Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-23/2021 от 15.03.2021

                                                      Дело №11-23/2021

Апелляционное определение

Г.Глазов                                     02 апреля 2021 года

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Чупиной Е.П.,

при секретаре Бушмакиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по частной жалобе МУП «ЖКУ» на определение мирового судьи судебного участка № г. Глазова УР от ДД.ММ.ГГГГ, которым

отказано в принятии заявления МУП «ЖКУ» о вынесении судебного приказа ор взыскании задолженности по оплате за установку ОДПУ с Баженова А.В.,

                                                   установил:

ДД.ММ.ГГГГ МУП «ЖКУ» обратилось в судебный участок № города Глазова Удмуртской Республики с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с Баженова А.В. задолженности за установку ОПУ в размере 883,44 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 456,17 руб., начисленных по правилам ст. 395 ГК РФ, расходов по оплате госпошлины в размере 200,00 руб. (л.д.2)

    Мировым судьей судебного участка № г. Глазова УР ДД.ММ.ГГГГ вынесено обжалуемое определение.

На данное определение мирового судьи подана частная жалоба, в которой МУП «ЖКУ» просит определение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии заявления МУП «ЖКУ» о вынесении судебного приказа ор взыскании задолженности по оплате за установку ОДПУ с Баженова А.В. отменить. Направить заявление о выдаче судебного приказа с прилагаемыми документами мировому судье для принятия его к производству и рассмотрению дела по существу.

    Жалобу мотивирует тем, что положениями Закона об энергосбережении обязанность по оснащению многоквартирного жилого дома общедомовым прибором учета потребляемых pecyрсов возложена на собственников помещений в силу закона, кроме того, предусмотрено, установка и эксплуатация прибора учета осуществляется на возмездной основе. Взыскатель подтвердил обязанность и обоснованность своих требований по оплате собственниками установленных на законодательном уровне, в томчисле 261-ФЗ обязательных платежей. Считает, что МУП «ЖКУ» заявлено требование о взыскании с должника задолженности по обязательным платежам, в связи с чем обжалуемое определение подлежит отмене.

В соответствии со ст. 333 ГПК РФ в суде апелляционной инстанции дело по частной жалобе рассмотрено без извещения сторон.

Проверив доводы частной жалобы, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.334 ГПК РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу без удовлетворения; отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Согласно ст. 121 ГПК РФ судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 настоящего Кодекса.

    В соответствии со ст. 122 ГПК РФ Судебный приказ выдается, если, …заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, расходов на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг, а также услуг связи; заявлено требование о взыскании задолженности по обязательным платежам и взносам с членов товарищества собственников недвижимости и потребительского кооператива.

    Согласно ч.3 ст. 125 ГПК РФ Судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 134 настоящего Кодекса, а также в случае, если: 1) заявлено требование, не предусмотренное статьей 122 настоящего Кодекса; 3) из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве.

    Отказывая в принятии заявление о вынесении судебного приказа, мировой судья исходил из того, что из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве (п.3 ч.3 ст.125 ГПК РФ).

    С указанным выводом суд апелляционной инстанции соглашается, так как они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, соответствует фактическим обстоятельствам дела.

    Согласно главе 11 ГПК РФ приказное производство осуществляется судом в упрощенной процедуре по бесспорным требованиям.

    Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" разъяснено, что бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений.

    При решении вопроса о принятии заявления о вынесении (выдаче) судебного приказа мировой судья должен установить бесспорность требований, поскольку именно бесспорность является основной из предпосылок рассмотрения требований в порядке приказного производства.

    Наличие признаков бесспорности требования устанавливается в каждом конкретном случае судьей, рассматривающим заявление о выдаче судебного приказа, который при наличии сомнений в бесспорном характере заявленных требований в целях защиты прав и интересов ответчика отказывает в принятии заявления, возвращает заявление о выдаче судебного приказа, что не лишает заявителя права предъявить данное требование в порядке искового производства.

     Представленные заявителем документы не позволяют сделать безусловный вывод о бесспорности заявленного требования, так как они не основаны ни на одном из требований указанных в ст. 122 ГПК РФ.

    В соответствии со ст. 154 ЖК РФ Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги. (ч.2) Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. (ч.3) Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами. (ч.4) В случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. (ч.5)

    В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 02.03.2021) "коммунальные услуги" - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами; "коммунальные ресурсы" - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

    В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 39, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, и соразмерно со своей долей участвует в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

    В данном случае заявителем заявлено требование о взыскании расходов по установке общедомовых приборов учета и процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ, которые в структуру платы за жилое помещение и коммунальных расходов установленные ст. 153 ЖК РФ не входят.

    В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ), частью 4 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации потребители энергоресурсов обязаны вести учет производимых, передаваемых, потребляемых энергетических ресурсов с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

    Согласно пунктам 5, 12 статьи 13 Федерального закона, пункту 38(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (далее - Правила N 491), собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение таких домов общедомовыми приборами учета используемых коммунальных ресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до 01 июля 2012 года. В случае невыполнения данных требований закона, оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета осуществляется ресурсоснабжающими организациями или организациями, осуществляющими услуги по передаче этих ресурсов, за счет лица, не исполнившего в установленный срок обязанности по установке общедомового прибора учета. Указанные организации выставляют счета на оплату расходов на установку общедомового прибора учета собственникам помещений в размере, пропорциональном их долям в праве общей собственности на общее имущество. Собственники помещений обязаны оплатить эти расходы за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения.

    В силу пункта 12 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, оплачивают расходы по установке общедомовых приборов учета равными долями в течение пяти лет с даты их установки (если ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки). По общему правилу при предоставлении рассрочки расходы на установку приборов учета подлежат увеличению на сумму процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начисления.

    В соответствии с положениями пункта 38(1) Правил N 491 счета на оплату расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета выставляются собственникам помещений. Доля расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета определяется исходя из его доли в праве общей собственности на общее имущества.

    Таким образом, исходя из анализа приведенных норм законодательства, в случае невыполнения предусмотренных пунктами 5, 12 статьи 13 Закона N 261-ФЗ собственниками помещений в многоквартирных домах требований об оснащении таких домов общедомовыми приборами учета используемых коммунальных ресурсов, оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета осуществляется ресурсоснабжающими организациями или организациями, осуществляющими услуги по передаче этих ресурсов, за счет лица, не исполнившего в установленный срок обязанности по установке общедомового прибора учета. Указанные организации выставляют счета на оплату расходов на установку общедомового прибора учета собственникам помещений в размере, пропорциональном их долям в праве общей собственности на общее имущество. Собственники помещений обязаны оплатить эти расходы за исключением случаев, когда такие расходы учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения.

    В данном случае заявителем не представлено доказательств того, что расходы по установке ОПУ учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения, т.е. отнесены к коммунальным расходам самими собственниками.

    Кроме того ссылаясь на бесспорность требований и на решение арбитражного суда УР по делу №А71-6897/2019, в соответствии с которым с заявителя в пользу МУП «Глазовские теплосети» взыскана задолженность за установку общедомовых приборов учета, МУП «ЖКУ» не приложено доказательств того, что данное решение ими исполнено, а следовательно возникло право требования данной задолженности с собственников.

При данных обстоятельствах, определение мирового судьи судебного участка № г. Глазова от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии заявления МУП «ЖККУ» о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по оплате за установку ОДПУ с Баженова А.В., отмене не подлежит, оснований для удовлетворения частной жалобы МУП «ЖКУ» не имеется. МУП «ЖКУ» не лишено права предъявить данное требование в порядке искового производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 333-335 ГПК РФ, суд

определил:

Определение мирового судьи судебного участка № г. Глазова Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии заявления МУП «ЖКУ» о вынесении судебного приказа ор взыскании задолженности по оплате за установку ОДПУ с Баженова А.В., оставить без изменения, частную жалобу МУП «ЖКУ» без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия.

Судья                                                            Чупина Е.П.