Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-384/2020 от 18.09.2020

Дело № 5-384/2020

Постановление

по делу об административном правонарушении

пос. Ола                                    07 октября 2020 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Ожегова Е.Ю., рассмотрев в помещении Ольского районного суда Магаданской области по адресу: пос. Ола, ул. Советская, д. 32 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Матвеев А.В., <данные изъяты>, в отношении которого сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

у с т а н о в и л:

12.09.2020 в 05 часов 05 минут на р. Ола Ольского района Магаданской области в районе устья р.Наледный, являющегося районом, запретным для добычи (вылова) водных биоресурсов, Матвеев А.В. осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов (далее ВБР) с использованием ставной сети, не имея разрешительных документов на вылов (добычу) ВБР, чем нарушил пп.«б» п.58.3, п.п.63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 23.05.2019 № 267. В результате своих незаконных действий Матвеев А.В. выловил один экземпляр кижуча, чем причинил ущерб водным биологическим ресурсам Российской Федерации на сумму 21270 руб.

По данному факту в отношении Матвеева А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Матвеев А.В., будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, телефонограммой ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что факт совершения правонарушения и вина Матвеева А.В. в его совершении, объективно подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 12.09.2020, в котором изложены время, место и обстоятельства совершения Матвеевым А.В. административного правонарушения, а также пояснения последнего о согласии с протоколом и размером ущерба в сумме 21270 руб.;

- протоколом изъятия от 12.09.2020, согласно которому у Матвеева А.В. были изъяты: ставная сеть лесковая, длиной 25 м, высотой 1,5 м, с ячеей 35х35 мм, наплава - финский плавающий шнур и 1 наплав пенопластовый красного цвета, груза – грузовой фал с резинками для закрепления дополнительного груза; рыба – кижуч со следами от сетных орудий лова - 1 экз.;

- актом об уничтожении безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от 12.09.2020, из которого следует, что изъятая у Матвеева А.В. рыба была уничтожена;

- актом-оценкой от 12.09.2020, квитанцией о приеме изъятых вещей на хранение от 14.09.2020, из которых следует, что изъятая у Матвеева А.В. ставная сеть передана на хранение должностному лицу Ольского КНиР Охотского ТУ Росрыболовства.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к убеждению, что они законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Диспозиция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Согласно ч.4 ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В силу п.63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 23.05.2019 № 267, при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

Подпунктом «б» п.58.3 тех же Правил установлен запрет на добычу (вылов) кижуча на территории Магаданской области, за исключением любительского рыболовства по путевкам.

В соответствии с пп. «г» п. 53 Правил запрещается осуществлять любительское рыболовство тихоокеанских лососей - за пределами рыболовных (рыбопромысловых) участков, за исключением добычи (вылова) горбуши с использованием удебных орудий добычи (вылова) и ставных сетей в местах добычи (вылова), указанных в приложении N 4 к Правилам рыболовства. Если места добычи (вылова), указанные в приложении N 4 к Правилам рыболовства, находятся на рыболовных (рыбопромысловых) участках, выделенных (предоставленных) для осуществления промышленного рыболовства, любительское рыболовство должно осуществляться гражданами с согласия юридических лиц (или индивидуальных предпринимателей), с которыми заключены договоры пользования данными рыболовными (рыбопромысловыми) участками.

Согласно определению от 17.09.2020, река Ола, в районе устья р.Наледный Ольского городского округа Магаданской области, не является рыболовным (рыбопромысловым) участком для любого из видов рыболовства&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?

Исследовав совокупность представленных доказательств, судья приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела достоверно установлен факт осуществления Матвеевым А.В. добычи (вылова) водных биологических ресурсов без разрешительных документов с помощью ставной сети в запретном для добычи (вылова) водных биоресурсов районе, в нарушение вышеуказанных Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, в связи с чем судья квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, как нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан – в размере от двух до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Матвеева А.В. не установлено.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также принимая во внимание, что санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, предусматривает возможность конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, судья приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения нарушения правил рыболовства, Матвееву А.В. следует назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции ч.2 ст.8.37 КоАП РФ с конфискацией орудия лова.

В соответствии со ст.4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Принимая во внимание согласие Матвеева А.В. с размером ущерба, имеются законные основания для взыскания с лица, привлекаемого к административной ответственности, ущерба, причиненного рыбным запасам РФ одновременно с назначением ему административного наказания.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам», ущерб за незаконный вылов одного экземпляра кижуча составляет 10635 рублей.

Примечанием 1 к данному постановлению установлено, что при исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления рыболовства периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах, которые устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», дополнительно к таксам, предусмотренным настоящим документом, учитывается 100 процентов таксы за экземпляр (килограмм) соответствующего вида (подвида).

Таким образом, с Матвеева А.В. подлежит взысканию ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам в сумме 21270 руб. ((1 экз. кижуча х 10635 руб.) х (100% х 1 экз. кижуча) = 21270 руб.)

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Матвеев А.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с конфискацией в доход государства орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Ставную сеть лесковую, длиной 25 м, высотой 1,5 м, с ячеей 35х35 мм, наплава - финский плавающий шнур и 1 наплав пенопластовый красного цвета, груза – грузовой фал с резинками для закрепления дополнительного груза, изъятую у Матвеева А.В. и переданную на хранение должностному лицу Ольского КНиР Охотского ТУ Росрыболовства, по вступлении постановления в законную силу конфисковать и обратить в доход государства в установленном законом порядке.

Взыскать с Матвеев А.В. в доход Российской Федерации 21270 (двадцать одна тысяча двести семьдесят) рублей в счет возмещения ущерба, причиненного рыбным запасам Российской Федерации.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Охотское территориальное управление Росрыболовства л/с 04471874110) р/счет 40101810505070010001 в Отделении Магадан, г. Магадан, БИК 044442001, ИНН 4909101638, КПП 490901001, ОКТМО 44702000, код дохода бюджета 076 116 01081 01 0037 140.

Реквизиты для перечисления ущерба: УФК по Магаданской области (Охотское территориальное управление Росрыболовства л/с 04471874110) р/счет 40101810505070010001 в Отделении Магадан, г. Магадан, БИК 044442001, ИНН 4909101638, КПП 490901001, ОКТМО 44702000, код дохода бюджета 076 1 16 11050 01 0000 140.

Разъяснить Матвееву А.В., что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья                                    Е.Ю. Ожегова