Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-170/2023 ~ М-133/2023 от 22.05.2023

                          Дело № 2-170/2023

           16RS0023-01-2023-000166-34

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

5 июля 2023 года                                                      село Новошешминск

          Новошешминский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сахабиевой А.А., при секретаре Фасхутдиновой Э.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ушакова Е.В. к исполнительному комитету Новошешминского муниципального района Республики Татарстан об изменении статуса жилого помещения,

                                            У С Т А Н О В И Л

Ушаков Е.В. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Новошешминского муниципального района Республики Татарстан об изменении статуса жилого помещения, мотивируя тем, что он на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ за № является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: РТ, <адрес>, общей площадью 63,1 кв.м. Право собственности зарегистрировано в органе по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Перешедшее Ушакову Е.В. в собственности в порядке приватизации жилое помещение в виде квартиры принадлежало до приватизации органу местного самоуправления, однако по характеристикам является индивидуальным жилым домом на том основании, что расположено на обособленном земельном участке, имеющем целевое назначение для ведения личного подсобного хозяйства, при этом соседнее жилое помещение также является обособленным жилым помещением, т.к. имеет отдельный вход, общих инженерных сетей и элементов общего имущества не имеется и расположено на обособленном земельном участке с аналогичным видом разрешенного использования земельного участка, однако он не может быть размежеван на два самостоятельных ввиду того, что этому препятствует статус жилых помещений в виде квартир. Наличие фактически рядом расположенного индивидуального жилого дома указывает на то, что оба жилых помещения должны иметь аналогичный статус в виде отдельного жилого дома согласно целевому назначению земельного участка.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ БТИ РТ, жилое помещение имеет назначение квартиры, однако оно не соответствует виду жилого помещения по фактическому состоянию.

В силу п. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

Согласно ч.2 ст.16 ЖК РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно ч.3 ст.16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Домовладение – это жилой дом и обслуживающие его строения и сооружения, находящиеся на обособленном земельном участке.

В соответствии с п.1 ст. 4 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Кроме того, истцом возведены помещения пристроя к квартире, права на которые он не может оформить по причине несоответствия жилого помещения целевому назначению земельного участка и не имеет возможности получить заключение органа местного самоуправления о соответствии реконструированного жилого помещения архитектурным и градостроительным нормам.

Таким образом, жилое помещение истца по своим техническим характеристикам является жилым домом и не находится в многоквартирном доме, поскольку не имеет мест общего пользования, расположено на земельном участке, целевое назначение которого не допускает строительство на нем многоквартирного жилого дома, права на земельный участок истец не может оформить по причине расположения на нем квартиры, а не жилого дома.

Заключением АО «Бюро технической инвентаризации» за № 14 от 24 апреля 2023 года установлено, что указанная «квартира» не имеет общих с соседним жилым блоком чердаков, подполий, шахт коммуникаций, наружных ходов, вспомогательных помещений, а также помещений, расположенных над и под другими жилыми блоками, имеет самостоятельные системы отопления и вентиляции, другие инженерные системы с индивидуальным подключением к внешним сетям, расположена на отдельном земельном участке и по результатам проведенного обследования является автономной, в связи с чем, может рассматриваться как отдельный жилой блок автономный согласно СНиП 31-02-2001.

Согласно разъяснениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26 августа 2016 г. № 14-07394\16 строительные нормы и правила «Дома жилые одноквартирные» (СНиП 31-02-2001), утвержденные постановлением Госстроя России от 22.03.2001 № 35, распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов; вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

СНиП 31-01-2001 распространяется на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на участок. Соответственно, если здание можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома, в том числе в силу п.2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования, то постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве здания с назначением «жилой дом».

В настоящее время истцу необходимо оформить права на данное жилое помещение, признание квартиры индивидуальным жилым домом, и признание права собственности на недвижимое имущество, расположенное на земельном участке категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (огородничество). Но поскольку в Договорах на передачу жилья в собственность, жилое помещение ошибочно названа квартирой, невозможно в соответствии с действующим законодательством зарегистрировать право на блок жилого дома блокированной застройки.

В судебном заседании истец Ушаков Е.В., его представитель по устному ходатайству Чирков И.А. поддержали исковые требования.

Представитель ответчика – исполнительного комитета Новошешминского муниципального района РТ – Козлова А.Н. против удовлетворения исковых требований не возражала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу части 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Понятие жилого дома блокированной застройки содержится в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), согласно которому дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

В соответствии со строительными нормами и правилами "Дома жилые одноквартирные" (СНиП 31-02-2001), утвержденными Постановлением Госстроя России от 22 марта 2001 г. N 35, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

При этом согласно строительным нормам и правилам "Здания жилые многоквартирные" (СНиП 31-01-2003), утвержденным постановлением Госстроя России от 23 июня 2003 г. N 109, данные нормы и правила не распространяются: на блокированные жилые дома, проектируемые в соответствии с требованиями СНиП 31-02, в которых помещения, относящиеся к разным квартирам, не располагаются друг над другом и общими являются только стены между соседними блоками.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 ЖК РФ).

В Приложении Б "Термины и определения" к СНиП 31-02-2001 указано, что настоящий документ распространяется на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. При этом под автономным жилым блоком понимают жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над (под) другими жилыми блоками.

Как следует из указанных норм, жилой дом, дом блокированной застройки и многоквартирный дом обладают различными характеристиками, при этом квартирой признается только помещение, находящееся в многоквартирном доме

Таким образом, из изложенных выше положений следует, что ключевыми различиями многоквартирного дома и жилого дома блокированной застройки (каждый блок которого соответствует признакам индивидуального жилого дома) являются: наличие (отсутствие) общего имущества (кроме стен между соседними блоками); статус земельного участка (каждый блок жилого дома находится на отдельном земельном участке).

В пункте 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2016 г., разъяснено, что часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости как блок, если она является обособленной и изолированной. Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является законным основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета.

Пунктом 2 части 8 статьи 41 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости соответственно являются соглашение о разделе объекта недвижимости - при разделе объекта недвижимости, находящегося в общей собственности нескольких лиц, а если право на такой объект недвижимости не зарегистрировано в ЕГРН, то правоустанавливающий документ на исходный или измененный объект недвижимости.

Между тем прекращение права общей долевой собственности на жилой дом в связи с его разделом и выделом доли в порядке статьи 252 ГК РФ в судебном порядке само по себе не свидетельствует об изменении технических характеристик такого объекта недвижимого имущества, приведшем к прекращению существования жилого дома и созданию нового объекта кадастрового учета дома блокированной застройки либо многоквартирного дома.

Согласно выписке из ЕГРН помещение с кадастровым номером 16:31:030201:4458, принадлежащий на праве собственности истцу Ушакову Е.В. на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 63, 1 кв.м., имеет наименование вида объекта – квартира (л.д.9).

Согласно заключению по обследованию жилого помещения по адресу: <адрес>, составленного АО «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан» вышеуказанное жилое помещение расположено в кирпичном двухквартирном жилом доме, не имеет общих с соседним жилым блоком чердаков, подполий, шахт коммуникаций, наружных входов, вспомогательных помещений, расположенных над и под другими жилыми блоками, имеет самостоятельные системы отопления и вентиляции, инженерные системы с индивидуальным подключением к внешним сетям (план участка с инженерными сетями), имеет общую стену без проемов с соседним блоком, расположен на отдельном земельном участке, соответственно является автономной и может рассматриваться как отдельный жилой дом (блок автономный), согласно СНиП 31-02-2001, глава 1 (л.д. 18-27).

Указанный объект недвижимости расположен на отдельном земельном участке с кадастровым номером 16:31:150136:30, который относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 8).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и возможности изменить статус спорного жилого помещения, признав его блоком жилого дома блокированной застройки.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

                                                 Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ушакова Е.В. к исполнительному комитету Новошешминского муниципального района Республики Татарстан об изменении статуса жилого помещения – удовлетворить.

Признать объект недвижимости - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 63,1 кв.м., жилой площадью, - 37, 9 кв.м., с кадастровым номером 16:31:030201:4458, блоком жилого дома блокированного типа застройки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Новошешминский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

                                                    Судья

Решение вступило в законную силу: «____» ____________ 2023 год