Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-108/2021 от 06.12.2021

Дело № 12-108/2021             УИД 23MS0073-01-2021-003287-13

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Лабинск      21 декабря 2021 г.

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Аблаева С.С.,

при секретаре судебного заседания Дятловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ЛГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю старшего судебного пристава Захариной Ю.А., на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 73 города Лабинска Краснодарского края от 25 ноября 2021 г., о прекращении производства по делу, в связи с отсутствием в действиях Зинченко Александра Владимировича состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.8 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 73 города Лабинска Краснодарского края от 25 ноября 2021 г., прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Зинченко Александра Владимировича по ст. 17.8 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, начальник ЛГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю старшего судебного пристава Захарина Ю.А., представила жалобу на него.

В обоснование жалобы указано, что, постановлением мирового судьи судебного участка № 73 города Лабинска Краснодарского края от 25 ноября 2021 г., прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Зинченко Александра Владимировича по ст. 17.8 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. С постановлением не согласна по следующим основаниям. Считает, что суд, при вынесении судебного акта, не должным образом вник в суть предоставленных материалов дела и показаний, в связи с этим не усмотрел в действиях гражданина Зинченко А.В. состав правонарушения предусмотренного ст. 17.8 КоАП РФ и довод мирового судьи о том, что судебный пристав ОУПДС привлек Зинченко А.В. к административной ответственности по ст.17.8 КоАП РФ не обоснованно и не законно. 28.10.2021 года судебным приставом-исполнителем Лабинского ГОСП Сапелкиным И.Н. вынесено постановление о приводе должника по исполнительному производству 44235/18/23049-ИП от 08.08.2018 г. По прибытию по месту жительства Зинченко А.В. судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов Маскаев А.В. представился, зачитал гражданину Зинченко А.В. постановления о приводе, в котором он отказался от подписи с ознакомлением, предупредив об ответственности по ст.17.8 КоАП РФ и о применении физической силы и специальных средств согласно ст. 11 п.21 ФЗ 328 «О службе в органах принудительного исполнения» и ст.11,15,16,17 ФЗ №118 «Об органах принудительного исполнения» от 21.07.1997 не выполнения законных требований и воспрепятствие судебного пристава по ОУПДС, Зинченко А.В. было предложено проследовать в автомобиль для доставки в Лабинское ГОСП к судебному приставу-исполнителю Сапелкину И.Н. На требования судебного пристава по ОУПДС Маскаева А.В. гражданин Зинченко А.В. проследовать в Лабинское ГОСП не отреагировал, отказывался проследовать, пытался скрыться от судебного пристава по ОУПДС в автомобиле соседа т.е. сел во внутрь и закрыл за собой дверь, автомобиль начал движение, после чего младшим судебным приставом по ОУПДС Лабинского ГОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю Маскаевым А.В. была предотвращена попытка скрыться, перекрыв собою дорогу автотранспорту. Покинув автомобиль, Зинченко А.В., пытался уклониться (уйти) в противоположном направлении от судебного пристава по ОУПДС. На повторные требования судебного пристава по ОУПДС вернуться и проследовать в Лабинское ГОСП, также не реагировал. Догнав гражданина Зинченко А.В., судебный пристав по ОУПДС Маскаев А.В. в очередной раз предупредил о применении физической силы и специальных средств согласно ст. 11,15,16,17 ФЗ №118 «Об органах принудительного исполнения» от 21.07.1997. После чего Зинченко А.В. согласился проследовать, где и был доставлен в Лабинское ГОСП по постановлению о приводе вынесенное СПИ Сапелкиным И.Н. и привлечен к административной ответственности по ст. 17.8 КоАП РФ. При ри рассмотрении дела должен был учесть вышеприведенные нормы закона, представленные доказательства и рассмотреть протокол об административном правонарушении по существу. На основании изложенного просит суд постановление по делу №5-754/2021 об административном правонарушении от 25.11.2021 принятое мировым судьей судебного участка № 73 г. Лабинска отменить. Рассмотреть административный протокол составленный судебным приставом по ОУПДС Лабинского ГОСП Маскаевым Александром Владимировичем № 227/21/23049-АП по ст.17.8 КоАП РФ в отношении Зинченко Александра Владимировича по существу.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Зинченко А.В. в судебное заседание не явился, был уведомлен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

В судебное заседании не явилась начальник ЛГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю старшего судебного пристава Захарина Ю.А., была уведомлена о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

В судебное заседание судебный пристав по ОУПДС Лабинского ГОСП Маскаев А.В. не явился, представив в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, доводы изложенные в жалобе просил удовлетворить.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не нахожу оснований для отмены обжалуемого постановления.

Судом установлено, что <...> судебным приставом-исполнителем Лабинского ГОСП Сапелкиным И.Н. вынесено постановление о приводе должника по исполнительному производству 44235/18/23049-ИП от <...> Зинченко А.В., проживающего по адресу: <...>.

Из протокола об административном правонарушении следует, что <...> в 14 часов 20 минут находясь по адресу: <...>, при осуществлении судебным приставом по ОУПДС Лабинского ГОСП УФССП по <...> принудительного привода Зинченко А.В. отказывался проехать в Лабинский ГОСП.

В судебном заседании, при рассмотрении дела мировым судьей,судебный пристав по ОУПДС Лабинского ГОСП пояснил, что Зинченко А.В. 12 ноября 2021 года не сразу, но проехал в Лабинский ГОСП, специальные средства к нему не применялись, в здании ГОСП на него был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.8 КоАП РФ, указанные в нем свидетели Хотченко А.С. и Наливайко В.В. присутствовали при отказе Зинченко А.В. от подписи.

Согласно ч. 1 и ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" законные требования сотрудника органов принудительного исполнения подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации, а их невыполнение, равно как и действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей сотрудником органов принудительного исполнения, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Согласно пункта 1 ст. 24 федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение.

Пункт 5 ст. 24 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" гласит, что лица, уклоняющиеся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя, могут подвергаться приводу на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утверждаемого старшим судебным приставом или его заместителем.

Порядок осуществления привода утвержден Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <...> N 164.

Согласно ст. 17.8 КоАП РФ, административная ответственность наступает за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, находящегося при исполнении служебных обязанностей.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В качестве обязательного признака состава правонарушения, предусмотренного ст. 17.8 КоАП РФ, необходимо рассматривать воспрепятствование деятельности судебных приставов, находящихся при исполнении служебных обязанностей, т.е. при осуществлении полномочий, предоставленных ст. 12 Федерального закона Об органах принудительного исполнения Российской Федерации". При этом под воспрепятствованием понимаются активные действия виновного лица, направленные на создание препятствий законной деятельности судебного пристава-исполнителя.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

При рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено в действиях Зинченко А.В. противоправных действий, так как он проехал в Лабинский ГОСП и специальные средства к нему не применялись, в связи с чем мировой судья верно пришел к выводу, что в действиях Зинченко А.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.8 HYPERLINK "https://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-17/statia-17.8_2/" \t "_blank" \o "КОАП > Раздел II. Особенная часть > Глава 17. Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти > Статья 17.8. Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принуди"КоАП РФ.

Оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 73 города Лабинска Краснодарского края от 25 ноября 2021 г., не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 73 города Лабинска Краснодарского края от 25 ноября 2021 г., о прекращении производства по делу, в связи с отсутствием в действиях Зинченко Александра Владимировича состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.8 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу начальника ЛГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю старшего судебного пристава Захариной Ю.А., – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья С.С. Аблаев