Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-348/2022 от 25.04.2022

Дело №5-348/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 апреля 2022 года                пос.Ува Удмуртской Республики

Судья Увинского районного суда Удмуртской Республики Ёлкина Виктория Анатольевна, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Джардемгалиева Анатолия Борашевича, *** года рождения, уроженца ***, гражданина Республики Казахстан, проживающего по адресу: *** без постановки на миграционный учет,

у с т а н о в и л:

Иностранный гражданин Джардемгалиев А.Б. нарушил режим пребывания в Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

Так, 25.04.2022 года сотрудниками ОВМ МО МВД России «Увинский» в рамках операции «Нелегальный мигрант» был выявлен гражданин Казахстана Джардемгалиев Анатолий Борашевич, *** года рождения, проживающий по адресу: ***.

Джардемгалиев А.Б. *** въехал на территорию РФ с матерью ***3 на постоянное место жительство к сестре ***4. С 21.11.2016 года по настоящее время проживает по адресу: *** без постановки на миграционный учет.

Результаты проверок личности показали следующее: по учетам АС «Российский паспорт» АС ЦБД УИГ, ГИАЦ МВД России, ИЦ МВД по УР не значится.

16.10.2015 года в компетентные органы Республики Казахстан, в соответствии со ст. 5 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанной 22 января 1993 года в Минске государствами-участниками СНГ, направлено обращение о принадлежности Джардемгалиева А.Б. к гражданству Республики Казахстан.

Согласно письма Департамента миграционной полиции МВД Республики Казахстан Джардемгалиев А.Б. документирован удостоверением личности Республики Казахстан сроком действия с 29.10.1999 по 04.01.2015, снят с учета в связи с выездом на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан.

На основании заключения об установлении личности иностранного гражданина Джардемгалиеву А.Б. было рекомендовано обратиться в Генеральное консульство Республики Казахстан в г.Казани для оформления и получения документа, удостоверяющего личность, в течение двух месяцев с момента ознакомления с заключением об установлении личности, однако он данное обязательство не исполнил, с 21.11.2016 по 25.04.2022 мер по легализации своего положения на территории Российской Федерации и постановки на миграционный учет в соответствии с законодательством РФ не предпринял. Таким образом, гражданин Казахстана Джардемгалиев А.Б. не исполнил обязанности иностранного гражданина по выезду с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, тем самым нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 года, ч.2 ст.20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ- нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

В судебном заседании Врио начальника ОВМ МО МВД России «Увинский» Антонова Л.И. настаивала на привлечении Джардемгалиева А.Б. к административной ответственности в виде административного штрафа с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании Джардемгалиев А.Б. свою вину признал полностью, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил не выдворять его за пределы Российской Федерации, так как проживает с семьей племянницы, нуждается в постороннем уходе в связи с состоянием здоровья, в Республике Казахстан родственников у него нет.

Заслушав доводы должностного лица и объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вина Джардемгалиева А.Б., кроме собственного признания своей вины в совершенном правонарушении, подтверждается: протоколом №125 об административном правонарушении от 25.04.2022 года, письменными объяснениями Джардемгалиева А.Б., заключением об установлении личности иностранного гражданина №168/15 от 23.10.2015 года, письмом Департамента миграционной полиции Республики Казахстан от 23.02.2016, копией свидетельства о рождении Джардемгалиева А.Б., сведениями информационной базы данных АС ЦБДУИГ.

Таким образом, судом установлено, что Джардемгалиев А.Б., являясь гражданином Республики Казахстан, в нарушение требований ч.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 года находится на территории Российской Федерации незаконно, от выезда из Российской Федерации уклоняется.

По мнению суда Джардемгалиев А.Б. располагал возможностью принять все зависящие от него меры для соблюдения действующих миграционных правил, однако такие меры им приняты не были. Доказательств того, что он в силу объективных причин и (или) по независящим от него обстоятельствам не имел возможности соблюсти режим пребывания на территории Российской Федерации и в установленный законом срок выехать за ее пределы, суду не представлено.

Суд квалифицирует действия Джардемгалиева А.Б. по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, который вину признал, раскаялся, что признается в качестве смягчающих ответственность обстоятельств. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Кроме того, суд учитывает следующие обстоятельства. Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом I статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как следует из объяснения лица и материалов дела, Джардемгалиев А.Б. фактически проживает с семьей сестры и племянницы, нуждается в связи с заболеванием в постоянном постороннем уходе, родственников на территории Республики Казахстан не имеет, в связи с этим суд считает, что выдворение лица за пределы Российской Федерации негативным образом отразится на жизни и здоровье лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ такой вид наказания как выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства применяется как дополнительный вид наказания.

Часть 3 ст. 3.3 КоАП РФ устанавливает, что за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

На основании изложенного, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд считает возможным не применять к Джардемгалиеву А.Б. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1-29.12 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики Казахстан Джардемгалиева Анатолия Борашевича, *** года рождения, уроженца ***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: счет получателя: УФК по Удмуртской Республике (МО МВД России «Увинский», л/с 04131А67430), ИНН 1821010096, КПП 182101001, банк получателя – отделение НБ УР Банка России//УФК по Удмуртской Республике г. Ижевск, номер счета получателя платежа 03100643000000011300, кор.счет 40102810545370000081, БИК 019401100, ОКТМО 94544000.

Разъяснить лицу, что административный штраф должен быть уплачен в полном объеме не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, в противном случае оно будет привлечено к административной ответственности за неуплату административного штрафа по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Судья-                            В.А.Ёлкина