Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-340/2023 от 17.04.2023

Дело №12-340/2023 УИД 29RS0014-01-2023-002128-23
РЕШЕНИЕ
г. Архангельск, ул. Р. Куликова, д. 15	16 октября 2023 года

Судья Ломоносовского районного суда г. Архангельска Пяттоева Л.Э., рассмотрев жалобу Грегуль Е. Ю. на определение участкового уполномоченного полиции отдела полиции №3 УМВД России по городу Архангельску лейтенанта полиции Бекмурзиева И.А. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 17 октября 2022 года №2701,

установил:

определением участкового уполномоченного полиции отдела полиции №3 УМВД России по городу Архангельску лейтенанта полиции Бекмурзиева И.А. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 17 октября 2022 года №2701 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.7.17 КоАП РФ на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в отношении Ш.А., <Дата> г.р., за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Ломоносовский районный суд г. Архангельска, ссылаясь на незаконность и необоснованность принятого по делу акта, Грегуль Е.Ю. просит определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 17 октября 2022 года №2701 отменить.

Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав представителя потерпевшей Грегуль Е.Ю. – адвоката Смирнова Д.В., прихожу к следующему.

В силу ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27, ст. 14.12, ст. 14.13 КоАП РФ). Указанные материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч. ч. 1 и 1.1 ст. 28.1 Кодекса, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В силу статьи 28.1 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении может быть начато при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения.

Заявления лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ), являются одним из поводов для возбуждения дела об административном правонарушении (пункт 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ).

Вопрос о том, являются ли сообщенные в заявлении данные достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, разрешается лицом, уполномоченным возбуждать такие дела.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (часть 5 статьи 28.1 КоАП РФ).

Как следует из имеющихся материалов, 29 июня 2022 года Грегуль Е.Ю. обратилась в ДЧ ОП №3 УМВД России по г. Архангельску, сообщив о незаконном проникновении в ее жилище по адресу: г. Архангельск, ..., и о повреждении имущества – двери и замков.

Постановлением старшего следователя следственного отдела по Ломоносовскому округу г. Архангельска Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Хвиюзова А.А. от 29 сентября 2022 года было отказано в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, то есть в связи с отсутствием в деянии Ш.А., Ш.Е., М.Н., С.Н. состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.139 УК РФ.

Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба, влечет ответственность по ст.7.17 КоАП РФ.

Согласно п. 2 примечания к ст. 158 УК РФ значительный ущерб гражданину в статьях гл. 21 УК РФ, за исключением ч. 5 ст. 159 УК РФ, определяется с учетом его имущественного положения, но не может составлять менее пяти тысяч рублей.

Установление размера причиненного ущерба является квалифицирующим признаком для разграничения составов, предусмотренных ст. 7.17 КоАП РФ или ст. 167 (ч.1) УК РФ.

Вместе с тем по факту обращения Грегуль Е.Ю. с заявлением о повреждении ее имущества – двери и замков в квартире по адресу: г. Архангельск, ..., производство по делу об административном правонарушении не возбуждалось, должностными лицами каких-либо действий на предмет определения характера и размера ущерба, позволяющих сделать вывод о наличии состава рассматриваемого правонарушения, не проводилось.

Обжалуемым определением участкового уполномоченного полиции отдела полиции №3 УМВД России по городу Архангельску лейтенанта полиции Бекмурзиева И.А. от 17 октября 2022 года №2701 (обращение от Грегуль Е.Ю. поступило 29 июня 2022 года) в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.7.17 КоАП РФ в отношении Ш.А., <Дата> г.р., отказано на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Оспариваемое определение не является мотивированным, поскольку оно не содержит данных о наличии события административного правонарушения, а отказ в возбуждении дела об административном правонарушении обоснован исключительно истечением срока привлечения к административной ответственности, что свидетельствует о неполноте проведенной проверки.

В тоже время, согласно положениям ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Учитывая изложенное, обжалуемое определение участкового уполномоченного полиции отдела полиции №3 УМВД России по городу Архангельску лейтенанта полиции Бекмурзиева И.А. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 17 октября 2022 года №2701 подлежит отмене на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Определение участкового уполномоченного полиции отдела полиции №3 УМВД России по городу Архангельску лейтенанта полиции Бекмурзиева И.А. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 17 октября 2022 года №2701 отменить, материалы дела вернуть на новое рассмотрение должностному лицу в отдел полиции №3 УМВД России по городу Архангельска.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья                          Л.Э. Пяттоева