Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-890/2023 ~ М-437/2023 от 16.02.2023

Дело (УИД) 70RS0001-01-2023-000577-72

№ 2-890/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.05.2023 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Ю.А. Романовой,

при секретаре Н.А. Лебедевой,

помощник судьи Я.Н. Лузанова,

при участии истца Оболенской Л.Н., представителя ответчика Арляповой Ю.А. по доверенности от 09.01.2023 (по 31.12.2023),

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Оболенской Л.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Оболенская Л.Н. (далее истец) обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее ответчик) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указала, что 19.09.2022 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от № 9700 от 19.10.2022 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. С данным решением истец не согласилась, указав, что работала в АО «СХК», работа была связана с особыми условиями труда, подлежит учету как работа с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Уточнив ранее заявленные требования, просит признать решение ответчика № 9700 от 19.10.2022 об отказе в назначении пенсии незаконным, включить периоды работы с 01.11.2001 по 30.06.2012 в качестве лаборанта химического анализа, производства фтора и фтористого водорода, лаборатории №10 Сублиматного завода ОАО «СХК» (код работ по списку № 2: 2110А030-1754в) и с 07.07.2012 по 12.05.2020 - в качестве лаборанта химического анализа, производства фтора и фтористого водорода Аналитической лаборатории №10 Сублиматного завода Центральной заводской лаборатории АО «СХК» (код работ по списку № 2: 2110А030-1754в) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.10.2022, взыскать расходы по уплате государственной пошлины.

Определением Кировского районного суда г. Томска от 10.05.2023 принят отказ от иска в части признания незаконным решения пенсионного органа от 19.10.2022, производство по делу в данной части прекращено.

Истец Оболенская Л.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что в связи с изменениями наименования структурных подразделений АО «Сибирский химический комбинат», наименования должностей, характер работы и вредные условия труда оставались неизменными.

Представитель ответчика Арляпова Ю.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление. Пояснила, что истцом не представлены сведения о том, производились ли начисления и уплата дополнительного тарифа за спорные периоды, начиная с 01.01.2013, и имеется ли право на включение вышеназванных периодов работы в качестве лаборанта лаборатории Сублиматного завода на СХК и лаборанта химического анализа Аналитической лаборатории Сублиматного завода Центральной заводской лаборатории на СХК в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Также истцом не представлены результаты специальной оценки условий труда, подтверждающие, что условия труда на рабочем месте истца являются вредными или опасными.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы отзыва на иск, исследовав представленные доказательства, суд исходит из следующего.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 01.01.2015.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список № 1 от 1991 года).

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список №2 от 1991 года).

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с разделом «Химическое производство» Списков № 1 и № 2 досрочная трудовая пенсия назначается двум категориям рабочих, руководителей и специалистов: работникам, занятым непосредственно в производствах; работникам, не занятым непосредственно в производствах, но выполняющим отдельные виды работ, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии
с данным разделом.

Списком № 1 от 1991 года разделом XXIV «Атомная энергетика и промышленность» подразделом 17 «Работы по дезактивации и обеспыливанию спецодежды и оборудования, в санпропускниках (душевых) и предприятиях и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3, 5-9 и 10 (в химико-металлургических цехах, цехах ревизии и регенерации, КИУ) и в подразделах 11-14 вышеуказанного раздела предусмотрены рабочие и руководители, занятье дезактивацией оборудования, помещений и материалов, загрязненных радиоактивным веществами (код 12417000-17541 в).

Списком № 2 от 1991 года разделом X «Химическое производство» подразделом А предусмотрены работники лабораторий цехов и производств, непосредственно занятые в производствах, перечисленных в Списке № 1 (за исключением занятых выполнением графического анализа) (код 211А030-1754в).

Списком № 2 от 1991 года разделом X «Химическое производство» подразделом Б предусмотрены рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности (код 2110Б000-1753а).

В соответствии с п. 4 Разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утв. постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29) работники лабораторий предприятий, а также отделов и лабораторий научно-исследовательских, конструкторских и опытно-конструкторских организаций, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда только в тех случаях, когда эти лаборатории и организации прямо указаны в Списках.

В соответствии с п.п. 5, 7 Разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (т.е. не менее 80 % рабочего времени). Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Технологический процесс - это часть производственного процесса (производства), представляющая собой совокупность технологических операций, выполняемых планомерно в пространстве и во времени над определенными изделиями, излагается технологический процесс в технологической документации (технологический регламент, маршрутные карты, режимы, методики и т.д.), в которой отражены технологические операции производства продукции, виды и способы выполняемых работ по этим операциям.

Данным условием необходимо руководствоваться при определении права на досрочное пенсионное обеспечение работников предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, которым право на досрочно назначаемую страховую пенсию по старости предоставляется по подразделу «Б» разделов VIII и X Списков № 1 и № 2, если они заняты полный рабочий день в технологическом процессе производства химической продукции.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 3 Постановления от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пункты 2,3 Правил от 11.07.2002 при досрочном назначении пенсии предусматривают возможность суммирования работ с тяжелыми условиями труда и работ с вредными условиями труда. При этом суммирование осуществляется в следующем порядке: к периодам работ с тяжелыми условиями труда прибавляются периоды работ с вредными условиями труда.

В соответствии с п.4 Правил от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному ч страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного дополнительных оплачиваемых отпусков.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями.

В соответствии с пп. а п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного постановлением от 02.10.2014 № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктом 1 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 НК РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктом 1 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пункте 1 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Из статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Исходя из положений пп. 10.1 п. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом, страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что Оболенская Л.Н. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 20.05.2001, что подтверждается содержанием выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 12.10.2022.

19.09.2022 истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ОПФР по Томской области от 19.10.2022 № 9700 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности.

Пунктами 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки серии AT-V № 4646683 от 11.06.1991 следует, что Оболенская Л.Н. с 10.04.2001 принята уборщиком производственных помещений в цех гексафторида урана № 51 Сублиматного завода на СХК (впоследствии АО «СХК»), с 01.11.2001 переведена лаборантом химического анализа (производство фтора и фтористого водорода) лаборатории Сублиматного завода, с 01.07.2012 переведена лаборантом химического анализа (производство фтора и фтористого водорода) лаборатории №10 Сублиматного завода Аналитической лаборатории в Центральную заводскую лабораторию, с 01.01.2014 переведена лаборантом химического анализа (производства фтора и фтористого водорода) аналитической лаборатории № 10 Сублиматного завода центральной заводской лаборатории, с 12.05.2020 уволена.

В результате уточнения индивидуальных сведений за период работы с 01.11.2001 по 12.05.2020 сообщено, что согласно представленным документам, код особых условий труда 27-1,12417000-1754В указан правомерно.

Сибирский химический комбинат создан для наработки ядерных материалов и изготовления компонентов ядерного оружия. Основной задачей комбината является наработка и получение для оборонных целей и атомной энергетики обогащенного урана по изотопу уран-235 и плутония-239, изготовление компонентов ядерных зарядов, разработка и переработка компонентов зарядов, снятых с вооружения, в топливо для АЭС, регенерацию урана из облученного (отработанного) на АЭС топлива, получение гексафторида урана для обогащения по изотопу уран-235, выработка для народного хозяйства электрической и тепловой энергии. В составе АО «СКХ» четыре завода: завод разделения изотопов, сублиматный завод, радиохимический завод, химико-металлургический завод, основными видами производимой продукции являются: гексафторид урана для обогащения; обогащенный до 5% гексафторид урана; экспериментальные уран-плутониевые топливные сборки для ядерных реакторов.

Так, общедоступными являются сведения о том, что Сублиматный завод, введенный в эксплуатацию в 1954 году, является структурным подразделением Сибирского Химического Комбината, основными задачами которого являются переработка ураносодержащих продуктов, в том числе высокообогащенного урана. Получение закиси-окиси урана для твэлов и сырьевого гексафторида урана для изотопного обогащения. Получение фтористого водорода и фтора с использованием в основном производстве.

Из разъяснительного письма о льготных списках цеха фтора и фтористого водорода Сублиматного завода от 14.09.1998 следует, что Сублиматный завод, являющийся структурным подразделением Сибирс­кого химического комбината, призванный выпускать гексафторид урана от­носится к Специальному химическому производству (Сублиматному), объ­единяющему основные производственные цеха, взаимосвязанных технологи­ческим процессом (производство безводного фтористого водорода и техни­ческого фтора и производство гексафторида урана). В соответствии с Разъяснением Министерства труда РФ №5 от 22.05.1996 пункт 25, отнесение предприятий к химической отрасли про­мышленности осуществляется в соответствии с Общесоюзным классификато­ром отраслей народного хозяйства и Общероссийским классификатором ви­дов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) в зависимости от характера основного вида их деятельности. Продукцией основного вида деятельности Сублиматного завода явля­ется гексафторид урана. Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) все фториды (код 24 112 78) относятся к продукции основного химического производства. По аналогии с примером по производству пластмасс, приведенном в вышеуказанном "Разъяснении…" Министерства труда РФ, Сублиматный за­вод, основной продукцией которого являются фториды, вне зависимости от ведомственной принадлежности (к Минатому) должен быть отнесен к хи­мической отрасли промышленности и его работники могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с подразделом "А" разделов VIII и X "Химическое производство" Списков №1 и №2. Отнесение Сублиматного завода к специальному химическому произ­водству подтверждается Тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, часть 23, разработанным Управлением организации труда и заработной платы Министерства среднего-машиностроения, утверж­денным П. М. Верховых 31.12.1986, где в I Разделе Справочника имеется указатель профессий рабочих Специальных химических произ­водств, и в частности, аппаратчик получения фтористого водорода и аппаратчик электролиза, работающие в цехе фтора и фтористого водорода № 52. Применительно к Сублиматному заводу, основной персонал, которого пользуется правом на льготную пенсию по разделам ХХIV и XXXIV "Атомная энергетика и промышленность", указанное право на пенсию по подразделу "А" разделов VIII и X "Химическое производство" может быть отнесено к персоналу, особые условия труда которого на Сублиматном заводе, будучи связанные с хи­мическим фактором вредности, не связаны с радиационным фактором вред­ности. Это касается персонала цеха фтора и фтористого водорода № 52. Все вышеперечисленные документы доказывают, что Сублиматный завод является специальным химическим производством, а отнесение цеха фтора и фтористого водорода (№ 52) согласно пункту 25 Разъяснения № 5 Минтруда РФ от 22 мая 1996 года для назначения пенсий работникам по подразделу "А" раздела VIII " Химическое производство" по Списку №1, правомерно.

Как следует из трудовой книжки истца ее трудовая деятельность в указанные периоды проходила на Сублиматном заводе, который является структурным подразделением АО «СХК».

С 01.09.2008 ФГУП «Сибирский химический комбинат» преобразован в ОАО «Сибирский химический комбинат» (свидетельство о государственной регистрации № 001423223), ОАО «Сибирский химический комбинат» является правопреемником ФГУП «Сибирский химический комбинат» (устав ОАО «Сибирский химический комбинат» утвержденный Распоряжением Федерального Агентства по управлению государственным имуществом от 11.08.2008 № 1236), с 05.05.2014 ОАО «Сибирский химический комбинат» переименовано в АО «Сибирский химический комбинат» (изменения в устав ОАО «СКХ» зарегистрированы в ИФНС России ЗАТО Северск Томской области 27.10.2014).

Согласно положению о Сублиматном заводе ФГУП «СХК» П-60-001-2006 основными задачами являются выпуск товарной продукции, в соответствии с утвержденными руководством комбината планами, по качеству соответствующей требованиям истребителей, стандартов и другой нормативной документации: гексафторида и оксидов урана; безводного фтористого водорода; фтора, трифторида хлора; гексафторида вольфрама; таблетированных сорбентов; аммиачной воды; гексафторида урана из оксидов урана с обогащением по изотопу уран-235 до 91%; резинотехнических изделий для нужд комбината и завода.

Согласно положению о Сублиматном заводе АО «Сибирский химический комбинат» П-60-001-2016 основными задачами являются производство продукции, отвечающей требованиям действующих стандартов, технических условий, договорных обязательств, в том числе выпуск товарной продукции в соответствии с утверждённым руководством АО «СХК» планами: оксидов урана, гексафторида урана, безводного фтористого водорода, фтора, фторосодержащих материалов, выполнение работ по переработке урансодержащего сырья и урансодержащих оборотов; подготовке к выводу участка ВОУ-НОУ из эксплуатации; транспортированию упаковок, содержащих ядерные материалы (ЯМ) и радиоактивные отходы (РАО), в пределах промышленной площадки АО «СХК»; обращению с РАО при сборе, хранении, переработке и транспортировании в пределах промышленной площадки АО «СХК»; обслуживанию и эксплуатации оборудования, приборов и аппаратуры, содержащих радиоактивные вещества (РВ) и изделия на их основе в процессе их эксплуатации (перегрузка и перефасовка радионуклидных источников, монтаж и демонтаж аппаратуры и приборов, ремонтно-профилактические работы в течение срока службы); хранению открытых и закрытых радионуклидных источников ионизирующего излучения, оборудования, приборов и аппаратуры, содержащих РВ: дезактивации помещений, оборудования, территории площадки завода.

В соответствии с санитарно-эпидемиологическим заключениемот 25.03.2013 № 70.81.04.000.М.000017.03.13, выданными главным государственным санитарным врачом, на Сублиматном заводе осуществляется производство, размещение, эксплуатация, техническое обслуживание, хранение и утилизация источников ионизирующего излучения (ИИИ) (работы с открытыми и закрытыми источниками ионизирующего излучения; другие виды работ с ИИИ) согласно приложению; центральная заводская лаборатория-размещение территория Сублиматного завода, эксплуатация и хранение НИИ; бюро дозиметрического контроля УОТиРБ территория Сублиматного завода -размещение, эксплуатация и хранение НИИ.

В соответствии с санитарно-эпидемиологическим заключениемот 13.03.2018 № 70.81.04.000.М.000015.03.18, выданными главным государственным санитарным врачом, на Сублиматный завод, Аналитическая лаборатория №10 Центральной заводской лаборатории, Группа радиационной безопасности Сублиматного завода Отдела радиационной безопасности АО «СХК» заводе осуществляется деятельность в области обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами.

В соответствии с положением о лаборатории Сублиматного завода №П60-25-001-2005, положением о центральной заводской лаборатории ОАО «СХК» №П67-001-2011, положением о лаборатории ОАО «СХК» №П60-25-001-2012, положением об аналитической лаборатории центральной заводской лаборатории ОАО «СХК» №П67-0200-001-2012, положением об аналитической лаборатории центральной заводской лаборатории ОАО «СХК» №П67-0200-001-2013, положением о центральной заводской лаборатории ОАО «СХК» №П67-0100-001-2014, положением об аналитической лаборатории центральной заводской лаборатории ОАО «СХК» №П67-0200-001-2019 основными задачами являются аналитический контроль производств: разделительного, сублиматного, радиохимического, химико-металлургического, выполнение измерений проб и образцов в соответствии с методиками выполнения химического состава вещества и материалов, указанными в нормативной и технической документации на выпускаемую сублиматным заводом продукцию.

Наличие вредности в местах выполнения трудовых обязанностей истцом в спорные периоды работы подтверждаются инструкцией лаборанта химического анализа производства фтора и фтористого водорода аналитической группы лаборатории сублиматного завода № ДИ60-25-028-2003, инструкцией лаборанта химического анализа производства фтора и фтористого водорода лаборатории сублиматного завода ФГУП «СХК» № ИР60-25-028-2008, инструкцией лаборанта химического анализа производства фтора и фтористого водорода лаборатории сублиматного завода ОАО «СХК» № ИР60-25-028-2011, инструкцией лаборанта химического анализа производства фтора и фтористого водорода аналитической лаборатории центральной заводской лаборатории №10 сублиматного завода ОАО «СХК» № ИР60-205-006-2012, инструкцией лаборанта химического анализа производства фтора и фтористого водорода аналитической лаборатории центральной заводской лаборатории №10 сублиматного завода ОАО «СХК» № ИР67-10-006-20167,

Постоянная занятость Оболенской Л.Н. на работах с вредными условиями труда на Сублиматном заводе СХК также подтверждается: личными карточками кадрового учета формы Т-2, штатными расписаниями, картой №1577 специальной оценки условий труда протоколом измерений и оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса, при воздействии химического фактора, шума, воздействии световой среды.

Списком производств, цехов, профессий и должностей с особо вредными и особо тяжелыми условий труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях завода ОАО «СХК» от 21.05.1998 № 60-11/1012, от 17.05.2004 № 60-11/3832, от 27.06.2012 № 67-840, от 15.11.2013 № 67/200, от 05.08.2017 № 11-12-70/12204-ВК предусмотрен уборщик производственных помещений постоянно занят дезактивацией оборудования, помещений и материалов, загрязненных радиоактивными веществами, в производстве и переработке фтористых соединений урана, фторидов в условиях радиационной вредности, имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, раздел XXIV, код позиции 12413000-17541, предусмотрен лаборант химического анализа (производство фтора и фтористого водорода), занят полный рабочий день в производстве фтора и его соединений имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, раздел X, подраздел А пункт3, код позиции 2110А030-1754в.

Согласно справке АО «СХК» от 27.03.2023 страховые взносы Оболенской Л.Н. на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам за период с 01.01.2013 по 12.05.2020 начислены со всей суммы ее доходов и перечислены своевременно в сроки, указанные в ст. 431 НК РФ.

Каких-либо доказательств, опровергающих изложенные в вышеперечисленных документах сведения о характере работы истца в спорные периоды, суду не представлено, в связи с чем, периоды работы истца с 01.11.2001 по 30.06.2012 в качестве лаборанта химического анализа, производства фтора и фтористого водорода, лаборатории №10 Сублиматного завода ОАО «СХК» (код работ по списку № 2: 2110А030-1754в), с 07.07.2012 по 29.04.2016, с 02.05.2016 по 14.09.2017, с 17.09.2017 по 11.10.2018, с 14.10.2018 по 12.05.2020 - в качестве лаборанта химического анализа, производства фтора и фтористого водорода Аналитической лаборатории №10 Сублиматного завода Центральной заводской лаборатории АО «СХК» (код работ по списку № 2: 2110А030-1754в) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды с 30.04.2016 по 01.05.2016 - дополнительные дни отдыха за сдачу крови и ее компонентов, с 15.09.2017 по 16.09.2017 - работа в режиме неполного рабочего не подлежат зачету истцу в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и статьей 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, определен исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, и данные периоды в их числе не предусмотрены.

Период работы истца с 12.10.2018 по 13.10.2018 квалифицирован работодателем как период работы в обычных условиях труда, следовательно, с учетом изложенных выше разъяснений данный период также не может быть включен в специальный стаж истца.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Поскольку включение спорных периодов истца составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а также учитывая соблюдение условий, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 19.10.2022.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина в размере 300 рублей, уплаченная истцом по чеку-ордеру от 15.02.2023.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Оболенской Л.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости досрочно удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить Оболенской Л.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 01.11.2001 по 30.06.2012, в качестве лаборанта химического анализа, производства фтора и фтористого водорода, лаборатории №10 Сублиматного завода ОАО «СХК»; с 07.07.2012 по 29.04.2016, с 02.05.2016 по 14.09.2017, с 17.09.2017 по 11.10.2018, с 14.10.2018 по 12.05.2020 в качестве лаборанта химического анализа, производства фтора и фтористого водорода, Аналитической лаборатории №10 Сублиматного завода Центральной заводской лаборатории АО «СХК».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области назначить Оболенской Л.Н. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.10.2022.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области в пользу Оболенской Л.Н. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья           Романова Ю.А.

Решение суда в окончательной форме принято 17.05.2023.