Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2835/2021 от 06.12.2021

61RS0019-01-2021-008516-35

№ 5-2835/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«27» декабря 2021 года      г. Новочеркасск

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Рыбакова М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Щербаковой Екатерины Николаевны, ИНН 615011408989, ОГРНИП №, зарегистрированной и проживающей по адресу: 346720, <адрес>, по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

<дата> в 10 час. 15 мин. специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах, при осуществлении совместных мероприятиях с МУ МВД России «Новочеркасское» обнаружено, что в магазине «Хмельной бочонок» ИП Щербаковой Е.Н. по адресу: <адрес>, ул. ФИО4, <адрес>, не проводятся мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи новой коронавирусной инфекции COVID-2019, а именно: сотрудники предприятия частично работают без средств индивидуальной защиты, без масок и перчаток; не проводится обеззараживание воздуха в помещениях магазина, соответствующее оборудование отсутствует, что является нарушением требований ст. 11, ст. 29 Федерального Закона от 30.03.1999. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4. СП 3.1.35-97-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19».

В судебном заседании ИП Щербакова Е.Н. не явилась, о дате и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах представлено не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Руководствуясь ст. ст. 25.1, 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с абз. 2 ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ч. 1 ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Как следует из ч. 3 ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Пунктом 4.4. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» предусмотрены мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 01.12.2021 в 10 час. 15 мин. специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах, при осуществлении совместных мероприятиях с МУ МВД России «Новочеркасское» обнаружено, что в магазине «Хмельной бочонок» ИП Щербаковой Е.Н. по адресу: <адрес>, ул. ФИО4, <адрес>, не проводятся мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи новой коронавирусной инфекции COVID-2019, а именно: сотрудники предприятия частично работают без средств индивидуальной защиты, без масок и перчаток; не проводится обеззараживание воздуха в помещениях магазина, соответствующее оборудование отсутствует, что является нарушением требований ст. 11, ст. 29 Федерального Закона от 30.03.1999. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4. СП 3.1.35-97 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19».

В отношении ИП Щербаковой Е.Н. составлен протокол об административном правонарушении, в котором его действия квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ИП Щербаковой Е.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 815 от 03.12.2021; письмом МУ МВД России «Новочеркасское» от 30.11.2021; объяснением Кузнецовой Н.Н.,. от 01.12.2021; уведомлением от 01.12.2021; выпиской из ЕГРИП, фототаблицей.

Таким образом, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП Щербаковой Е.Н. признаков состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решая вопрос о назначении наказания, судья, руководствуясь ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих, смягчающих административную ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом указанных обстоятельств, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, исходя из принципов справедливости административной ответственности, а также достижение ее превентивных целей, суд полагает, что, в данном случае, наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей, обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ИП Щербакову Екатерину Николаевну, ИНН №, ОГРНИП №, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Реквизиты оплаты штрафа: ПОЛУЧАТЕЛЬ УФК по Ростовской области (Управление Роспотребнадзора по Ростовской области), ИНН 6167080043, КПП 616701001, БИК 016015102, л/с 04581788120, Банк; отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области г.Ростов-на-Дону, ОКТМО 60727000, КБК 14111601061010003140, единый казначейский счет 40102810845370000050, казначейский счет 03100643000000015800, УИН 14104610049100033817.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии.

Судья: М.И. Рыбакова