Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1599/2021 ~ М-1540/2021 от 09.11.2021

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«23» декабря 2021 г.                                                           <адрес>

Рассказовский районный суд <адрес> в составе:

судьи Толстых А.Ю.,

при секретаре Сомовой Н.Ю.,

с участием помощника Рассказовского межрайонного прокурора <адрес> Безгиной Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рассказовской межрайонной прокуратуры <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Сергееву Александру Владимировичу о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр,

УСТАНОВИЛ:

Рассказовская межрайонная прокуратура <адрес> в лице заместителя Рассказовского межрайонного прокурора <адрес> Дробатухиной О.Н. обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц к Сергееву Александру Владимировичу о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом.

В обоснование исковых требований указала, что Рассказовской межрайонной прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья граждан, в ходе которой выявлены нарушения. В силу приказа Минздрава России от дд.мм.гггг №н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей должны в течение первых двух лет после освобождения 2 раза в год проходить профилактические осмотры в целях выявления туберкулеза.

В ходе проверки установлено, что Сергеев А.В., дд.мм.гггг года рождения, дд.мм.гггг освободился из мест лишения свободы и с указанного времени проживает на территории <адрес>. Согласно информации ТОГБУЗ «Рассказовская ЦРБ» ответчик по настоящее время профилактические медицинские осмотры в указанном учреждении после освобождения с установленной периодичностью (2 раза в год) не проходил.

Уклонение ответчика от периодического прохождения медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза ставит под угрозу как состояние личного здоровья последнего, так и состояние здоровья окружающих граждан.

Просит обязать Сергеева А.В. в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

Представитель Рассказовской межрайонной прокуратуры <адрес> – помощник прокурора Безгина Л.Ю. в судебном заседании поддержала исковые требования.

Ответчик Сергеев А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещался по известному суду месту жительства, однако ответчик почтовую корреспонденцию не получает, судебные извещения вернулись по истечении срока хранения. Таким образом, суд выполнил свою обязанность по извещению ответчика, не получающего почтовую корреспонденцию. При этом, неполучение судебной повестки в почтовом отделении ответчиком, а также ее возврат за истечением срока хранения является надлежащим извещением ответчика о дате рассмотрения дела в суде, и не является нарушением процессуальных прав ответчика, поскольку применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от дд.мм.гггг №, и в соответствии с п. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) отказ от получения почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует возврат судебной повестки по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

На основании п. 4 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Заслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от дд.мм.гггг № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (преамбула).

Согласно ст. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с п. 2, п. 6 ст. 2 Федерального закона от дд.мм.гггг № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации») охрана здоровья граждан (далее по тексту – охрана здоровья) – система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи. Профилактика - комплекс мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья и включающих в себя формирование здорового образа жизни, предупреждение возникновения и (или) распространения заболеваний, их раннее выявление, выявление причин и условий их возникновения и развития, а также направленных на устранение вредного влияния на здоровье человека факторов среды его обитания.

В силу п. 3 ст. 12 указанного Закона приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними.

Исходя из ч. 2 ст. 27 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения устанавливает Федеральный закон от дд.мм.гггг № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»).

Согласно ст. 1 ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» профилактика туберкулеза – комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

Согласно пунктам 2 и 4 ст. 8 ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулеза, а также лица с подозрением на туберкулез по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулеза. В целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение указанной нормы закона, Приказом Минздрава России от дд.мм.гггг №н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза», утверждены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза (далее по тексту – Порядок). Указанный Порядок устанавливает правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы.

Согласно указанному Порядку профилактическим медицинским осмотрам, в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, – в течение первых 2 лет после освобождения.

Согласно Санитарно-эпидемиологическим правилам СП 3.дд.мм.гггг-13 «Профилактика туберкулеза», утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от дд.мм.гггг №, в целях раннего выявления туберкулеза у взрослого населения прохождению профилактических медицинских осмотров подлежат граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства; организация профилактических осмотров на туберкулез и контроль за их проведением осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны здоровья граждан; профилактические медицинские осмотры проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях (п.п. 4.1 – 4.3).

Согласно п. 4.12 указанных санитарно-эпидемиологических правил по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых 2 лет после освобождения.

В силу ст. 16 ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» нарушение законодательства Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре являются способами защиты гражданских прав.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Сергеев А.В. отбывал наказание в виде лишения свободы и был освобожден из мест лишения свободы дд.мм.гггг, что подтверждается списком лиц, освобожденных из мест лишения свободы в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, представленным МОМВД России «Рассказовский» (л.д. 7-8).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком обязанность, предусмотренная ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», не исполнена.

Из представленных материалов следует, что прокурор Рассказовской межрайонной прокуратуры <адрес> обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что ответчик, освободившийся из мест лишения свободы, профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза не прошел, чем подвергает опасности жизнь и здоровье других граждан, что затрагивает их права, свободы и законные интересы.

Характер заявленного требования и субъектный состав спорного правоотношения позволяет сделать вывод, что фактически прокурор действует в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Требование прокурора связано с возложением на ответчика обязанности по совершению действий, направленных на прохождение профилактического медицинского осмотра на предмет определения наличия либо отсутствия признаков заболевания туберкулезом.

При установленных обстоятельствах суд полагает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить и обязать ответчика Сергеева А.В. пройти профилактический медицинский осмотр в ТОГБУЗ «Рассказовская ЦРБ» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку имеют место особые обстоятельства, связанные с угрозой наступления тяжких последствий в виде ущерба как здоровью ответчика, так и здоровью неопределённого круга лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                        РЕШИЛ:

         Исковое заявление Рассказовской межрайонной прокуратуры <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Сергееву Александру Владимировичу о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр удовлетворить.

Обязать Сергеева Александра Владимировича, дд.мм.гггг года рождения, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение принято в окончательной форме судом «30» декабря 2021 г.

Судья                                                                                            А.Ю. Толстых