Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-86/2023 от 04.07.2023

                                                                                                                      Дело № 5-86/2023

                                                                                         УИД: 91RS0015-01-2023-000620-34

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 июля 2023 года                                                                                     п.Нижнегорский

        Судья Нижнегорского районного суда Республики Крым А.М.Авакян, изучив материал административного дела в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

     Согласно определения Новоазовского районного суда Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ передано по подведомственности в Нижнегорский районный суд Республики Крым.

       Изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела суд считает, что данный протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье исходя из следующего.

       В соответствии с п.1 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

В силу ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с положениями ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

       В соответствии с п.1 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее:

а) судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Так в материалах дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ привлекаемого к административной ответственности по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ имеется определение №№ от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении по               ст. 12.8 КоАП РФ, согласно которого должностным лицом принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

      Вместе с тем из материалов дела усматривается, что в отношении ФИО1 проводилось медицинское освидетельствование на состояние опьянения, что подтверждается Актом медицинского освидетельствования водителя транспортного средства на состояние опьянения №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

      Однако, проведение медицинского освидетельствования на состояние опьянения, не требует значительных временных затрат, и не является административным расследованием в соответствии с положениями статьи 28.7 КоАП РФ.

    Вместе с тем объяснения свидетелей получены должностным лицом в день совершения административного правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ), что требует значительных временных затрат, а так же не требовало выезда в другую местность, что так же не является административным расследованием в соответствии с положениями статьи 28.7 КоАП РФ.

     Таким образом, судом установлено, что административное расследование по данному делу не проводилось.

РесРррр

     Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

      При этом как следует из материалов дела, ФИО1 в судебном заседании Новоазовского районного суда Донецкой Народной Республики, было заявлено ходатайство о направлении дела об административном правонарушении со всеми материалами по месту его жительства, которым согласно протокола об административном правонарушении, является    <адрес>, что относится к территориальной подсудности Мирового судьи судебного участка №№ Нижнегорского судебного района (Нижнегорского муниципального района) Республики Крым.

         Таким образом, на основании изложенного, поскольку административное расследование по делу не проводилось, а так же с момента возбуждения дела об административном правонарушении каких-либо процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения и их фиксирование, требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, в том числе реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности материалы дела не содержат, прихожу к выводу, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ подлежит направлению, для рассмотрения по существу Мировому судье судебного участка №№ Нижнегорского судебного района (Нижнегорского муниципального района) Республики Крым.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. 28.2, 29.1, 29.4, 29.12 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

         Протокол об административном правонарушении и материалы административного дела в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ – направить по подведомственности Мировому судье судебного участка №№ Нижнегорского судебного района (Нижнегорского муниципального района) Республики Крым для рассмотрения.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья: