Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-17/2023 от 27.07.2023

         Дело № 12-17/2023

Р Е Ш Е Н И Е

           7 сентября 2023 г.                                                         село Новошешминск

Судья Новошешминского районного суда Республики Татарстан Сахабиева А.А., при ведении протокола помощником судьи Гурьяновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гумеровой Л.Н. на постановление инспектора ДПС 2 взвода 3 роты ДПС ОСБ ДПС Госавтоинспекции МВД по Республике Татарстан лейтенанта полиции Мифтахова Ф.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                         У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением инспектора ДПС 2 взвода 3 роты ДПС ОСБ ДПС Госавтоинспекции МВД по Республике Татарстан лейтенанта полиции Мифтахова Ф.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ Гумерова Л.Н. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере 500 рублей, за нарушение требований п. 5.1 ПДД РФ –являясь пассажиром транспортного средства, оборудованного ремнями безопасности, не была пристегнута ремнями безопасности на заднем сиденье автомобиля во время движения.

Не согласившись с данным постановлением, Гумерова Л.Н. обратилась в суд с жалобой на данное постановление должностного лица, в которой поставила вопрос об его отмене, и прекращении производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, поскольку указанного правонарушения не совершала, а также недоказанностью её вины. Так, она сидела сзади переднего пассажира, справа на заднем сиденье, инспектор, который остановил их автомобиль, находился с правой стороны проезжей части и не мог видеть, есть ли справа на заднем сиденье пассажиры. До остановки инспектором они ехали уже продолжительное время, 4-х летний ребенок на переднем сидении устал и от этого начал плакать, из-за чего, воспользовавшись моментом остановки, полагая, что муж остановился возле кафе с целью поесть, отстегнула ремень безопасности и начала успокаивать ребенка. Гумерова Л.Н. отстегнула ремень безопасности и начала успокаивать ребенка, о чем она объяснила и инспектору. Просит восстановить ей срок на обжалование постановления, так как не знала о том, что в случае его истечения в нерабочий день последний день срока обжалования не переносится на следующий за ним рабочий день.

Гумерова Л.Н. в судебное заседание по рассмотрению жалобы не явилась, ходатайствуя в жалобе о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель административного органа, возбудившего производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился.

Исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что копия оспариваемого постановления вручена Гумеровой Л.Н. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается её подписью в оспариваемом постановлении.

Жалоба сдана Гумеровой Л.Н. в отделении почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ, что следует из оттиска печати на почтовом конверте.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 названного Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В силу части 1 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные приведенным Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами.

Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока (часть 1.1 статьи 4.8 данного Кодекса).

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).

В пункте 39 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2023), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что срок обжалования не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении исчисляется сутками, в связи с этим в случае его истечения в нерабочий день последний день срока обжалования не переносится на следующий за ним рабочий день (части 1 - 3 статьи 4.8 КоАП РФ).

Таким образом, установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок обжалования определения прокурора об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подлежит исчислению со следующего дня от даты фактического получения Гумеровой Л.Н. копии данного постановления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и истек в 24 часа последних суток – ДД.ММ.ГГГГ

Тем самым, срок для обжалования постановления истек ДД.ММ.ГГГГ

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 990-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

С учетом явно незначительного срока просрочки – 2 дня, суд полагает возможным ходатайство Гумеровой Л.Н. удовлетворить и восстановить пропущенный срок для подачи жалобы.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо, осуществляющее рассмотрение жалобы, не связано доводами жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ст. 26. 2, 26.3 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 12.29 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение пешеходом или пассажиром транспортного средства Правил дорожного движения, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно пункту 5.1 Правил дорожного движения установлено, что пассажиры при поездке на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутыми ими.

Как следует из оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении, Гумерова Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 54 минуты на 161 км 700 м автодороги Казань-Оренбург, являясь пассажиром автомобиля МАЗДА 6 с государственным регистрационным знаком Р789АТ 116, оборудованным ремнями безопасности, не была пристегнута ремнями безопасности на заднем сиденье автомобиля во время движения, в нарушение требований п. 5.1 ПДД РФФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении, рапортом инспектора ДПС 2 взвода 3 роты ДПС ОСБ ДПС Госавтоинспекции МВД по <адрес> лейтенанта полиции Мифтахова Ф.Ф.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено инспектором ГИБДД на месте совершения правонарушения на основании части 1 статьи 28.6 КоАП РФ в соответствии с полномочиями, предоставленными этому должностному лицу положениями пункта 6 части 2 статьи 23.3 КоАП РФ.

Поскольку Гумерова Л.Н. не согласилась с постановлением о привлечении к административной ответственности, должностным лицом, вынесшим указанное постановление, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.29 КоАП РФ, к которому в соответствии с требованиями части 2 статьи 28.6 КоАП РФ приобщено вынесенное в соответствии с частью 1 указанной статьи постановление.

В соответствии с частью 2 статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Согласно пункту 156 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 664 (далее Административный регламент) одним из оснований вынесения постановления по делу об административном правонарушении является назначение сотрудником физическому лицу непосредственно на месте совершения административного правонарушения административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа.

В соответствии с пунктом 157 Административного регламента, в случае, если физическое лицо непосредственно на месте совершения административного правонарушения после возбуждения дела об административном правонарушении оспаривает наличие события административного правонарушения или назначенное ему административное наказание, в том числе, отказываясь от соответствующей подписи в постановлении, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к постановлению по делу об административном правонарушении, вынесенному в соответствии с частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие правонарушения должным образом описано.

Нарушений процедуры составления процессуальных документов в отношении Гумеровой Л.Н. и привлечения её к административной ответственности инспектором ДПС не допущено.

При рассмотрении дела какой-либо заинтересованности сотрудников ДПС в исходе дела не установлено, а исполнение указанными лицами своих служебных обязанностей, само по себе, к такому выводу не приводит.

Отсутствие видеозаписи административного правонарушения, вопреки доводу жалобы, не свидетельствует о недоказанности в действиях заявителя события административного правонарушения, поскольку указанный вид доказательств не является обязательным по данной категории дел. При этом, в соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановление о привлечении Гумеровой Л.Н. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Гумеровой Л.Н. в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 12.29 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену указанного постановления, в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.

Несогласие заявителя с выводами должностного лица, толкованием им норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащего применению в деле, оценкой собранных по делу доказательств и установленных обстоятельств основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления не имеется.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7,ст. 30.8 КоАП РФ, судья

          Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора ДПС 2 взвода 3 роты ДПС ОСБ ДПС Госавтоинспекции МВД по <адрес> лейтенанта полиции Мифтахова Ф.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ, которым Гумерова Л.Н. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 12.29 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей, -    оставить без изменения, жалобу Гумеровой Л.Н. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Новошешминский районный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

                                                  Судья

Решение вступило в законную силу: «___»________________ 2023 года.