Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-306/2019 ~ М-133/2019 от 01.02.2019

23RS0010-01-2019-000252-32

К делу №2-306/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года                                 ст. Выселки

Судья Выселковского районного суда Краснодарского края     Теплухин Р.В.,

при секретаре                                     Саврига Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Путилиной В.П. к администрации МО Выселковский район об осуществлении государственного кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л:

Путилина В.П. через своего представителя обратилась в суд с иском к администрации МО Выселковский район об осуществлении государственного кадастрового учета, мотивируя свои требования тем, что Путилин Ю.Ф. являлся собственником земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: садоводство, общей площадью 750 кв.м., с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: .... Вышеуказанный земельный участок принадлежит истцу на основании Постановления главы Выселковского сельского совета № 61/1 от 15 сентября 1992 года, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия ... ... от 08 февраля 1995 года. В связи с тем, что границы вышеуказанного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, Истец, обратился с заявлением к кадастровому инженеру с просьбой уточнить местоположение границ и площади принадлежащего ей на праве собственности земельного участка. Согласно решению сессии от 12 июля 2016 года № 5-83 «Об утверждении изменений в Правила землепользования и застройки Березанского, Бейсужекского, Бейсугского, Бузиновского, Выселковского, Газырского, Ирклиевского, Новобейсугского, Новомалороссийского, Крупского сельских поселений Выселковского района», опубликованного в газете «Власть Советов» от 22 июля 2016 года № 28, а также на официальном сайте Выселковского района, предельные максимальные и минимальные размеры земельных участков для данного вида разрешенного использования «Садоводство» не установлены. 18 января 2019 года кадастровым инженером Лазаревой А.В., квалификационный аттестат кадастрового инженера № 23-11-672 был подготовлен межевой план уточняемого земельного участка. Исходя из требований законодательства РФ, земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом границы земельного участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Межмуниципальный отдел по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, куда кадастровый инженер письменно обратился с запросом на предоставление вышеперечисленных документов по уточняемому земельному участку с кадастровым номером ..., сообщил, что землеустроительное дело на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ... площадью 750 кв.м., вид разрешенного использования: садоводство, в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, не зарегистрировано. Просит суд обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменений о местоположении границ и площади земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: садоводство, с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... на основании межевого плана, подготовленного 18 января 2019 года кадастровым инженером Лазаревой А.В., квалификационный аттестат кадастрового инженера № 23-11-672.

Представитель истца Долматова М.Ю. в судебное заседание не явилась, в заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, суду доверяет, уточнила исковые требования, просила суд установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... в соответствии с межевым планом, подготовленным 18 января 2019 года кадастровым инженером Лазаревой А.В., квалификационный аттестат кадастрового инженера № 23-11-672. Считать данное решение основанием для осуществления учета изменений объекта недвижимости, а именно: уточнения местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... в соответствии с межевым планом, подготовленным 18 января 2019 года кадастровым инженером Лазаревой А.В., квалификационный аттестат кадастрового инженера № 23-11-672.

Представитель ответчика – администрации МО Выселковский район в судебное заседание не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, составу суда доверяет, просил вынести решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, составу суда доверяет, просил вынести решение на усмотрение суда.

Суд, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с положениями Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» каждый объект недвижимости подлежит постановке на кадастре недвижимости» каждый объект недвижимости подлежит постановке на кадастровый учет с присвоением индивидуальных характеристик. Указанным законом определен порядок и особенности кадастрового учета, регламентируется кадастровая деятельность, в ходе которой закрепляются местоположение земельного участка.

Таким образом, исходя из требований закона, земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретного определенную вещь. При этом, границы земельного участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Порядок проведения межевания регламентируется Федеральным законом РФ № 221- ФЗ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» и Приказом Министерства экономического развития РФ (Минэкономразвития России) от 24 ноября 2008 года №412 г. Москва «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельный участков».

Согласно ст. 28 Федерального закона РФ № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости», ошибками в государственном кадастре являются:

-техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

-воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Ошибка в сведениях государственного кадастрового учета подлежат исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости. являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 вышеуказанного закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо ошибки.

Исходя из требований законодательства РФ, земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом границы земельного участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ.

Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования. Так, в п.п.1, 2 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» говорится: «В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений».

В соответствии с п. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

По мнению Минэкономразвития России, при подтверждении фактического местоположения границ земельного участка кадастровый инженер может использовать:

—    картографическую основу государственного кадастра недвижимости;

—    карты (планы), представляющие собой фотопланы местности масштаба 1:5 000 и крупнее;

—    документы, хранящиеся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства;

—    материалы и данные из федерального, территориальных и ведомственных картографо- геодезических фондов;

—    материалы инвентаризации, ситуационные планы, подготавливаемые бюро технической инвентаризации;

—    генеральные планы (планы застройки) территорий садоводческих, огородных и дачных объединений граждан, утвержденные в установленном порядке;

—    иные документы.

Согласно ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок или при отсутствии такого документа, из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Как следует из материалов дела, из свидетельства о смерти ... от (__)____ года следует, что истец ............ умер (__)____ года в ст. ...

Определением Выселковского районного суда от 19 марта 2019 года данное гражданское дело приостановлено, в связи со смертью истца.

Определением Выселковского районного суда от 26 ноября 2019 года производство по данному гражданскому делу возобновлено.

Согласно материалов наследственного дела правопреемником .......... является его супруга Путилина В.П., (__)____ года рождения.

........... являлся собственником земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: садоводство, общей площадью 750 кв.м., с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...

Вышеуказанный земельный участок принадлежит истцу на основании Постановления главы Выселковского сельского совета № 61/1 от 15 сентября 1992 года, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия ... от 08 февраля 1995 года.

В связи с тем, что границы вышеуказанного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, истец, обратился с заявлением к кадастровому инженеру с просьбой уточнить местоположение границ и площади принадлежащего ей на праве собственности земельного участка.

Согласно решению сессии от 12 июля 2016 года № 5-83 «Об утверждении изменений в Правила землепользования и застройки Березанского, Бейсужекского, Бейсугского, Бузиновского, Выселковского, Газырского, Ирклиевского, Новобейсугского, Новомалороссийского, Крупского сельских поселений Выселковского района», опубликованного в газете «Власть Советов» от 22 июля 2016 года № 28, а также на официальном сайте Выселковского района, предельные максимальные и минимальные размеры земельных участков для данного вида разрешенного использования «Садоводство» не установлены.

18 января 2019 года кадастровым инженером Лазаревой А.В., квалификационный аттестат кадастрового инженера № 23-11-672 был подготовлен межевой план уточняемого земельного участка. Исходя из требований законодательства РФ, земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом границы земельного участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ.

Межмуниципальный отдел по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, куда кадастровый инженер письменно обратился с запросом на предоставление вышеперечисленных документов по уточняемому земельному участку с кадастровым номером ..., сообщил, что землеустроительное дело на земельный участок с кадастровым номером ... расположенный по адресу: ... площадью 750 кв.м., вид разрешенного использования: садоводство, в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, не зарегистрировано.

Совокупность вышеизложенных обстоятельств, дают суду основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Путилиной В.П. - удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... в соответствии с межевым планом, подготовленным 18 января 2019 года кадастровым инженером Лазаревой А.В., квалификационный аттестат кадастрового инженера № 23-11-672.

Считать данное решение основанием для осуществления учета изменений объекта недвижимости, а именно: уточнения местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... в соответствии с межевым планом, подготовленным 18 января 2019 года кадастровым инженером Лазаревой А.В., квалификационный аттестат кадастрового инженера № 23-11-672.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Выселковский районный суд.

Судья Выселковского районного суда    Теплухин Р.В.