Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-110/2023 от 07.09.2023

Дело №

№

Мировой судья: Навалова Н.В.                            

Р Е Ш Е Н И Е

31 октября 2023 года                                <адрес>

Калининский районный суд <адрес>

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи                     Разуваевой Е.А.

при секретаре                             Черикчиевой Ш.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Шевченко Александра Алексеевича на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Калининского судебного района <адрес>, и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Калининского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Шевченко Александра Алексеевича к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Калининского судебного района <адрес>, и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Калининского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Шевченко А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

04.09.2023г. от Шевченко А.А. поступила жалоба, в которой Шевченко А.А. просит постановление мирового судьи 2-го судебного участка Калининского судебного района <адрес>, и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Калининского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы заявитель указывает, что Новосибирская региональная общественная организация «Обеспечение защиты и соблюдения прав и интересов граждан, советов многоквартирных домов, жилищных объединений с сфере жилищного и коммунального хозяйства» создана как общественное объединение, основанное на членстве. Избранный руководитель Организации на Общем собрании Организации не является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником имущества организации. Общее собрание Организации вопросов в повестке собрания о заключении трудового договора, гражданско-правового договора с руководителем Организации не рассматривало и решения по данным вопросам не принимало. Изложенное свидетельствует о том, что руководитель организации Шевченко А.А. не обладает полномочиями предоставлять расчет по начисленным и уплаченным взносам за 2022 год.

В судебное заседание Шевченко А.А. не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом – лично телефонограммой, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направил.

Представитель ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Жалоба подана в установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ десятидневный срок со дня получения копии постановления, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Проверив в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, его защитника, письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона N 125-ФЗ от 24 июля 1998 года "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний" страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В соответствии с частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из материалов дела следует, что Шевченко А.А., являясь руководителем Новосибирской региональной общественной организации «Обеспечение защиты и соблюдения прав и интересов граждан, советов многоквартирных домов, жилищных объединений с сфере жилищного и коммунального хозяйства» расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 2022г. предоставил 31.01.2023г., то есть с нарушением сроков, установленных пунктом 1 статьи 24 Федерального закона N 125-ФЗ от 24 июля 1998 года "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний".

Таким образом Шевченко А.А. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Шевченко А.А. в его совершении, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 25.05.2023г. №; выпиской из портала ОСФР по <адрес>, согласно которой Новосибирская региональная общественная организация «Обеспечение защиты и соблюдения прав и интересов граждан, советов многоквартирных домов, жилищных объединений с сфере жилищного и коммунального хозяйства» предоставила указанные выше сведения в ОСФР по <адрес> 31.01.2023г.; выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой Шевченко А.А. является руководителем Новосибирской региональной общественной организации «Обеспечение защиты и соблюдения прав и интересов граждан, советов многоквартирных домов, жилищных объединений с сфере жилищного и коммунального хозяйства».

Доводы жалобы об отсутствии в деянии Шевченко А.А. состава вмененного административного правонарушения с указанием на то, что он не обязан был предоставлять указанный расчет в связи с тем, что Новосибирская региональная общественная организация «Обеспечение защиты и соблюдения прав и интересов граждан, советов многоквартирных домов, жилищных объединений с сфере жилищного и коммунального хозяйства» является общественным объединением, трудовой договор, а также гражданско-правовой договор с Шевченко А.А. не заключался, в связи с чем Шевченко А.А. не является субъектом административного правонарушения, несостоятельны ввиду следующего.

В силу положений статьи 3 Федерального закона N 125-ФЗ от 24 июля 1998 года "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний", страхователем признается юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Подпунктом 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" определено, что страхователи обязаны вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

Порядок и сроки представления территориальному органу фонда социального страхования расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам определен, в том числе, статьей 24 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний".

Из приведенных выше нормативных положений следует, что обязанность юридических и физических лиц представлять в фонд социального страхования отчетность законодатель связывает с наличием у них статуса страхователя.

Как следует из материалов дела, Новосибирская региональная общественная организация «Обеспечение защиты и соблюдения прав и интересов граждан, советов многоквартирных домов, жилищных объединений с сфере жилищного и коммунального хозяйства» зарегистрирована в качестве юридического лица 14.11.2013г., о чем внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц. (л.д. 44).

В качестве страхователя указанная организация зарегистрирована 18.11.2013г.

Таким образом, правильно применив положения статей Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний", мировой судья пришел к обоснованным выводам о том, что Новосибирская региональная общественная организация «Обеспечение защиты и соблюдения прав и интересов граждан, советов многоквартирных домов, жилищных объединений с сфере жилищного и коммунального хозяйства» как юридической лицо в силу закона является страхователем и не может быть освобождено от обязанности по представлению в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту регистрации расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.

При этом Шевченко А.А., являющийся руководителем Новосибирской региональной общественной организации «Обеспечение защиты и соблюдения прав и интересов граждан, советов многоквартирных домов, жилищных объединений с сфере жилищного и коммунального хозяйства» и имеющий право действовать от имени юридического лица, обладающий необходимым для этого объемом полномочий, является ответственным должностным лицом и по смыслу статьи 2.4 КоАП РФ несет административную ответственность за нарушение вышеуказанных требований закона.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием мировым судьей норм права, регулирующих указанные правоотношения, не влечет отмену судебного акта.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Таким образом, на основе полного, всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств дела, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии события правонарушения и виновности Шевченко А.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Шевченко А.А. мировым судьей в пределах санкции ч. 2 ст. ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ с применением положений ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ

Постановление о привлечении Шевченко А.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Таким образом, проверив материалы дела об административном правонарушении, проанализировав по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что доводы жалобы Шевченко А.А. не нашли своего подтверждения в суде, и у суда нет законных оснований для изменения либо отмены постановления мирового судьи 2-го судебного участка Калининского судебного района <адрес>, и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Калининского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Шевченко А.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в связи с чем, в удовлетворении жалобы следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи 2-го судебного участка Калининского судебного района <адрес>, и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Калининского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Шевченко Александра Алексеевича к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения - оставить без изменения, а жалобу Шевченко Александра Алексеевича - без удовлетворения.

Судья подпись             Разуваева Е.А.

Подлинник решения находится в деле об административном правонарушении № на 1 судебном участке Калининского судебного района <адрес>.