени в жилой объект по адресу: ..., в сумме 18406 руб. 48 коп.

Истец Бондаренко Л.И. в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

    Представитель истца Бондаренко Л.И.- АнищенкоТ.Н. поддержала исковые требования Бондаренко Л.И. и просила суд их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении и отзыве на возражения.

    Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» - филиала в Петровском районе Дверник Е.Н. в судебном заседании исковые требования Бондаренко Л.И. не признала, в иске просила отказать, по доводам изложенным в возражении на исковое заявление.

     Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив доказательства, суд приходит к следующему:

    В соответствии с части 1 и части 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет правосудие по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

    По правилам части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по предъявленному иску и принимает решение по заявленным истцом требованиям.

    Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Из материалов дела и данных абонентского отдела филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» следует, что до *** абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» по адресу: 356517, ..., являлся ФИО1

    Для учета объема газа, поставленного в жилое помещение, и начисления платы за него поставщиком газа был открыт лицевой счет ---.

*** в домовладении --- ... вне помещения был установлен и принят в эксплуатацию прибор учета газа "Завод Вавилова" СГМН-1 G-6, зав. ---, дата выпуска- ***, межповерочный интервал 8 лет, номер пломбы Поставщика газа на месте присоединения ПУГ к газопроводу - Ф34 0035663.

    Согласно выписке из ЕГРН от *** собственником домовладения по адресу: ..., стала Бондаренко Л.И..

*** с абонентом Бондаренко Л.И. был заключен письменный договор поставки газа в указанное домовладение. Согласно п.2.2. Договора отапливаемая площадь - 118 кв.м., количество проживающих - 1 человек.

    В соответствии с положениями стать 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

    К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

    Согласно положениям статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

    Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

    В соответствии с требованиями статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

    В статье 2 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» дано понятие газоснабжения как одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

    Согласно статьи 18 Федерального закона «О газоснабжении в РФ» от 31.03.1999 № 69-ФЗ поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

    Согласно части 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 Гражданского кодекса РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

    В силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

    Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 (далее - Правила).

В силу п. 21 Правил абонент обязан, в том числе обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

Согласно п. п. 24, 25 Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В силу п. 32 Правил при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Порядок проведения проверок регламентирован п. п. 55 - 62 Правил.

Поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки (п. 55). Проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом (п. 56). В проведении проверки могут принимать участие представители государственной жилищной инспекции и специализированной организации, осуществляющей по договору с абонентом техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования. Лица, участвующие в проведении проверки, обязаны предъявить абоненту (его представителю) служебные удостоверения, а по требованию абонента (его представителя) - также основной документ, удостоверяющий их личность (п. 56, 58). Результаты проверки отражаются в акте. Акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения (п. п. 59 - 60).

В соответствии с подпунктом «в», пункта 22 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее Правила № 549)

31.03.2022 представителями поставщика газа филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Петровском районе, в домовладении по адресу: ..., собственником которого является истец Бондаренко Л.И., проведена проверка ПУГ в присутствии и с согласия собственника жилого помещения - Бондаренко Л.И., о чем имеется её собственноручная подпись в Акте проверки. Факт того, что подпись сделана истцом сторонами не оспаривается.

В акте отражено, что «абонент.. с проведением проверки согласен, ранее, чем 7 дней со дня уведомления». В ходе проверки контролером газового хозяйства было выявлено нарушение контрольной пломбы, а именно, пломбы Поставщика газа на месте присоединения ПУГ к газопроводу. Проверка проводилась контролером газового хозяйства с соблюдением нормативных актов РФ и полномочий, предусмотренных должностной инструкцией (раздел 2 Инструкции).

Как следует из объяснений контролера ФИО2, представленных ответчиком, перед началом проверки представители поставщика газа представились (назвали свои Ф.И.О, должность), предъявили служебные удостоверения и паспорта. Далее контролер ФИО2 объяснила абоненту Бондаренко Л.И., что необходимо провести проверку ПУГ на сохранность пломб и зафиксировать фактические (контрольные) показания прибора учета, спросила согласие абонента провести проверку без предварительного письменного уведомления за 7 дней. Абонент (истец по делу) согласилась на проведение проверки и поставила ответствующую роспись в акте проверки. Бондаренко Л.И. и представители поставщика газа в сопровождении абонента зашли на территорию домовладения в присутствии и с согласия Бондаренко Л.И. провели проверку. Истец согласился с результатами проверки, особое мнение (возражение) относительно результатов проверки Бондаренко Л.И. не отражено (отсутствует), о чем свидетельствует её (Истца) личная подпись в акте проверки от ***.

Кроме того судом проверен довод истца, о том, что предыдущий акт проверки от 31.08.2021 подписан не ею, как собственником домовладения, а её супругом ФИО3 К данному доводу суд относится критически, поскольку из акта от 31.08.2021 следует, что присутствовавший при проведении проверки супруг истца ФИО3 выразил согласие на проведение проверки по факту явки контролера, в принадлежащее его супруге Бондаренко Л.И. жилое помещение, о чем свидетельствует его подпись в соответствующей графе акта, то есть, исходя из согласованных условий договора поставки газа, подписанного Бондаренко Л.И. без каких-либо замечаний, по сути, выразил согласие на проведение проверки. Само по себе несоблюдение правил проведения проверки, не свидетельствует о незаконности действий поставщика ресурса, поскольку его сотрудник был добровольно допущен в дом представителем владельца, а составленный по итогам проверки акт подписан ФИО3 без каких-либо замечаний. При этом суд принимает во внимание, что согласно части 1 статьи 34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

На основании ч. 2 ст. 34 СК РФ общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства. В силу ч. 1 ст. 39 СК РФ, п. 2 ст. 254 ГК РФ при разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами. Домовладение супругами Бондаренко приобретено в браке, следовательно, является совместной собственностью, иных доказательств в суд не представлено, следовательно ФИО3 имел право на подписание акта от проверки от ***.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст.539 и 548 ГК РФ абонент обязуется обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением газа.

Согласно п.п. «б» п.25 Правил № 549 определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при условии, что пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушена.

Согласно ч.2 п.28 Правил № 549 в случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно п.п. «б» п.81(12) Правил предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее Правила № 354) прибор учета считается вышедшим из строя в случае нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки.

Согласно п. 32. № 549 при отсутствии у абонентов (физических лиц) ПУГ объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. (Постановление правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг»; Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 11.03.2016 № 87 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по газоснабжению в Ставропольском крае»).

Последняя проверка в домовладении Истца проводилась 31.08.2021, в ходе которой нарушений выявлено не было. Данный факт также не оспаривается сторонами.

В связи с выявленными нарушениями целостности пломбы Поставщика на лицевой счет Потребителя произведено начисление объема потребленного Истцом природного газа за период с *** по *** по нормативам потребления, который, с учетом уточнения площади отапливаемых Истцом помещений, составляет 14748,12 руб.

    Доказательств неправомерного начисления в судебном заседании не установлено, в силу положений статьи 56 ГПК РФ бремя доказывания неправомерности действий Филиала лежит именно на истце.

    В связи с чем, законных оснований для признания неправомерными произведенных ответчиком начислений по нормам потребления газа, не имеется.

    По состоянию на *** (с учетом уточнения начисления от ***) задолженность за потребленный природный газ составляет 14 748,12 руб.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в п. 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ***), такое правовое регулирование не может лишать абонента права относимыми и допустимыми доказательствами подтвердить фактическое потребление ресурса в спорном периоде в меньшем, чем установлено Правилами объеме. В этом случае разница между стоимостью расчетного объема неучтенного потребления и стоимостью доказанного абонентом объема фактического потребления составит величину ответственности абонента за нарушение правил пользования ресурсом. В свою очередь, эта ответственность может быть уменьшена на основании ст. ст. 333, 404 ГК РФ.

В своих возражениях ответчик указывает на то, что с истцом у нее имеется заключенный договор на поставку газа, установлен счетчик учета газа, в связи с чем, она не могла допустить объем поставки газа большего, чем ей поступило по заключенному договору на поставку газа.

В соответствии с п.п. 3 и 4 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно ст. 10 этого же кодекса не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке (п. 1).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных п. 1 указанной статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (п. 2 ст. 10 ГК РФ).

Как следует из п. 3 ст. 307 ГК РФ, при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Представитель ответчика в судебном заседании ссылалась на пункт 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ***, согласно которому стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии (в том числе, с помощью исправного прибора учета) и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией, при условии необходимости взыскания составляющей, являющейся мерой гражданско-правовой ответственности, чрезмерность которой может быть установлена судом.

Сторонами в судебном заседании не оспаривалось, что при проведении проверки прибора учета, вмешательств в прибор учета газа, а также его расхода потребления в обход имеющегося прибора учета не установлено. Данный факт свидетельствует об отсутствии безучетного потребления ресурса.

    Таким образом, с учетом указанной правовой позиции, при отсутсвии доказательств потребления энергии, в большем объеме, чем с учетом показаний прибора учета газа, установленного у потребителя, следует полагать, что стоимость рассчитанного объема потребления подлежит снижению. При этом, суд учитывает, что собственник домовладения является пенсионером по старости, имеет право на меры социальной поддержки, поскольку является Ветераном труда ... бессрочно. Как следует из представленного ответчиком расчета, с учетом уточненной площади отапливаемых Бондаренко Л.И. помещений, от *** задолженность за потребленный природный газ составляет 14 748,12 руб., которая по мнению суда, с учетом отсутствия доказательств вмешательства Потребителя в ПУГ и пломбировочный материал, личности Потребителя, подлежит снижению до 3000, что по мнению суда будет соответствовать принципам разумности, справедливости и соразмерности, а также соответствовать балансу прав и законных интересов сторон.

Согласно статье 144 ГПК Российской Федерации обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда (часть 1).

В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным, меры по обеспечению иска в виде запрета ответчику - ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в ... осуществлять принудительные действия по приостановлению или прекращению газоснабжения в домовладение, расположенное по адресу: ... (абонент 3413020641), отменить после вступления решения суда в законную силу.

    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Следовательно, с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала в ... в бюджет Петровского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой Бондаренко Л.И., в связи с подачей иска о защите прав потребителей, была освобождена.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Бондаренко Л.И. к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала общества в ... о снятии задолженности за потребленный газ, перерасчете за потребленный газ в соответствии с показаниями прибора учета - удовлетворить частично.

    Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала общества в ... снизить размер задолженности за потребленный природный газ, лицевой счет ---, абонента Бондаренко Л.И., в домовладении --- ... по состоянию на *** с 14 748,12 руб. до 3000 руб.

    Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала в ... в бюджет Петровского городского округа государственную пошлину в размере 300 руб.

    Меры по обеспечению иска в виде запрета ответчику - ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в ... осуществлять принудительные действия по приостановлению или прекращению газоснабжения в домовладение, расположенное по адресу: ..., абонент 3413020641, отменить после вступления решения суда в законную силу.    

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ...вой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, т.е. с ***.

Судья О.В.Ромась