Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3415/2019 ~ М-3184/2019 от 28.08.2019

Дело № 2-3415/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

г. Махачкала 17.09.2019

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе судьи Чоракаева Т.Э.

при секретаре Магомедовой М.Н.,

с участием истицы Ибрагимовой А.М.,

представителя ответчика ГУ ОПФР по РД Касимова З.М.,

рассмотрев гражданское дело по иску Ибрагимовой ФИО7 к ГУ ОПФР по РД о признании незаконным отказа в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить в специальный педагогический стаж истицы период работы в должности воспитателя МДОУ ДС № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ибрагимовой ФИО8 к ГУ ОПФР по РД удовлетворить частично.

Обязать ГУ ОПФР по РД включить в специальный педагогический стаж Ибрагимовой ФИО9 период работы в должности учителя и воспитателя МДОУ ДС № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Т.Э. Чоракаев

Дело № 2-3415/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 17.09.2019

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе судьи Чоракаева Т.Э.

при секретаре Магомедовой М.Н.,

с участием истицы Ибрагимовой А.М.,

представителя ответчика ГУ ОПФР по РД Касимова З.М.,

рассмотрев гражданское дело по иску Ибрагимовой ФИО10 к ГУ ОПФР по РД о признании незаконным отказа в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить в специальный педагогический стаж истицы период работы в должности воспитателя МДОУ ДС № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Ибрагимова А.М. обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ ОПФР по РД о признании незаконным отказа в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить в специальный педагогический стаж истицы период работы в должности воспитателя МДОУ ДС № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указывается на то, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает воспитателем в МДОУ ДС № <адрес>. В связи с достижением необходимого стажа она обратилась в территориальный пенсионный орган за назначением пенсии, однако в назначении пенсии было отказано в связи с тем, что периоды работы в должности воспитателя МДОУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен в специальный педагогический стаж истицы. При этом указывалось на отсутствие учреждения, в котором работала истица, в соответствующем списке учреждений, стаж в которых засчитывается в педагогический. Истица с такой позицией не согласна, поскольку в соответствующих списках указаны детские сады всех наименований, к которым относится и место её работы. Стаж истицы в указанном учреждении не прерывался, менялось только наименование учреждения. При этом часть её стажа была принята в качестве педагогического, а часть – нет. Также указывается на несоответствие исключения периода повышения квалификации из специального стажа нормам действующего законодательства.

В судебном заседании истица Ибрагимова А.М. поддержала заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по РД Касимов З.М. возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письме ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, указав на то, что действия ответчика носили законный характер.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Письмом Управления ОПФР по РД в Кировском районе г. Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ истице Ибрагимовой А.М. сообщается, что она не имеет права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем отсутствием необходимого 25-летний педагогический стажа.

Обосновывая указанный отказ, уполномоченный пенсионный орган указывает на то, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МДОУ № <адрес> не может быть включён в специальный стаж, поскольку указанное учреждение отсутствует в Списке должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

С указанной позицией ответчика нельзя согласиться в силу следующего.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно представленной Ибрагимовой А.М. трудовой книжке АТ-V № (копия имеется в материалах гражданского дела) истица ДД.ММ.ГГГГ учителем ИЗО в Детский сад № <адрес>, где работает по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ истице присвоена первая квалификационная категория.

Факт работы Ибрагимовой А.М. в спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ ДС № <адрес> подтверждается также представленной истицей справкой с места работы, уточняющей особый характер работы.

Сам по себе факт работы истицы в указанном учреждении ответчиком не отрицался, оспаривается педагогический характер работы в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с несоответствием наименований учреждений Списку должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» в указанный список в качестве учреждений, работа в которых предполагает педагогический стаж, отнесены школы и школы-интернаты всех типов и наименований.Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотренные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № списки должностей и учреждений применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Указанным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден, среди прочего Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 1 указанного Списка к должностям педагогического стажа отнесена, среди прочего, должности воспитателя и учителя, а к педагогическим учреждениям отнесены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка -детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

Истица Ибрагимова А.М. с 1994 года по настоящее время работает в одном и том же муниципальном образовательном учреждении – детском саду № <адрес>, в том числе в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда указанное образовательное учреждение носило наименование муниципального дошкольного образовательного учреждения № общеразвивающего типа.

При этом суд принимает во внимание, что соответствие должности Списку, характер работы, занятость на полный рабочий день ответчиком не оспаривается, что прямо следует как из письма Управления ГУ ОПФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, так и из того факта, что весь стаж истицы до и после спорного периода в той же должности в том же образовательном учреждении был принят ответчиком в качестве педагогического.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, периоды, подлежащие исключению из специального стажа (отпуск по уходу за ребенком, отпуск без сохранения заработной платы) у истицы Ибрагимовой А.М. отсутствуют.

Учитывая то, что в спорный период времени стаж истицы не прерывался, муниципальное образовательное учреждение меняло название в пределах, достаточных для идентификации его как образовательного (детский сад любого наименования) по вышеуказанному Списку, характер образовательной деятельности школы не менялся, в указанном образовательном учреждении истица работала воспитателем и учителем на полную ставку, суд приходит к выводу, что спорный период работы Ибрагимовой А.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя и воспитателя МДОУ ДС № <адрес> подлежит включению в ее педагогический стаж, исковые требований в указанной части подлежат удовлетворению.

Истицей Ибрагимовой А.М. также заявлено исковое требование о признании незаконным отказа в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Истицей не представлены доказательства обращения в уполномоченный орган ГУ ОПФР по РД с заявлением о назначении пенсии, обжалуемое письмо Управления ГУ ОПФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ носит информационный характер и самостоятельному обжалованию в судебном порядке не подлежит, исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Поскольку истицей вопрос о признании права на пенсию и её назначении не ставится, суд в исследование и оценку указанных обстоятельств не входит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ибрагимовой ФИО11 к ГУ ОПФР по РД удовлетворить частично.

Обязать ГУ ОПФР по РД включить в специальный педагогический стаж Ибрагимовой Анжелы Магарамовны период работы в должности учителя и воспитателя МДОУ ДС № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.Э. Чоракаев