Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-512/2019 от 27.03.2019

Дело № 5-512/2019                                                                                                   Протокол 58 УВ № 539325

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Пенза         27 марта 2019 года

Судья Первомайского районного суда г.Пензы Шиханцова Н.К., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Романова В.В.,

установил:

27 марта 2019 года в Первомайский районный суд г.Пензы из ОП № 4 УМВД России по г.Пензе поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Романова В.В.

При подготовке к рассмотрению дела, прихожу к выводу о том, что данное дело не подсудно судье районного суда.

Согласно ч.1 ст.28.7 КоАП РФ в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным должностным лицом, а по решению руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - другим должностным лицом этого органа, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

По смыслу ст.28.7 КоАП РФ административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях. С учетом этого не являются административным расследованием действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, в результате которых должностным лицом определяется наличие или отсутствие признаков состава преступления.

Указанный подход соответствует подп. «а» п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Между тем, любые фактические данные, полученные в иных предусмотренных законом формах, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ признаются доказательствами по делу об административном правонарушении.

Таким образом, обстоятельства дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.ст.6.1.1 или 7.27 КоАП РФ, могут быть установлены как на основании результатов административного расследования, так и мероприятий, проведенных в иных предусмотренных законом формах.

Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об указанных административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В случае, если административное расследование не осуществлялось, а производились действия в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 и 7.27 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Как следует из материалов дела, 09 октября 2018 года ...1 обратилась в ОП № 4 УМВД России по г.Пензе с заявлением о привлечении к ответственности её мужа Романова В.В. по факту того, что он в 19 часов 00 минут 07 октября 2018 года по месту жительства: ..., ударил её по лицу, тем самым присинил телесные повреждения.

В ходе проведения проверки (КУСП № 17059 от 08.10.2018) были получены объяснения у потерпевшей ...1 от 08.10.2018 и от 09.10.2018, заключение эксперта ГБУЗ «ОБСМЭ» №3608 от 10.10.2018.

16 октября 2018 года вынесено определение о возбуждении в отношении Романова В.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ и проведении административного расследования. 25 марта 2019 года было получено объяснение от Романова В.В.

Каких-либо иных процессуальных мероприятий, совершенных с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях, в период с 16 октября 2018 года с момента вынесения определения в отношении Романова В.В. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ по 27 марта 2019 года не проводилось. Срок административного расследования не продлевался.

Вместе с тем, 26 марта 2019 года в отношении Романова В.В. был составлен протокол 58 УВ № 539325 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, а 27 марта 2019 года на основании определения заместителя начальника ОП № 4 УМВД России по г.Пензе, в котором отсутствует подпись должностного лица, от имени которого вынесено определение, в связи с чем данный процессуальный документ не имеет юридической силы, протокол об административном правонарушении в отношении Романова В.В. передан на рассмотрение в Первомайский районный суд г.Пензы.

Таким образом, исходя из смысла вышеизложенного следует, что административное расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Романова В.В. не осуществлялось, а производились действия в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках доследственной проверки, следовательно, дело не может быть рассмотрено судьей Первомайского районного суда г.Пензы и подлежит передаче для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 2 Первомайского района г.Пензы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 2 Первомайского района г. Пензы протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Романова В.В..

Определение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья                                                                                                                    Шиханцова Н.К.