Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-246/2023 ~ М-196/2023 от 28.03.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года           с.Леваши

    Левашинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи – Магомедова Т.М.,

при секретаре с/з Исаевой Р.К.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-246/2023 по исковому заявлению Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» к Ахмедгаджиеву Юсупу Гасановичу о взыскании с ответчика в пользу истца 64 683,17 рублей, из которых 50 625,57 рублей – стоимость перемещения транспортного средства, 11 979,45 рублей – стоимость хранения транспортного средства, 2 078,15 рублей - по уплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение города ФИО2 «ФИО2 парковочного пространства» в лице представителя ФИО5 обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании с ответчика в пользу истца 64 683,17 рублей, из которых 50 625,57 рублей – стоимость перемещения транспортного средства, 11 979,45 рублей – стоимость хранения транспортного средства, 2 078,15 рублей - по уплате государственной пошлины.

В исковом заявлении истец указал, что в соответствии с постановлением Правительства ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «О мерах
реализации Закона города ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств в городе ФИО2», с 15.09.2013г. полномочия по
перемещению и хранению транспортных средств (далее - ТС) на территории города ФИО2 осуществляет Государственное казенное учреждение города ФИО2 «ФИО2 парковочного пространства».

22.10.2020г ГКУ «АМПП» было перемещено на спецстоянку задержанное в соответствии со ст. 27.13 КоАП РФ ТС марки ИВЕКО государственный регистрационный знак 09110X777, которым управлял ответчик.

Основанием для задержания указанного транспортного средства явилось совершение ответчиком административного правонарушения, предусмотренного 12.5 часть 2 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №П30269800.

Сведений о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ответчика не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ со специализированной стоянки ГКУ «АМПП» было возвращено указанное транспортное средство без оплаты стоимости перемещения и хранения. Срок для оплаты стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства определяется приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и составляет 60 дней с момента возврата ТС (пункт 2.1 указанного Приказа). Соответственно срок для оплаты истек ДД.ММ.ГГГГ. На дату подачи иска оплата также не произведена. Квитанция на оплату с учетом льготного тарифа и разъяснениями о том, что в случае неоплаты данного (льготного) начисления в течение 60 дней с момента возврата ТС со спецстоянки, размер оплаты за услуги перемещения ТС будет приравнен к базовому тарифу, получена ответчиком, что подтверждается соответствующей отметкой на ее копии.

В соответствии с ч. 11 ст. 27.13 Ко АП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги). Обязанность лица, привлеченного к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства отражается в постановлении о назначении административного наказания.

По правилам п.3 ст. 2 ГК РФ в случаях, предусмотренных законодательством, гражданское законодательство может применяться к административным правоотношениям.

Таким образом, у ответчика перед истцом возникли обязательства на основании норм, содержащихся в статьях 8, 307 Гражданского Кодекса РФ, согласно которым гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствие со ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Также, в силу ст. 906 ГК РФ, правила главы 47 применяются к обязательствам хранения, возникшим в силу закона, если законом не установлены иные правила. В соответствие со ст.896 ГК РФ, вознаграждение за хранение должно быть уплачено хранителю по окончании хранения, а если оплата хранения предусмотрена по периодам, оно должно выплачиваться соответствующими частями по истечении каждого периода.

Согласно п. 1 статьи 6 Закона г. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 42 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств в городе ФИО2» (в ред. Закона города ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №) оплата стоимости перемещения и хранения транспортного средства осуществляется в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти города ФИО2 в соответствии с федеральным законодательством.

Размеры тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств утверждаются Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города ФИО2.

Таким образом, стоимость перемещения задержанного транспортного средства марки ИВЕКО ГРЗ 09110X777 с учетом его мощности двигателя в соответствии с утвержденным тарифом составила: 50625,57 руб. в связи с истечением установленного 60 дневного срока для добровольной оплаты стоимости перемещения ТС по льготному тарифу.

Стоимость хранения задержанного транспортного средства марки ИВЕКО ГРЗ 09110X777 соответственно составила: 11979,45 руб. за 5 полных суток хранения (расчет прилагается).

Истец просит суд принять во внимание то, что ГКУ «АМПП» является техническим исполнителем функции по перемещению и хранению задержанных транспортных средств на территории города ФИО2 на основании пункта 4 Постановления Правительства ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «О мерах по реализации Закона города ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств в городе ФИО2», в то время как рассмотрением дел об административных правонарушениях осуществляют органы ОГИБДД и МАДИ.

В целях надлежащей подготовки исков, ГКУ «АМПП» обращалось ранее по аналогичным делам с запросами о предоставлении административных материалов, в органы, должностные лица которых уполномочены выносить постановления по делам об административных правонарушениях.

В связи с полученными отказами, у истца нет возможности предоставить иные доказательства в подтверждение исковых требований, кроме приложенных к иску. Исходя из общей позиции уполномоченных органов по предоставлению административных материалов, на основании ст. 57 ГПК РФ, истец просит суд истребовать доказательства подтверждения вины ответчика в совершении административного правонарушения непосредственно в ОБ ДПС СЗАО ГИБДД ГУ МВД России по г. ФИО2, во избежание дополнительной переписки и затягивания процесса рассмотрения дела.

На направленный ранее запрос истца в адрес Главного управления по вопросам миграции МВД России о предоставлении адресно-справочной информации в отношении ответчика по аналогичному делу, также был получен отказ, в связи с чем, в случае возникновения необходимости, истец просит суд истребовать адресно-справочную информацию в отношении ответчика в соответствующем подразделении Управления по вопросам миграции МВД России.

Истец просит взыскать с ответчика в пользу истца 64 683,17 руб., из которых:

- 50625,57 руб. - стоимость перемещения транспортного средства;

- 11979,45 руб. - стоимость хранения транспортного средства;

- 2078,15 руб. - расходов по уплате госпошлины.

Истец Государственное казенное учреждение города ФИО2 «ФИО2 парковочного пространства» в лице представителя ФИО5, извещенный надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом, в суд не явился.

    По изложенным обстоятельствам дело рассмотрено в отсутствие сторон на основании ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела 22.10.2020г ГКУ «АМПП» было перемещено на спецстоянку задержанное в соответствии со ст.27.13 КоАП РФ транспортное средство марки «ИВЕКО» государственный регистрационный знак 09110X777, которым управлял ответчик, что подтверждается протоколом №<адрес>0 от 22.10.2020г о задержании транспортного средства.

Основанием для задержания указанного транспортного средства явилось совершение ответчиком административного правонарушения, предусмотренного ст.12.5 ч.2 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № П30269800.

Стоимость перемещения задержанного транспортного средства марки ИВЕКО ГРЗ 09110X777 с учетом его мощности двигателя в соответствии с утвержденным тарифом составила: 50625,57 руб. в связи с истечением установленного 60 дневного срока для добровольной оплаты стоимости перемещения т/с по льготному тарифу, что подтверждается представленной истцом квитанцией.

Стоимость хранения задержанного транспортного средства марки ИВЕКО ГРЗ 09110X777 составила: 11979.45 руб. за 5 полных суток хранения, что подтверждается представленной истцом квитанцией.

Из приложенного расчета задолженности следует, что задолженность за ФИО1 составляет:

- за перемещение 50625,57 рублей;

- за хранение задержанного транспорта 11979,45 рублей.

Из ответа УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. ФИО2 на судебный запрос о предоставлении постановления об административном правонарушении, вынесенного по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>0 в отношении ФИО1 по ч.2 ст.12.5 КоАП РФ, с отметкой о вступлении постановления в законную силу, следует, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем командира Отдельного батальона ДПС ГИБДД УВД по СЗАО ГУ МВД России     по г. ФИО2, ФИО6 вынесено постановление о прекращении производства по вышеуказанному административному делу в отношении ФИО1 в связи с истечением срока давности.

В силу положений ч. 11 ст. 27.13 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, за исключением случаев, указанных в части 9 настоящей статьи, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).

Согласно ч. 12 ст. 27.13 КоАП РФ, в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным пунктом 1, пунктом 2 (за исключением случаев недостижения физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, либо передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в связи с наличием в противоправных действиях (бездействии) признаков преступления), пунктами 3, 8 и 9 части 1 статьи 24.5 настоящего Кодекса, расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства относятся на счет федерального бюджета, а в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении, находившемуся в производстве органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Из содержания раздела 1 Порядка действий специализированной организации при перемещении транспортных средств, их хранении на специализированной стоянке, оплаты расходов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств и возврата транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами (Порядка), утвержденного постановлением Правительства ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, следует, что он разработан в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом города ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств в городе ФИО2»; устанавливает характер и последовательность действий специализированной организации при перемещении задержанных в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях транспортных средств на специализированные стоянки, их хранении и возврате, а также порядок оплаты расходов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств.

В соответствии с п. 5 раздела 5 Порядка в случае неоплаты стоимости перемещения транспортного средства на специализированную стоянку и хранения на ней в срок, установленный уполномоченным органом исполнительной власти города ФИО2, взыскание такой стоимости осуществляется с лица, привлеченного к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 (1) раздела 5 указанного Порядка, в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным пунктом 1, пунктом 2 (за исключением случаев недостижения физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях для привлечения к административной ответственности, либо передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в связи с наличием в противоправных действиях (бездействии) признаков преступления), пунктами 3, 8 и 9 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства относятся на счет федерального бюджета, а в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении, находившемуся в производстве ФИО3 административной дорожной инспекции (далее - МАДИ), - на счет бюджета города ФИО2.

Таким образом, из анализа вышеуказанных положений законодательства следует, что возмещение расходов на перемещение и хранение транспортного средства на специализированной стоянке связано с привлечением к административной ответственности лица, совершившего административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства. В случае, если производство по делу об административном правонарушении, находившемуся в производстве ФИО3 административной дорожной инспекции (МАДИ) прекращено по основаниям п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (отсутствие события административного правонарушения, отсутствие состава административного правонарушения) расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства относятся на счет бюджета города ФИО2.

    При таких данных, учитывая, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращено не по вышеуказанным основаниям, а в связи с истечением срока давности, основания для возложения на ФИО1 расходов по перемещению и хранению транспортного средства на специализированной стоянке не отпали, представленный истцом расчет задолженности ФИО1 за перемещение и хранение транспортного средства проверен судом и признается арифметически и фактически правильным, своего контррасчета ответчик не представил, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Государственного казенного учреждения города ФИО2 «ФИО2 парковочного пространства» к ФИО1 подлежат удовлетворению полностью.

    Требования истца в части взыскания судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 078,15 рублей суд также удовлетворяет на основании ч.1 ст.98 ГПК РФ с учетом полного удовлетворения основных исковых требований

    Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Удовлетворить исковое заявление Государственного казенного учреждения города ФИО2 «ФИО2 парковочного пространства» к ФИО1 о взыскании с ответчика в пользу истца 64 683,17 рублей, из которых 50 625,57 рублей – стоимость перемещения транспортного средства, 11 979,45 рублей – стоимость хранения транспортного средства, 2 078,15 рублей - по уплате государственной пошлины.

    Взыскать в пользу Государственного казенного учреждения города ФИО2 «ФИО2 парковочного пространства» с ФИО1 64 683 рубля 17 копеек, из которых 50 625 рублей 57 копеек – стоимость перемещения транспортного средства, 11 979 рублей 45 копеек – стоимость хранения транспортного средства, 2 078 рублей 15 копеек – расходы по уплате государственной пошлины.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Левашинский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с мотивированной частью.

Председательствующий            Магомедов Т.М.