Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-242/2023 от 18.05.2023

дело № 12-242/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск                          30 июня 2023 года

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Ростов А.И., при секретаре судебного заседания Есауленко Т.Д., рассмотрев жалобу заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области Шилоносовой Т.Р. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Курчатовского района г. Челябинска от 6 марта 2023 года в отношении Сулимова М. С.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Курчатовского района г. Челябинска от 6 марта 2023 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении Сулимова М.С., на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава вмененного административного правонарушения.

Должностным лицом - заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области Шилоносовой Т.Р. на указанное постановление подана жалоба, в которой она ставит вопрос об отмене названного судебного акта, приводя доводы о его незаконности, просит направить дело на новое рассмотрение мировому судье.

В судебное заседание Сулимов М.С. не явился, представил письменные возражения, в которых полагал вынесенное мировым судьей судебного участка № 1 Курчатовского района г.Челябинска постановление законным и обоснованным.

Представитель межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области в судебное заседание также не явился.

О дате, времени, месте стороны извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не представили, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие не явившихся лиц.

Рассмотрев жалобу, изучив материалы дела, судья считает, что постановление мирового судьи подлежит отмене, а жалоба удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 4 ст. 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Согласно пунктам 2, 3 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В силу п.п. «в» п. 1 ст. 5 ФЗ от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.

Пунктом 5 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что, если иное не установлено названным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 упомянутой статьи сведений, за исключением сведений, указанных в данной норме, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

В соответствии с п. 6 ст. 11 ФЗ от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных п.п. «в, д» и (или) «л» п. 1 ст. 5 названного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Как следует из материалов дела, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Сулимова М.С. по указанной выше норме, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении от 26 января 2023 года выводы о том, что будучи привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в нарушение вышеуказанных норм действующего законодательства, возглавляемое им ООО «Строй Холдинг» в течение тридцати дней с 28 октября 2022 года - момента направления уведомления о недостоверности адреса названного юридического лица не сообщило в регистрирующий орган в порядке, установленном Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ, соответствующие сведения и не представило документы, свидетельствующие о достоверности сведений об адресе данного юридического лица, повторно.

Мировой судья пришел к выводу об отсутствии в деянии Сулимова М.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ ссылаясь на то, что административные правонарушения, предусмотренные частями 4 и 5 ст. 14.25 КоАП РФ не являются длящимися, указал, что следующее после привлечения Сулимова М.С. постановление и.о. начальника МИФНС № 17 по Челябинской области от 17 февраля 2022 года к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 названного Кодекса деяние, вмененное ему по настоящему делу, не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Вместе с тем, основания прекращения производства данного дела об административном правонарушении материалами дела не подтверждаются.

В п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Административные правонарушения, предусмотренные ч.ч. 4 и 5 ст. 14.25 КоАП РФ, длящимися не являются.

Из постановления и.о. начальника МИФНС № 17 по Челябинской области от 17 февраля 2022 года следует, что Сулимов М.С., являвшийся директором ООО «Промтехурал», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в связи с непредставлением в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному по настоящему делу 26 января 2023 года, Сулимову М.С. вменялось, что возглавляемое им ООО «Строй Холдинг» в течение тридцати дней с 28 октября 2022 года - момента направления уведомления о недостоверности адреса названного юридического лица не сообщило в регистрирующий орган в порядке, установленном Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ, соответствующие сведения и не представило документы, свидетельствующие о достоверности сведений об адресе данного юридического лица.

Изложенное указывает, что в отношении Сулимова М.С. дело возбуждалось по иным обстоятельствам, не связанными с объективной стороной административного правонарушения, установленного постановлением и.о. начальника МИФНС № 17 по Челябинской области от 17 февраля 2022 года по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

В этой связи, вынесенное мировым судьей постановление не может быть признано законным, поскольку допущенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ являются существенными и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влекут отмену постановления и направление дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении мировому судье следует учесть изложенное в настоящем решении, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела об административном правонарушении в их совокупности и, правильно применив нормы права, вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░ 6 ░░░░░ 2023 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.5 ░░. 14.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 30.1-30.3 ░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 30.12-30.14 ░░░░ ░░.

░░░░░