Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-63/2022 от 24.08.2022

Дело № 12-63/2022 Мировой судья: Купкенов Р.Э.

УИД: 21MS0005-01-2022-000910-47

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

7 октября 2022 года с. Батырево

Судья Батыревского районного суд Чувашской Республики Чукмаева Т.Г., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Семенова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – инспектора отдела по ИАЗ ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Чумарова И.С. на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении Семенова Владимира Васильевича по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением должностное лицо – инспектор отдела по ИАЗ ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской <адрес> И.С. подал жалобу, в обоснование которой указывает, что мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении не выяснен в полной мере принцип работы по доставке заказных писем через портал Госуслуги. Полагает, что в действиях Семенова В.В. налицо умысел ухода от административной ответственности и просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании должностное лицо – инспектор отдела по ИАЗ ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Чумаров И.С., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не участвовал, начальник ЦАФ АП ГИБДД МВД по ЧР Баранов С.П. просил рассмотреть дело без участия их представителя.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Семенов В.В. просил оставить постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ без изменения и пояснил, что о существовании постановления должностного лица – инспектора отдела по ИАЗ ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно после получения извещения мирового судьи, согласия на получение корреспонденции путем ее направления через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» не давал.

Судья, выслушав Семенова В.В., исследовав доводы жалобы и материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно статье 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Постановлением инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по ЧР Ильиной Н.В. УИН № от ДД.ММ.ГГГГ Семенов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Согласно составленному инспектором отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по ЧР протоколу <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 500 рублей по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Семеновым В.В. в установленный ст.32.2 КоАП РФ срок не оплачен.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в предусмотренный законом срок влечет ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В силу статей 30.3 (часть 1) и 31.1 (пункт 1) КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

При вынесении постановления мировым судьей приняты во внимание пояснения Семенова В.В., из которых следует, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного штрафа в размере 500 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ не получал и не знал о существовании постановления.

Считаю, что с указанным выводом мирового судьи следует согласиться по следующим основаниям.

Из отслеживания почтовой корреспонденции следует, что копия постановления инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Семенова В.В. к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 КоАП Российской Федерации направлена административным органом ДД.ММ.ГГГГ почтовым отправлением в форме электронного документа с идентификатором 42897266311959, которое прошло регистрацию в информационной системе организации федеральной почтовой связи, а в последствии доставлено и вручено Семенову В.В. в виде электронного письма ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 57 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 234 (далее - Правила оказания почтовых услуг), доставка (вручение) по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи, простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в электронной форме, осуществляется при условии:

а) прохождения пользователем услугами почтовой связи процедуры регистрации и авторизации в единой системе идентификации и аутентификации;

б) подтверждения пользователем услугами почтовой связи в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или в информационной системе организации федеральной почтовой связи согласия на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи.

Между тем, материалы дела не содержат данных о том, что передача и доставка почтового отправления в форме электронного документа Семенову В.В. осуществлена почтовой службой с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 57 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ №; из дела не усматривается, в какой форме дано согласие на получение почтовых отправлений в электронной форме.

При этом лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении последовательно утверждал, что согласия на получение корреспонденции путем ее направления через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» не давал, о существовании постановления должностного лица узнал только в Судебном участке №<адрес> Чувашской Республики и уплатил.

Согласно части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения следует толковать в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, с учетом положений указанной нормы, данных, имеющихся в материалах дела и того обстоятельства, что опровергнуть утверждения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не представляется возможным, при установленных обстоятельствах необходимо исходить из того, что о вынесенном постановлении инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ Семенову В.В. стало известно после получения извещения мирового судьи.

Учитывая вышеизложенное, постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Семенова В.В. следует признать законным и обоснованным.

руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

В удовлетворении жалобы должностного лица – инспектора отдела по ИАЗ ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Чумарова И.С. об отмене постановления мирового судьи судебного участка №<адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Семенова Владимира Васильевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу должностного лица – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Батыревского районного суда Чувашской Республики Т.Г. Чукмаева