Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1950/2022 от 27.10.2022

                                                                                                         Дело № 5-1950/22

УИД 18RS0001-01-2022-003987-50

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 октября 2022 года                                                                      город Ижевск

    Судья Ленинского районного суда гор. Ижевска УР Л.В. Москалева, рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Джалалова Н.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, не работающего, проживающего на территории России без постановки на учет по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения оперативно профилактического мероприятия «Нелегальный мигрант» сотрудниками УВМ МВД по УР был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Джалалова Н.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки представленных документов и фактических обстоятельств установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> Джалалова Н.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП «МИНСК» с целью въезда «работа». После пересечения границы сразу прибыл в <адрес>, где состоял на миграционном учет по адресу: УР, <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. После окончания срока временного пребывания Джалаловым Н.Р. был приобретен билет в страну гражданства на ДД.ММ.ГГГГ, на более раннюю дату приобрести билет возможность отсутствовала. После окончания действия срока временного пребывания он проживал по адресу: <адрес>    без постановки на миграционный учет, за пределы Российской Федерации не выехал, то есть допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда с территории РФ, чем нарушает положения ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и порядке въезда в РФ».

Тем самым, гражданин Республики <данные изъяты> Джалалов Н.Р.о. нарушил требования части 2 статьи 20 Главы 4 ФЗ РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», части 2 статьи 5, части 1 статьи 10 Главы 1 ФЗ РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и пункта 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 года № 9 О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривающей нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Джалалову Н.Р. были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе, право пользоваться юридической помощью защитника, услугами переводчика.

               В судебном заседании Джалалов Н.Р. пояснил, что на территорию РФ въехал ДД.ММ.ГГГГ через КПП «МИНСК». После пересечения границы жил и работал в г. Ижевске, имел патент. Состоял на учет до ДД.ММ.ГГГГ. Всегда соблюдал закон, вовремя производил оплату за патент. Последний раз на один день просрочил оплату за патент, поскольку последний день ДД.ММ.ГГГГ был выходным, решил оплатить в рабочий день ДД.ММ.ГГГГ, регистрацию в МФЦ сначала продлили, потом аннулировали. С момента окончания регистрации по настоящее время он проживает со своей супругой Джалаловой Е.А. по адресу: <адрес> без постановки на миграционный учёт, осознает, что находится на территории Российской Федерации незаконно, приобрел билет на самолет на ДД.ММ.ГГГГ. Выедет из России самостоятельно. Он женат на гражданке Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от 25.07.2002 года.

Законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (статья 2 вышеназванного закона).

В силу ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из п. 2 ст. 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от 25.07.2002 года, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Выслушав пояснения Джалалова Н.Р., изучив материалы дела, суд полагает, что им допущено нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, так как гражданин Республики <данные изъяты> Джалалов Н.Р. нарушил требования части 2 статьи 20 Главы 4 ФЗ РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», части 2 статьи 5, части 1 статьи 10 Главы 1 ФЗ РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и пункта 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», Джалалов Н.Р. проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, официального места работы не имеет. Мер для легализации пребывания на территории Российской Федерации своевременно не предпринял, стоимость патента им уплачена по истечении разрешенного срока пребывания. Документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации у гражданина Республики Азербайджан Джалалова Н.Р. отсутствуют.

По данным базы данных «АС ЦБДУИГ», «ИБД-Регион» к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ Джалалов Н.Р. не привлекался.

Оценив собранные по делу доказательства на предмет их допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, имеются основания для признания Джалалова Н.Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что Джалалов Н.Р. на территории Российской Федерации находится с нарушением установленного для иностранных граждан режима пребывания. Данный факт подтверждается имеющимися в деле материалами, собственными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, которые он дал в судебном заседании. Джалалов Н.Р. в данных им объяснениях фактически подтвердил факт незаконного пребывания на территории Российской Федерации.

Принимая во внимание, что Джалалов Н.Р. ранее не привлекался к административной ответственности, период его пребывания на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации, своевременную оплату патента в предыдущие периоды пребывания на территории РФ, учитывая общественную опасность правонарушения, его личность, приобретение авиабилета в Азербайджан, суд приходит к выводу о том, что для достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, имеются основания для назначения административного наказания в виде административного штрафа. Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Судом установлено, что на территории Российской Федерации проживает Джалалов Н.Р.о. проживает со своей супругой Джалаловой Е.А., являющейся гражданкой Российской Федерации, что следует из объяснений Джалалова Н.Р. о том, что они проживают совместно одной семьей, ведут общее хозяйство, а также подтверждается документами, имеющими в материалах дела. Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о прочности, в том числе социальной связи Джалалова Н.Р. о. в стране пребывания, а также о том, что его выдворение за пределы Российской Федерации не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, назначение данного вида наказания противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При назначении Джалалову Г.Р.о административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения и его личность, длительность пребывания на территории Российской Федерации с нарушением миграционных требований. Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд считает признание вины в содеянном.

Принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении его к административной ответственности ранее, период его пребывания на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации, учитывая общественную опасность правонарушения, личность, суд приходит к выводу о необходимости назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.3.10, 18.8, 29.9,29.10 КоАП РФ, ч.5 ст.34 ФЗ РФ от 25.07.02 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», о необходимости назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.3.10, 18.8, 29.9,29.10 КоАП РФ, ч.5 ст.34 ФЗ РФ от 25.07.02 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»,

П О С Т А Н О В И Л:

Джалалова Н.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты> не работающего, проживающего на территории России без постановки на учет по адресу: <адрес> паспорт гражданина Республики <данные изъяты> № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Азербайджан, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через районный суд.

        Судья:                                                                          Л.В. Москалева

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет получателя штрафа: кор/сч № 40102810545370000081, номер получателя платежа 03100643000000011300, банк получателя – Отделение –НБ Удмуртская Республика Барнка России/УФК по Удмуртской Республике г. Ижевск, БИК 019401100, ИНН 1831032420, КПП 183101001, ОКТОМО 94701000 КБК 18811601181019000140, получатель УФК по Удмуртской Республике (МВД по Удмуртской Республике, л/с 04131354150, УИН 18891189990086321457