Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-414/2022 ~ М-310/2022 от 11.04.2022

УИД 44RS0003-01-2022-000572-33

Дело №2-414/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 июля 2022 года                                                                                                                 г. Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Игуменовой О.В.,

с участием истца Бубнова М.А., представителя ответчика администрации городского округа г.Шарья Гасанова З.Ф.о.

при секретаре судебного заседания Анакиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Бубнова М.А. к администрации городского округа г. Шарья Костромской области о взыскании убытков в виде упущенной выгоды и судебных расходов.

УСТАНОВИЛ:

Бубнов М.А. обратилось в суд с иском к администрации городского округа г. Шарья Костромской области о взыскании убытков в виде упущенной выгоды в размере 510 000 руб.и судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 8300 руб..

В обоснование иска указано, что с 15.12.2017 года Бубнов М.А является участником общей долевой собственности (1/2 доля в праве) на нежилое здание погрузочно-разгрузочного склада площадью 232,4 кв.м. с кадастровым №, а с 14 декабря 2018 года - собственником нежилого здания материального склада площадью 528,1 кв.м. с кадастровым №, расположенных по адресу: АДРЕС.

По договору купли - продажи от 16 апреля 2019 года Бубнов М.А. приобрел у О.Т.В. расположенное по вышеуказанному адресу сооружение: подъездные пути протяженностью 400 метров с кадастровым №, его право собственности на данное сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 22 апреля 2019 года.

Решением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья Костромской области от 14.06.2019 года № согласовано, предоставление Бубнову М.А. в аренду на 49 лет земельного участка, расположенного в кадастровом квартале №, со следующими характеристиками: 1) адрес земельного участка - АДРЕС; 2) площадь земельного участка - 1484,0 кв.м; территориальная зона -зона производственно - коммунальных объектов 1У-У класса вредности (П-1), вид разрешенного использования - строительная промышленность; 5) категория земель -земли населенных пунктов. Этим же решением утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, и Бубнову М.А. предписано обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельного участка в соответствии с названной схемой. На основании договора от 24 мая 2019 года выполнены кадастровые работы, составлен межевой план земельного участка, и 03 июля 2019 года земельный участок площадью 1484 кв.м. поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №.

08 июля 2019 года Бубнов М.А. обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья Костромской области с заявлением о предоставлении ему в аренду на 49 лет вышеуказанного земельного участка с кадастровым №, указав, что на данном земельном участке находится принадлежащий ему на праве собственности объект с кадастровым № -подъездные пути.

Уведомлением от 07 августа 2019 года № Бубнову М.А. отказано в предоставлении земельного участка в аренду без торгов со ссылкой на пункт 1 статьи 39.16 ЗК РФ и на то, что на испрашиваемом земельном участке железнодорожные пути отсутствуют.

Бубнов М.А. обратился в Шарьинский районный суд Костромской области с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарьи о признании незаконным отказа от 07.08.2019 года в предоставлении в аренду земельного участка, на котором расположены подъездные пути, принадлежащие Бубнову М.А. на праве собственности.

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 14.11.2019 года в удовлетворении исковых требований отказано. Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что на испрашиваемом земельном участке железнодорожные подъездные пути отсутствуют, в связи с чем, административный истец не обладает правом на заключение договора аренды спорного земельного участка без торгов, поэтому отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья в заключение такого договора является законным и обоснованным.

Суд апелляционной инстанции, проанализировав нормы, регулирующие спорные отношения, исследовав имеющиеся в деле доказательства, пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным, так как вывод об отсутствии подъездных железнодорожных путей, сделанный судом первой инстанции, является неверным и не может являться основанием для отказа в предоставлении земельного участка.

С выводами суда апелляционной инстанции согласилась судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции.

Следовательно, факт противоправности действий Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья Костромской области установлен судебным актом от 05 марта 2020 года.

15 января 2021 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья Костромской области, и Бубновым М.А. был заключен Договор аренды земельного участка № о предоставлении последнему, земельного участка с кадастровым №, по адресу: АДРЕС, площадь земельного участка - 1484,0 кв.м, вид разрешенного использования - строительная промышленность, категория земель - земли населенных пунктов.

Таким образом, со дня отказа от 07 августа 2019 года до заключения договора от 15.01.2021 года № Бубнов М.А. был лишен возможности осуществлять предпринимательскую деятельность в виде сдачи железнодорожных путей и части земельного участка, на котором они расположены в аренду (субаренду) в период судебных разбирательств, в связи с противоправными действиями Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья Костромской области, а, следовательно, утраченными суммами арендных платежей.

Данный факт подтверждается уведомлениями от 01.09.2019 года направленными в адрес Бубнова М.А. от ООО "М" и ООО "К" в которых просят рассмотреть возможность передачи путей и части земельного участка в аренду по цене 40 000 (Сорок тысяч) рублей в месяц.

15 марта 2021 года договор аренды земельного участка № был заключен между ИП Бубновым М.А. и ООО "К" согласно которого, размер ежемесячной платы за арендованный земельный участок составляет 30 000 рублей.

В результате действий ответчика Бубнов М.А. вынужден был отказать ООО "М" и ООО "К", утратив возможность получить доход от использования принадлежащего ему имущества, который он бы получил при обычных условиях гражданского оборота, если бы его права и законные интересы не были нарушены.

Истец Бубнов М.А. просит суд взыскать с муниципального образования городского округа г.Шарья убытки (упущенную выгоду) в размере 510 000 руб. и судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 8 300 руб.

После уточнения заявленных требований истец Бубнов М.А.просил суд считать ответчиком по делу администрацию городского округа г.Шарья, третьим лицом КУМИ администрации городского округа г.Шарья.

В судебном заседании истцом в суд подано ходатайство о передаче дела на рассмотрение в Арбитражный суд Костромской области в связи с тем, что данный спор носит экономический характер и связан с предпринимательской деятельностью истца, который является индивидуальным предпринимателем.

Представитель ответчика администрации городского округа г.Шарья и третьего лица КУМИ администрации городского округа г.Шарья Гасанов З.Ф.о. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленного истцом ходатайства.

Выслушав мнение истца Бубнова М.А. и представителя ответчика Гасанова З.Ф.о., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Перечень дел рассматриваемых судами определен в ст. 22 Гражданско процессуального кодекса РФ.

В силу ч.3 ст.22 Гражданского процессуального кодекса РФ суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к компетенции арбитражных судов.

В соответствии с частями 1-3 ст.27 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане). К компетенции арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела.

Согласно ст.28 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства, возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами, за исключением дел, рассматриваемых Московским городским судом в соответствии с частью третьей статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах вопрос о подведомственности рассматриваемого спора суду общей юрисдикции, или арбитражному суду зависит от субъектного состава сторон и наличия связи с их предпринимательской и иной экономической деятельностью.

Согласно имеющейся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 13.07.2022г. № Бубнов М.А. имеет статус индивидуального предпринимателя и в качестве такового всклочен в ЕГРИП с 06.10.2020г. основной вид деятельности ИП Бубнова М.А.- аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом.

Суд считает установленным, что сторонами в споре являются индивидуальный предприниматель Бубнов М.А. и муниципальное образование - городской округ г.Шарья Костромской области интересы которого представляет администрация городского округа г.Шарья Костромской области.

При этом вопрос о взыскании убытков (упущенной выгоды) непосредственно связан с осуществлением индивидуальным предпринимателем Бубновым М.А. предпринимательской деятельности связанной со сдачей в субаренду земельного участка.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что требования индивидуального предпринимателя Бубнова М.А. к администрации городского округа г.Шарья Костромской области о взыскании убытков в виде упущенной относиться к подведомственности арбитражного суда.

В соответствии с ч.2.1.ст.33 ГПК РФ, если при рассмотрении дела в суде выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражнымсудом, суд передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.

Таким образом, предъявленный административный иск не подсуден Шарьинскому районному суду Костромской области, данное гражданское дело принято к производству судьей с нарушением правил подсудности, дело подлежит передаче по подсудности в Арбитражный суд Костромской области (156961, г.Кострома, ул. Долматова, д.2).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 33 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (156961, ░.░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░, ░.2).

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                                       ░.░. ░░░░░░░░░