Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-22/2023 ~ М-8/2023 от 02.02.2023

                                                                                                                                  Дело № 2-22/2023

                                                                                                     УИД 88RS0002-01-2023-000009-12

Р Е Ш Е Н И Е         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2023 года                                                                                    с. Байкит

    Байкитский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи                                           Навгиновой В.В.,

при секретаре                                                                      Кобелевой Г.С.,

с участием

истцов - Камешковой И.А., Камешкова С.Ю., Камешковой А.С.,

их представителя – Колпаковой О.Г.,

представителя администрации с. Байкит – Варганова В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камешковой Ирины Александровны, Камешкова Сергея Юрьевича, Камешковой Алены Сергеевны о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии,

у с т а н о в и л:

Камешкова И.А., Камешков С.Ю., Камешкова А.С., обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ Камешкову С.Ю. выдан ордер на квартиру, находящуюся по адресу: Красноярский край, Эвенкийский рай    он, с. Байкит, микр-он «Строитель», д.31, кв.1, площадью <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № о передаче (приватизации) данной квартиры в совместную собственность Камешва С.Ю. (муж), Камешковой И.А. (жена), Каешковой А.С. (дочь), который зарегистрирован в Администрации с. Байкит за № от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, присвоен адрес: <адрес>, что подтверждается Выпиской из пообъектного адресного реестра объектов недвижимости – зданий и сооружений, расположенных на территории с. Байкит от ДД.ММ.ГГГГ №. В ЕГРН сведения о квартире не внесены, что подтверждается уведомлением об отсутствии сведений в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок, расположенный по указанному адресу находится в собственности Камешковой И.А., на основании государственного акта на право собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, с разрешенным использованием: для ведения личного хозяйства, фактическое использование: размещение жилого дома с приусадебным участком, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. В процессе эксплуатации жилого дома ими производились капитальный и текущие ремонты жилого дома, осуществлена надстройка второго этажа (<данные изъяты> год) одновременно с соседями по дому: <адрес>, в результате чего изменилась площадь квартиры. Несущие стены жилого дома в результате надстройки затронуты не были, интересы и права соседей не нарушены, что подтверждается Актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и заключением об оценке соответствия помещения от ДД.ММ.ГГГГ № требованиям, установленным в «Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», выданного межведомственной комиссией, утвержденной администрацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В результате проведенных кадастровых работ по подготовке технического плана жилого помещения, площадь изменилась с 28.1 кв.м. на 97.67 кв.м., о чем указано в техническом плане от ДД.ММ.ГГГГ Изменение площади не позволяет поставить данный объект недвижимости на кадастровый учет в Управлении Росрееста Красноярского края на основании имеющихся документов на данный объект. Спорное жилое помещение создано без существенных нарушений градостроительных, строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и эксплуатируется в данном виде более 20 лет. При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади. В том случае, если заявлены исковые требования о признании права собственности на строения, находящиеся в общей долевой собственности, к участию в деле необходимо привлекать всех сособственником домовладения, а в число обстоятельств, подлежащих установлению и разрешению в таком деле, должны входить перераспределение долей сособственников после признания права собственности на возведенную пристройку. Рассмотрение вопросов о перераспределении долей в праве на общее имущество по правилам, предусмотренным ч. 3 ст. 245 ГК РФ, обусловлено в том числе необходимостью обеспечения исполнимости судебного решения, поскольку при государственной регистрации прав на реконструированный объект недвижимого имущества открывается новый подраздел ЕГРП, при этом ЕГРП, связанный с ранее существовавшим объектом недвижимости, закрывается (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014 г. При рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную пристройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка суду также следует проверять соблюдение его целевого назначения. В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ). В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяется целевое назначение земель, использование которых для других целей не допускается и ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением. Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с ч. 2 ст. 222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовым актами. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, эвенкийский район, <адрес>, входит к категорию земель населенных пунктом, с разрешенным использованием: для ведения личного хозяйства, фактическое использование: размещение жилого дома с приусадебным участком и используется собственник и непосредственно по целевому назначению. Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Пункт 3 статьи 222 ГК РФ устанавливает случай, когда право на самовольную постройку может быть признано судом. Признание права собственности на самовольную постройку является основанием для возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда, согласно п. п. 15,28 и 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав». Истцы являются участниками совместной собственности на <адрес> в <адрес>, без определения долей каждого из участников. Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит на праве общей собственности. По соглашению участников совместной собственности на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц. Доли в праве собственности на спорную квартиру между участниками собственниками определены и признаются на основании вышеизложенных статей ГК РФ равными и определяются в следующем виде: Камешкова И.А. – <данные изъяты> доли в праве; Камешков С.Ю. – <данные изъяты> доли в праве; Кммешкова А.С. – <данные изъяты> доли. Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на её создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Кроме реконструкции истцами произведены переустройство и перепланировка жилого помещения. Площадь квартир определяют как сумму площадей всех отапливаемых помещений (жилых помещений и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд) без учета неотапливаемых помещений (лоджий, балконов, веранд, террас, холодных кладовых и тамбуров). Согласно техническому плану помещений, выданному кадастровым инженером ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровой справки об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ В результате переустройства и перепланировке на 1-м этаже в квартире были вновь установлены кухня, санузел (ванная, туалет), разукрупнены жилые комнаты, установлены вспомогательные помещения – коридоры. С учетом уточненных исковых требований просили сохранить в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., и расположенное на земельном участке с кадастровым номером: № площадью <данные изъяты> кв.м., с местоположением относительно ориентира жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: край Красноярский, р-н Эвенкийский муниципальный, <адрес>, с разрешенным использованием - для ведения личного хозяйства, с фактическим использованием – размещение жилого дома с приусадебным участком и признать право долевой собственности по <данные изъяты> доли в праве на указанное жилое помещение за Камешковой И.А., Камешковым С.Ю., Камешковой А.С.

В судебном заседании истцы и их представитель Колпакова О.Г. исковые требования поддержали, пояснив, что договор приватизации жилого помещения зарегистрирован в Администрации с. Байкит. Поэтому они считали, что право собственности на квартиру зарегистрировано и в силу своей юридической неграмотности не обратились в регистрирующий орган. Земельный участок зарегистрирован за Камешковой И.А. с согласия других сособственником жилого дома. Она намерены после регистрации жилого дома в долевую собственность, переоформить право собственности также на Камешкову И.А., дабы упростить в будущем вопросы распоряжения этим имуществом. Подтвердили, что их квартира не стоит на кадастровом учете, что они намерены осуществить одновременно с регистрацией права собственности. Также подтвердили, что после получения ордера и приватизации квартиры они совместно с первоначальными соседями осуществили реконструкцию всего жилого дома, возведя второй этаж в обеих квартирах, чтобы соблюсти градостроительные нормы. В течение всего срока эксплуатации жилого дома собственники соседней квартиры не один раз менялись. В настоящее время их соседи также как и прошлые, не имеют к ним претензий по поводу реконструкции, переустройства и перепланировки их квартиры, что подтверждается документами администрации с. Байкит. Просили исковые требования удовлетворить.

Представитель администрации с. Байкит – Варганов В.Н. подтвердил, что истцы действительно произвели фактически реконструкцию жилого дома и в соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, содержащимися в постановлении Пленума ВС РФ № 10 совместном с постановлением ВАС РФ от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Представитель Управления Россреестра в Красноярском крае в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФЫ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

    В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

    Согласно ст. ст. 135, 239 Гражданского кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 11.06.1964), действовавшего до 01 января 1995 года, право собственности (право оперативного управления) у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Если договор об отчуждении вещи подлежит регистрации, право собственности возникает в момент регистрации.

    Договор купли - продажи жилого дома (части дома), находящегося в сельском населенном пункте, должен быть совершен в письменной форме и зарегистрирован в исполнительном комитете сельского Совета народных депутатов.

    На основании ст. ст. 29, 30 Закона РФ от 06.07.1991 № 1550-1 (ред. от 22.10.1992) «О местном самоуправлении в Российской Федерации» органом управления в поселке, сельсовете является местная администрация, которая осуществляет исполнительно - распорядительные функции на основании и во исполнение актов Союза ССР, действующих на территории Российской Федерации, законов Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, решений местных Советов, принятых в пределах их полномочий, обеспечивает права и законные интересы органов местного самоуправления и граждан.

    Согласно ч. 1 Закона РФ от 04.07.1991 г. № м1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

    На основании ст. 4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

    Как следует из материалов дела, Исполнительным комитетом Совета народных депутатов Камешкову Сергею Юрьевичу с семьей, состоящей из двух человек, выдан ордер на право занятия жилого помещения, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в квартире № 1 дома № 31 по адресу: м-он «Строитель». Ордер выдан на основании решения исполкома Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. Ордер подписан председателем исполкома райсовета. В состав семьи Камешкова С.Ю. в ордер включены Камешкова Ирина Александровна – жена, Камешкова Алёна Сергеевна – дочь.

    Как следует из договора передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, Эвенкийское строительно-монтажное управление передало квартиру № 1 в доме № 31 в микрорайоне «Строитель», общей площадью 28,1 кв.м. в совместную собственность ФИО2, ФИО1, ФИО3

По условиям данного договора на основании ст. 160 ГК РСФСР лицо, приватизирующее жилую площадь, становится собственником жилья и принимает на себя обязанность по уплате налогов на недвижимость, расходов по ремонту, эксплуатации и содержанию квартиры, дома и придомовой территории. Договор подлежит обязательной регистрации в администрации <адрес> (п.2 договора).

Договор зарегистрирован в администрации с. Байкит за № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено подписью зам.главы администрации с. Байкит и скреплено печатью администрации с. Байкит.

    Как пояснил Камешков С.Ю. в судебном заседании Эвенкийское строительно-монтажное управление в настоящее время не существует, никаких документов о его реорганизации, ликвидации не сохранилось, как не сохранилось и технической документации на квартиру. При получении ордера и вселении в квартиру технический паспорт на квартиру ему не выдавали.

    Таким образом, в силу вышеперечисленного законодательства, действующего на момент приватизации жилого помещения, суд пришел к выводу о том, что право общей собственности на <адрес> микрорайоне «Строитель», общей площадью 28,1 кв.м., зарегистрировано в установленном порядке, в связи с чем истцы приобрели право общей собственности на указанное жилое помещение.

    Согласно выписке из пообъектного адресного реестра объектов недвижимости – зданий и сооружений, расположенных на территории с. Байкит от ДД.ММ.ГГГГ № Постановлением администрации МСУ с. Байкит от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении адреса жилым домам в микрорайоне «Строитель» в с. Байкит», Постановлением администрации МСУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении адресного реестра объектов недвижимости с. Байкит», Постановлением администрации села Байкит от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении адресного реестра объектов недвижимости <адрес>» жилому помещению, расположенному по адресу: с. Байкит, микрорайон «Строитель» <адрес>, был присвоен адрес: <адрес>.

    Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация в отношении объекта недвижимости: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

    Как видно из технического плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО13, объекту недвижимости: <адрес> в с. Байкит Эвенкийского района Красноярского края, не присвоен кадастровый номер, то есть не поставлен на кадастровый учет.

    В характеристиках объекта недвижимости указано, что присвоен кадастровый номер иного объекта недвижимости, в пределах (в составе) которого расположен объект недвижимости: №; кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости: 88:02:0010184:21; назначение объекта недвижимости – жилое, квартира; наименование объекта недвижимости: квартира; площадь объекта недвижимости – <данные изъяты> кв.м.

    Согласно заключению кадастрового инженера объект недвижимости – помещение (квартира), состоит из 2-х этажей, Лит А.- квартира общая площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая <данные изъяты> кв.м. Лит. А – помещения вспомогательного использования.

    Из поэтажной экспликации объекта недвижимости видно, что на первом этаже расположены: 2 коридора, сан. узел (ванная, туалет), две жилые комнаты, кухня, лестница. Исходя из общей площади указанных помещений, она превышает <данные изъяты> кв.м., то есть площадь первоначального объекта.

     Факт надстройки (создания) второго этажа в жилом доме установлен представленными доказательствами. При этом разрешение на изменение (реконструкцию, переустройство, перепланировку) жилого помещения, истцами в установленном законом порядке не получено.

    То есть первоначальный объект недвижимости был изменен посредством пристройки к нему второго этажа без получения соответствующего разрешения, в связи с чем имеет место быть самовольная реконструкция жилого помещения.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Однако пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

В том случае, если заявлены исковые требования о признании права собственности на такие самовольные пристройки, являющиеся частью строения, находящегося в общей долевой собственности, к участию в деле необходимо привлекать всех сособственников домовладения, а в число обстоятельств, подлежащих установлению и разрешению в таком деле, должно входить перераспределение долей сособственников после признания права собственности на возведенную пристройку.

Рассмотрение вопросов о перераспределении долей в праве на общее имущество по правилам, предусмотренным п. 3 ст. 245 ГК РФ, обусловлено, в том числе необходимостью обеспечения исполнимости судебного решения, поскольку при государственной регистрации прав на реконструированный объект недвижимого имущества открывается новый подраздел ЕГРП, при этом подраздел ЕГРП, связанный с ранее существовавшим объектом недвижимости, закрывается (п. 36 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219).

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

При рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка суду также следует проверять соблюдение его целевого назначения.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Пунктом 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на категории, в том числе земли населенных пунктов.

Земли, указанные в п. 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 названного Кодекса).

Зонирование территории для строительства регламентируется ГрК РФ, в п. 7 ст. 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Конкретные виды и состав территориальных зон указаны в ст. 35 ГрК РФ, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - в ст. 37 указанного Кодекса.

В соответствии с положениями ч. 2, 3 ст. 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Таким образом, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35 - 40 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и его разрешенном использовании, в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в государственный кадастр недвижимости (п. 13, 14 ч. 2 ст. 7 Закона РФ от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

Поскольку самовольное изменение разрешенного использования земельного участка не допускается, то в тех случаях, когда использование земельного участка, занятого самовольной постройкой, не будет соответствовать разрешенному использованию, а компетентным органом отказано в его изменении, требование о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную с нарушением целевого назначения земельного участка, судом не может быть удовлетворено. Иное решение противоречило бы положениям ст. 8 ЗК РФ, определяющей порядок отнесения земель к категориям и перевода их из одной категории в другую.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (пункты 25-26) разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

    На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

     В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что в связи с тем, что истцами произведена надстройка второго этажа жилого дома, произошло изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, то есть произведена самовольная реконструкция объекта недвижимости.

     Вместе с тем, одновременно имеет место быть перепланировка и переустройство первоначального жилого помещения, над которым возведен второй этаж, а именно: истцами произведены перенос и разборка перегородок, перенос и устройство дверных проемов, укрупнение квартиры, устройство кухни и санузла, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений; осуществлена прокладка новых и замена существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых стиральной машины повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса РФ (далее- ЖК РФ) жилищное законодательство регулирует отношения по поводу: возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов; пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда; переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 6 ст. 15 ЖК РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование.

Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

На основании ст. ст. 10, 11 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом.

Защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Согласно ч. 1 и ч. 4 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

    Согласно акту обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № Межведомственная комиссия, утвержденная постановлением администрации села Байкит от ДД.ММ.ГГГГ №, под председательствованием главы с. Байкит Скребцовой И.О., произвела обследование жилого помещения по заявлению Камешковой И.А. на предмет соответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещением. В ходе обследования установлено, что жилое помещение расположено в двухэтажном жилом доме блокированной застройки, количество комнат – <данные изъяты>, общая площадь – <данные изъяты> кв.м., конструкции деревянные, стены из бруса, фундамент бетонный, ленточный, закрыт утепленным цоколем. Стены обшиты сухой штукатуркой (ГКЛ), оклеены бумажными обоями, находятся в удовлетворительном состоянии. Полы в квартире покрыты линолеумом, находятся в удовлетворительном состоянии. Оконные блоки из ПВХ, находятся в удовлетворительном состоянии. Входной дверной блок и дверное полотно – деревянные находятся в удовлетворительном состоянии. Система электроснабжения выполнена медным проводом, проложена в кабель- каналах, находится в удовлетворительном состоянии. Система отопления центральная, выполнена стальными трубами, прибор отопления – биметаллические радиаторы, находятся в удовлетворительном состоянии. По результатам обследования межведомственная комиссия пришла к заключению о том, что на основании постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым и жилого дома садовым домом» (далее- Положение) угроза несущей способности конструкции здания отсутствует, деформаций не наблюдается, несущие стены не задеты, нарушений не выявлено, жилое помещение по адресу: <адрес> полностью соответствует нормам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Заключением от ДД.ММ.ГГГГ № об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении, вышеуказанной Межведомственной комиссии, указанное жилое помещение признано полностью соответствующим всем нормам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47.

Как видно из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером № (предыдущий №), дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДД.ММ.ГГГГ, местоположение данного участка установлено относительно ориентира жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: край Красноярский, р-н Эвенкийский муниципальный, <адрес>, кв.;, разрешенное использование: для ведения личного хозяйства; фактические использование: размещение жилого дома с приусадебным участком, площадь 728, 21 кв.м., частная индивидуальная собственность, правообладатель Камешкова И.А., основание: государственный акт на право собственности от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, использование земельного участка, на котором осуществлена самовольная реконструкция объекта недвижимости, соответствует его разрешенному и фактическому использованию, то есть самовольная постройка второго этажа спорного жилого помещения, возведена в полном соответствии с правилами целевого использования земельного участка, находящегося в собственности одного из собственников жилого помещения, что не противоречит требованиям подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ.

Представленными доказательствами также подтверждено, что самовольные реконструкция, перепланировка и переустройство спорного жилого помещения соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, и не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни или здоровью.

В этой связи суд считает установленным, что истцы приобрели право на жилое помещение в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

При таких обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Камешкова Сергея Юрьевича, Камешковой Ирины Александровны, Камешковой Алены Сергеевны удовлетворить.

Сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этажность – <данные изъяты>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> кв.м., с местоположением относительно ориентира жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: край Красноярский, р-н Эвенкийский муниципальный, <адрес>, с разрешенным использованием - для ведения личного хозяйства, с фактическим использованием – размещение жилого дома с приусадебным участком, номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости №.

Признать право собственности по <данные изъяты> доли в праве на объект недвижимого имущества: жилое помещение - <адрес> в <адрес> <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этажность – <данные изъяты> расположенный на земельном участке с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> кв.м. с местоположением относительно ориентира жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: край Красноярский, р-н Эвенкийский муниципальный, <адрес>, с разрешенным использованием - для ведения личного хозяйства, с фактическим использованием – размещение жилого дома с приусадебным участком, номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости № за:

- Камешковым Сергеем Юрьевичем, родившемся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, имеющем паспорт гражданина РФ серии № №, выданный <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ;

- Камешковой Ириной Александровной, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, имеющей паспорт гражданки РФ серии № №, выданный <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ;

- Камешковой Аленой Сергеевной, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, имеющей паспорт гражданки РФ серии № №, выданный <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Байкитский районный суд Красноярского края.

Председательствующий-судья                                          В. В. Навгинова

Решение изготовлено в окончательной форме 11 апреля 2023 года

Судья                                                                                      В. В. Навгинова