Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1403/2024 ~ М-1135/2024 от 28.05.2024

                   РЕШЕНИЕ

              Именем Российской Федерации

05 августа 2024г                                                    г. Павловский Посад

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Долгополовой С.А., при секретаре судебного заседания Лаишевой В.И., с участием помощника прокурора Нагайцевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1403/2024

по исковому заявлению Павлово-Посадского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области об обязании обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества,

установил:

Павлово-Посадский городской прокурор Московской области обратился в суд с иском о возложении на Администрацию Павлово-Посадского г.о. Московской области обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества – газопровода низкого давления –расположенного по адресу: <адрес>, не позднее девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истец помощник прокурора Нагайцева С.А., иск поддержала, по основаниям в нем изложенным просила удовлетворить, в судебном заседании от 05.08.2024г, уточнила заявленные требования в части увеличения срока исполнения решения до девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика Администрации Павлово-Посадского г.о. Московской области в судебное заседание не явился, представил заявление в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования признает в полном объеме, но просит увеличить срок для подачи обращения в орган осуществляющий регистрацию прав с 3-х месяцев до 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Проверив материалы дела, выслушав истца, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов дела установлено, что Павлово-Посадской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере выявления, постановки на учет и оформления в собственность бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры.

В ходе проверки установлено, что в границах Павлово- Посадского городского округа Московской области расположен объект - газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес>, который в реестре объектов муниципальной собственности Павлово- Посадского городского округа Московской области не значится, собственников не имеет, то есть является бесхозяйным.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 части 1 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

С учетом приведенного правового регулирования, орган местного самоуправления муниципального образования является органом, обладающим правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного.

По указанному факту Павлово-Посадской городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области направлено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем мер по оформлению права муниципальной собственности на указанный объект, не принято.

Бездействие Администрации Павлово-Посадского городского округа по принятию указанного бесхозяйного объекта в муниципальную казну и его надлежащему содержанию является незаконным и нарушает права неопределённого круга лиц на безопасное нахождение вблизи объекта, а также имущественные права муниципального образования.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 131) органы местного самоуправления обязаны решать вопросы местного значения в интересах населения.

    Согласно ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Исходя из того, что назначением сооружения газоснабжения является передача газа, а также осуществление теплоснабжения, от конкретного источника, учитывая их технологически неразрывную часть с недвижимыми объектами, а также что при перемещении такой конструкции в другое место ее функциональное назначение утрачивает смысл, в связи с чем водопроводные, канализационные, тепловые сети, а также сети холодного и горячего водоснабжения, колодцы, следует относить к недвижимому имуществу.

Согласно положений ч. 1, 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на

недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 №218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы местного самоуправления, уполномоченные государственные органы субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт- Петербурга и Севастополя направляют в орган регистрации прав документы для постановки здания, сооружения, помещения, машино-места на учет как бесхозяйного недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лишили интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Павлово-Посадского городского прокурора удовлетворить:

Возложить на Администрацию Павлово-Посадского городского округа Московской области обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества –

газопровода низкого давления – расположенного по адресу: <адрес>, не позднее девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через суд его принявший в течение месяца.

Председательствующий:                  С.А.Долгополова