Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1690/2024 ~ М-1138/2024 от 05.04.2024

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 мая 2024 года                                                                        г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Воронцова А.В.,

при секретаре Филиповой А.Е.,

с участием:

прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Ханты-Мансийского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об обеспечении техническими средствами реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Ханты-Мансийский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах ФИО1 с исковым заявлением к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре об обеспечении техническими средствами реабилитации, мотивировав свои требования тем, что Ханты-Мансийской межрайонной прокуратурой по обращению ФИО3 проведена проверка соблюдения Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре законодательство социальной защите инвалидов.

Установлено, что истец является инвали<адрес> группы. Индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида №ДД.ММ.ГГГГ/№ к протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина №9.9.№ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен перечень технических средств реабилитации, в который включен тутор на лучезапястный сустав.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре за предоставлением технических средств реабилитации, в том числе, тутором на лучезапястный сустав.

По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления ФИО1 поставлен на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, при этом, тутор на лучезапястный сустав ему не предоставлена по настоящее время.

Непринятие ответчиком мер к своевременному обеспечению ФИО1 техническими средствами реабилитации нарушает его право на социальную помощь в гарантированном государством объеме и противоречит приведенному правовому регулированию.

В связи с изложенным, прокурор просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обеспечить ФИО1 тутором на лучезапястный сустав, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор ФИО4 исковые требования поддержала, дала пояснения согласно искового заявления.

Лицо, в чьих интересах заявлен иск, ФИО1, представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, представитель третьего лица ООО «Артрон», будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представили. На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Представитель ответчика представил возражение на исковое заявление, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, выдаваемая федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы ИПРА инвалида №ДД.ММ.ГГГГ/№ к протоколу проведения медико-социальной экспертизы №ДД.ММ.ГГГГ/№ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен перечень технических средств реабилитации, в который включен тутор на лучезапястный сустав.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре с заявлением за предоставлением технических средств реабилитации.

Заявление ответчиком рассмотрено, ФИО1 поставлен на учет по обеспечению техническим средством реабилитации.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации закреплено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статьи 17 и 45 Конституции Российской Федерации).

Одним из способом защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 ГК РФ).

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации (ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Согласно ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут при необходимости привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов организации, осуществляющие деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов. Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида и ее форма определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности

Если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Статьей 11.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», к техническим средствам реабилитации инвалидов отнесены устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалид

Техническими средствами реабилитации инвалидов являются: протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в интересах ФИО1 обратился в Ханты-Мансийскую межрайонную прокуратуру с заявлением, в котором просил защитить права его отца ФИО1 в судебном порядке по факту не обеспечения тутором на лучезапястный сустав по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ средство реабилитации не предоставлено по настоящее время.

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации за счет средств федерального бюджета является государственной услугой, предоставление которой осуществляется в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.11 Административного регламента срок предоставления государственной услуги исчисляется с даты представления заявления о предоставлении государственной услуги, форма которого предусмотрена приложением к Административному регламенту (далее - заявление), и полного комплекта документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги.

При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением территориальный орган Фонда в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты поступления заявления в части обеспечения техническим средством (изделием) и документов, указанных в пунктах 18, 21 Административного регламента, в письменной форме уведомляет заявителя о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием) и одновременно с уведомлением территориальный орган Фонда:

- высылает (выдает) заявителю направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные территориальным органом Фонда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями). В направлении территориальным органом Фонда указывается срок его действия, который устанавливается в пределах срока действия государственного контракта на обеспечение заявителя техническим средством (изделием) и составляет не менее половины срока действия указанного контракта;

- в случае необходимости проезда заявителя (сопровождающего его лица) к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно высылает (выдает) ему специальные талоны и (или) именные направления на соответствующие виды транспорта.

Результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю направления на получение (изготовление) технического средства реабилитации (п.10 Административного регламента).

На момент рассмотрения заявления ФИО1, как указано стороной ответчика, между Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и ООО «Артрон» заключен государственный контракт № на выполнение работ по изготовлению туторов в 2024 году.

Представителем ответчика представлено направление на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из возражений представителя по доверенности ФИО5, до настоящего времени ФИО1 тутором не обеспечен; информация о направлении ответчиком документов в ООО «Артрон» для обеспечения истца ТСР до истца никем не доводилась. Представители ООО «Артрон» на контакт с ФИО1 об обеспечении его ТСР не выходили, предложения о получении тутора не поступали. Необходимость в указанном ТСР в настоящий момент подтверждает.

Стороной ответчика не представлено объективных доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 было получено вышеуказанное направление.

Доводы представителя ответчика о том, что исковые требования должны быть предъявлены к ООО «Артрон», являются не состоятельными, поскольку обязанность по обеспечению техническими средствами реабилитации возложена на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.

Таким образом в судебном заседании, установлено, что до настоящего времени ФИО1 не обеспечен тутором на лучезапястный сустав, в связи с чем заявленные исковые требования об обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обеспечить ФИО1 тутором на лучезапястный сустав, в течение месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░ (№ ░░░░░░░░░░ ░░░1 (░░░░░░░ №) ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ 07 ░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░                                                                                 ░.░. ░░░░░░░░