Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-1234/2023 от 04.10.2023

№ 12-1234/2023

УИД 31RS0016-01-2023-008344-37

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белгород 09 октября 2023 года

ул.Сумская, д.76 А

Судья Октябрьского районного суда г.Белгорода Зенченко В.В., в порядке подготовки к рассмотрению жалобы Шеховцова Владимира Викторовича, поданной в интересах Лисавцовой Л.А., на постановление административной комиссии при администрации г.Белгорода от 02.10.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», вынесенное в отношении Лисавцовой Лергины Астаховны,

установил:

В Октябрьский районный суд г. Белгорода поступила жалоба Шеховцова В.В. на постановление административного органа № 0410739104310000005153779 от 02.10.2023, которым Лисавцова Л.А. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» с назначением наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей.

На указанное постановление административного органа в Октябрьский районный суд г.Белгорода Шеховцовым В.В. в интересах Лисавцовой Л.А. подана жалоба с приложением копии доверенности от 22.07.2023 в качестве подтверждения полномочий названного лица представлять интересы Лисавцовой Л.А.

Изучив жалобу и представленные с ней документы, судья Октябрьского районного суда г.Белгорода приходит к следующим выводам.

Подача жалоб, принесения протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями ст. ст. 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении вправе пользоваться юридической помощью защитника, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В качестве защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника по доверенности на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Данные разъяснения содержит п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно правовой позиции, содержащейся в абз.4 п. 8 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

По смыслу вышеуказанных положений при подаче жалобы по делу об административном правонарушении, лицо, действующее в качестве защитника (представителя), обязано подтвердить наличие у него полномочий на подписание и подачу жалобы на такое решение.

При подаче жалобы на постановление административной комиссии при администрации г.Белгорода от 02.10.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» доверенность, оформленная в соответствии с приведенными требованиями, не представлена.

Представленная с жалобой копия доверенности от 22.07.2023 не подтверждает наличие у Шеховцова В.В. ни права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, ни наличия у названного лица каких-либо иных полномочий применительно к делам об административных правонарушениях.

Поскольку Шеховцовым В.В. не представлена доверенность о наделении его правом представлять интересы Лисавцовой Л.А. при обращении с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, то это обстоятельство исключает возможность принятия его жалобы к производству суда и рассмотрения жалобы по существу.

При таком положении жалоба подлежит возврату лицу, подавшему ее в связи с отсутствием полномочий на ее подписание и подачу.

Соответствующий подход выражен Верховным Судом Российской Федерации в ряде судебных актов, например, в постановлениях от 09.02.2022 № 81-АД22-1-К8, от 04.07.2022 № 18-АД22-10-К4, а также отражен в ряде постановлений Первого Кассационного суда общей юрисдикции, например, от 27.12.2022 № 16-8106/2022, от 20.01.2023 № 16-365/2023 и других.

Руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, судья

определил:

жалобу Шеховцова Владимира Викторовича на постановление административной комиссии при администрации г.Белгорода от 02.10.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», вынесенное в отношении Лисавцовой Лергины Астаховны, возвратить Шеховцову В.В. без рассмотрения. Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья- (подпись).