Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-242/2020 от 11.03.2020

К делу №5-242/2020

23RS0040-01-2020-002087-34

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«03» июня 2020года                        г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующей                        Игорцевой Е.Г.,

при секретаре                                Алексеевой Л.В.,

рассмотрев поступивший из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю протокол от 28.10.2019г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Орлов Ю.В., место фактического проживания: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Орлов Ю.В. вменяется правонарушение – невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, надлежащие меры к его извещению судом приняты, в адрес отдела направлена повестка заказным письмом с уведомлением.

Орлов Ю.В. в судебное заседание не явился, надлежащие меры к его извещению судом приняты, в адрес привлекаемого лица направлена повестка заказным письмом с уведомлением.

Представитель привлекаемого лица – Леуцкая Е.Н. явилась, возражала относительно привлечения к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, в соответствии с протоколом об административном правонарушении от 28.10.2019г. Орлов Ю.В. обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации               № 5 от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» для судов дано разъяснение, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно протоколу об административном правонарушении 28.10.2019г., Орлов Ю.В. совершил административное правонарушение 25.10.2019г.

Трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности начинает течь со дня, следующего после окончания установленного срока, то есть с 25.10.2020г. Вместе с тем, протокол об административном правонарушении составлен 28.10.2020г., поступил в суд 11.03.2020г., и на момент рассмотрения 03.06.2020г., трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности. Данное обстоятельство является исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, на дату вынесения постановления по делу об административном правонарушении, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек, что на основании ст. 24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Орлов Ю.В., место фактического проживания: <адрес>, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий судья                Е.Г. Игорцева