Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-643/2021 (2-5533/2020;) ~ М-4088/2020 от 24.07.2020

В окончательной форме изготовлено 13.01.2021 года

Дело №2-643/2021                         13 января 2021 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Шлопак С.А.,

при секретаре Демишонкове К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга к ФИО1 о признании неприобретшей право пользования жилым помещением,

    УСТАНОВИЛ:    

Администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга обратилась в суд с настоящим иском, указав, что 31.10.2008 издано распоряжение №1083-р «Об исключении жилых помещений по адресу: <адрес> исключаются из состава специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга и включаются в состав жилищного фонда социального использования Санкт-Петербурга. Администрация Фрунзенского района обязана обеспечить в установленном порядке соблюдение прав граждан, проживающих в жилых помещениях. По сведениям СПб ГКУ «Жилищное агентство Фрунзенского района Санкт-Петербурга» в данном общежитии с 24.01.1991 зарегистрирован ответчик, однако, как указал истец, регистрация ответчика носит формальный характер. Жилое помещение ответчик не занимал и не занимает, лицевой счет не открывался, начисления не производятся. На основании изложенного, истец просит признать ответчика неприобретшим право пользования бывшим общежитием по указанному адресу (л.д. 3-4).

Представитель истца – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте слушания дела надлежащим образом.

Представитель третьего лица СПб ГКУ «Жилищное агентство Фрунзенского района Санкт-Петербурга», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд, определив рассматривать дело в отсутствие неявившихся сторон по делу, по правилам ст. 167 ГПК РФ, выслушав мнение стороны истца, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из п. 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV ЖК РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

При этом ч. 2 ст. 92 ЖК РФ определяет, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Такое использование допускается только после отнесения помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 12 Постановления Правительства РФ от 26 января 2006 года №42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 41 Постановления Пленума ровного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», пользование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года №42. К специализированным жилым помещениям, вторые могут быть объектом договора найма, относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии ст. 7 ЖК РСФСР (действовавшего на момент приобретения ответчиком права пользования жилым помещением) жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий.

Согласно ст.ст. 110, 109 ЖК РСФСР, общежития используются для проживания студентов, учащихся в период учебы, а также других граждан в период работы. Временные работники, прекратившие работу и лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с учебой или работой.

Распоряжением Правительства Санкт-Петербурга №1083-р от 31.10.2008 (л.д. 6-7), жилые помещения в общежитие по адресу: <адрес> 2, исключены из специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга и включены в перечень жилищный фонд социального использования Санкт-Петербурга.

Согласно справке формы 9 (л.д. 9), по указанному адресу с 24.01.1991 ответчик постоянно зарегистрирован.

Таким образом, поскольку спорное жилое помещение утратило статус общежития, в силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 №189-ФЗ к отношениям, по пользованию данным жилым помещением следует применять нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Следует отметить, что пользование жилым помещением предполагает не только наличие регистрации, что является административным актом, но и проживание в жилом помещении с соответствующими правами и обязанностями.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»: «При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма».

Истец в обоснование заявленных требований ссылается на положение ст.ст. 67, 83 ЖК РФ, предусматривающей возможность расторжения договора социального найма и признания нанимателя утратившим право пользования жилым помещение при добровольном выезде на иное место жительство, не проживании в спорном жилом помещении и не исполнении условий договора социального найма.

В силу ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Вместе с тем, доказательств выполнения своих обязанностей нанимателя, установленных ст. 67 ЖК РФ, со стороны ответчика суду не представлено.

В ходе рассмотрения дела ответчик возражений относительно необоснованности заявленных истцом требований не представил.

В порядке ст. 103 ГПК РФ, поскольку истец был освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска в суд, то госпошлина в размере 300 рублей, взыскивается с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30, 67, 83 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 12, 56, 67, 103, 167, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга - удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неприобретшей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: