Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-645/2020 от 28.02.2020

Дело № 2-645/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2020 года город Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Щербиной И.С.,

при секретаре Пичуриной Э.А.,

с участием помощника судьи Исаевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Базановой Р.П., Тимошиной А.Н., Макаровой <данные изъяты> к Департаменту надзорной и контрольной деятельности <...> об обязании совершить действия,

установил:

Базанова Р.П., Тимошина А.Н., Макарова Г.Т. обратились в суд с иском к Департаменту надзорной и контрольной деятельности Орловской области об обязании совершить действия. В обоснование заявленных требований указали, что являются собственниками квартир в многоквартирном доме, в котором проведено собрание собственников. Подлинники протокола и решений были переданы в <данные изъяты>». ООО УК «Альтаир», как выбранная по итогам проведенного собрания собственников управляющая компания, обратилось к ответчику с заявлением о включении многоквартирного дома в реестр многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО УК «Альтаир». Вместе с тем, обществу было отказано в удовлетворении его ходатайства по тем основаниям, что представленные протоколы ничтожны, не выполнены требования, предусмотренные нормами ЖК РФ, о размещении информации о проведенном собрании. Полагают, что в данном случае нарушаются их права. По указанным основаниям просят суд обязать ответчика в недельный срок после вступления в законную силу решения суда включить многоквартирный <...> в реестр многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО УК «Альтаир» в связи с фальсификацией решений некоторых собственников на общем собрании собственников помещений этого многоквартирного дома, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГ №***.

В судебном заседании представитель истцов Базановой Р.П., Тимошиной А.Н., Макаровой Г.Т. по доверенности Чернов А.Л. представил суду заявление об отказе от исковых требований, в связи с добровольным исполнением требований ответчиком.

Истец Макарова Г.Т., представитель третьего лица ООО «УК Альтаир» по доверенности Чернов А.Л., поддержали указанное заявление.

Определением суда в удовлетворении данного заявления было отказано.

Представитель ответчика Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области по доверенности Новиков П.А., возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку ООО УК «Альтаир» не соблюдены требования, предусмотренные ЖК РФ при подаче заявления о внесении в реестр сведений о лицензиате, более того, представленные решения собственников многоквартирного жилого дома оформлены за пределами срока окончания собрания собственников многоквартирного жилого дома, в связи с чем, усматриваются признаки ничтожности протокола общего собрания собственников.

Истцы Базанова Р.П., Тимошина А.Н., надлежаще извещенные о рассмотрении дела, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истцы Базанова Р.П., Тимошина А.Н., Макарова Г.Т., являются собственниками квартир №*** (<данные изъяты> доля в праве обще долевой собственности) соответственно по <...> в <...>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

С ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в данном многоквартирном доме состоялось общее собрание собственников, о чем принято решение от ДД.ММ.ГГ №***.

Согласно ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, выбор способа управления многоквартирным домом.

На общем собрании, принято решение выбрать в качестве управляющей организации ООО УК «Альтаир» и заключить с ней договор управления.

В соответствии с ч. 7 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.

В силу ч. 2 ст. 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализаций государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ч. 3 ст. 198 ЖК РФ).

Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ утверждены Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации».

В соответствии с пп. «а» п. 9 Приказа № 938/пр основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов является несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «а», «г» - «е» пункта 5 настоящего Порядка;

Согласно пп. «г» п. 5 Приказа № 938/пр в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий, в том числе выполнения заявителем требования, установленного ч. 2 ст. 198 ЖК РФ, о размещении указанной в заявлении информации в системе.

Указанных обязанностей ООО УК «Альтаир» не исполнило, что подтверждается скриншотом с сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, поскольку с заявлением о включении в реестр обратилось в уполномоченный орган ДД.ММ.ГГ, а сведения размещены ДД.ММ.ГГ, что явилось основанием для отказа во включении в реестр многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет общество.

После устранения указанных обстоятельств, ООО УК «Альтаир», ДД.ММ.ГГ, обратилось к ответчику с заявлением, по которому Департаментом надзорной и контрольной деятельности Орловской области принято заключение о внесении изменений в реестр многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет общество от ДД.ММ.ГГ №***.

Таким образом, в настоящее время предмет спора по гражданскому делу отсутствует.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. Перечень способов защиты гражданских прав установлен в ст. 12 ГПК РФ и не является исчерпывающим.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Таким образом, истцами не указано и не представлено доказательств, какие права и законные интересы нарушены действиями ответчика.

Также основанием для отказа во внесении в реестр сведений о лицензиате явилось то обстоятельство, что имелись признаки ничтожности решения общего собрания.

В соответствии с Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» (далее - Приказ № 938/пр) изменения в реестр лицензий вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации на основании представленного лицензиатом (уполномоченным представителем лицензиата) заявления о внесении изменений в реестр.

Пунктом 5 Приказа № 938/пр установлено, что в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов, в том числе, на предмет отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации.

В ходе изучения представленных в адрес ответчика решений и протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного <...> в г. Орле установлено что, в общем собрании приняли участие собственники помещений, обладающие <данные изъяты> % голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 47 ЖК РФ принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема. Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном <...> в <...> от ДД.ММ.ГГ №*** срок окончания приема оформленных письменных решений - ДД.ММ.ГГ. При этом, решения собственников помещений №*** оформлены после окончания срока приема решений. В этой связи бюллетени голосования по указанным квартирам подлежали исключению при подсчете общего числа голосов. В связи с чем, кворум составил <данные изъяты>%. Таким образом, ответчиком указано на наличие признаков ничтожности протокола общего собрания.

Полномочиями по установлению факта фальсификации официальных документов (решений и протокола общего собрания собственников) органы государственного жилищного надзора не наделены.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования Базановой Р.П., Тимошиной А.Н., Макаровой Г.Т. к Департаменту надзорной и контрольной деятельности Орловской области об обязании совершить действия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, с которым стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГ.

Председательствующий: И.С. Щербина