Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-220/2023 от 13.03.2023

№ 5-220/2023

УИД 53MS0040-01-2023-001086-81

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 марта 2023 года Великий Новгород

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Ящихина В.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, в отношении

Васильева С.Г., <данные изъяты>

установил:

02 марта 2023 года участковым уполномоченным полиции ОП-2 УМВД России по г. Великий Новгород Лобановой И.О. в отношении Васильева С.Г. составлен протокол № 142014 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, за нанесение несовершеннолетней ФИО1 побоев, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, и не содержащих уголовно-наказуемого деяния.

На основании определения заместителя начальника ОП-2 УМВД России по г.Великий Новгород Фомина А.Б. от 02 марта 2023 года вышеуказанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела переданы на рассмотрение мировому судье судебного участка № 34 Новгородского судебного района Новгородской области.

Определением мирового судьи судебного участка № 34 Новгородского судебного района Новгородской области от 09 марта 2023 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Васильева С.Г. и другие материалы дела на основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ направлены на рассмотрение по подведомственности в Новгородский районный суд Новгородской области (поступили 13 марта 2023 года).

Изучив при подготовке рассмотрению дела об административном правонарушении представленные материалы судьей установлено, что рассмотрение данного дела не относится к компетенции судей Новгородского районного суда Новгородской области.

В части 1 статьи 23.1 КоАП РФ установлено, что судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.1.1 КоАП РФ.

При этом, в части 3 статьи 23.1 КоАП РФ установлены случаи, когда дела об административных правонарушениях, указанные в частях 1 – 2 статьи 23.1 КоАП РФ, рассматривают судьи районных судов, например, в том случае, когда производство по делу осуществляется в форме административного расследования (абзац 2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями (абзац 6 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пп. "а" пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности (ст. 28.7 КоАП РФ).

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Статья 28.7 КоАП РФ относит административные правонарушения, предусмотренные ст. 6.1.1 КоАП РФ, к случаям, когда при их выявлении допускается проведение административного расследования, т.е. при необходимости проведения административного расследования по факту выявления деяния, содержащего признаки состава вышеуказанного правонарушения, выносится определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Вместе с тем, из представленных материалов не следует, что по данному делу об административном правонарушении фактически проведено административное расследование, поскольку не была проведена экспертиза, в порядке, предусмотренном ст. 26.4 КоАП РФ, и не осуществлены процессуальные действиями, требующие значительных временных затрат.

Так, после вынесения 02 марта 2023 года должностным лицом определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования какие-либо процессуальные действия, направленные на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, не совершались.

Все доказательства (документы) по данному делу об административном правонарушении, в том числе и акт судебно-медицинского освидетельствования № 118 от 25 января 2023 года, получены в период, предшествующий вынесению определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в рамках проверки сообщения о преступлении в порядке ст. 144 УПК РФ..

02 марта 2023 года в отношении Васильева С.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Таким образом, наличие в материалах дела определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования само по себе не является основанием полагать, что административное расследование фактически проведено, и не является обстоятельством, однозначно устанавливающим подсудность рассмотрения дела.

Поскольку действия, которые были произведены, не свидетельствуют об административном расследовании, а санкция ст. 6.1.1 КоАП РФ не указывает на исключительную подсудность дела районному суду, судья приходит к выводу, что в силу абзаца 6 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ настоящее дело подведомственно мировому судье.

По общему правилу, исходя из положений части 1 статьи 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из протокола об административном правонарушении, местом совершения вменяемого Васильеву С.Г. административного правонарушения, является адрес: <адрес> что на основании ст. 3 Областного закона Новгородской области от 01 апреля 2013 года № 242-ОЗ «О судебных районах, судебных участках и должностях мировых судей в Новгородской области» относится к юрисдикции мирового судьи судебного участка № 34 Новгородского судебного района Новгородской области.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Васильева С.Г. и другие материалы дела подлежат передаче по подведомственности мировому судье судебного участка № 34 Новгородского судебного района Новгородской области для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. 29.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 КоАП РФ, судья

определил:

Протокол № 142014 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Васильева С.Г. и другие материалы дела передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 34 Новгородского судебного района Новгородской области.

Судья В.В. Ящихина