Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-69/2024 от 29.01.2024

Судья Леконцев А.П. УИД 11RS0001-01-2023-016573-22 Дело № 21- 69/2024 (в нижестоящем суде дело № 12-1116/2023)

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Коми Мишарина И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 февраля 2024 года в городе Сыктывкаре Республики Коми жалобу Хлопова В.А. на постановление должностного лица ОВМ УМВД России по г. Сыктывкару от 25 ноября 2023 года и решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 27 декабря 2023 года в отношении Хлопова В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением ... от 25 ноября 2023 года, Хлопов В.А. прзнан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Хлопов В.А. обжаловал его в Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Решением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 27 декабря 2023 года постановление ... от 25 ноября 2023 года оставлено без изменения, жалоба Хлопова В.А. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Коми, Хлопов В.А. просит постановление должностного лица административного органа и решение судьи отменить, производство прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Холопов В.А. в судебном заседании участия не принял, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения его жалобы не заявил, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть материал по жалобе в его отсутствие.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно пункту 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года №828 (с последующими изменениями и дополнениями), паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется - паспорт); паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

В пункте 7 названного Положения определен срок действия паспорта гражданина (от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста) и указано, что по достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего возраста паспорт подлежит замене. При этом такой паспорт является действительным до дня оформления нового паспорта, но не более чем 90 дней после дня достижения гражданином 20-летнего возраста.

Пунктом 7 Положения о паспорте определен срок действия паспорта гражданина: от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста.

По достижении гражданином 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. При этом такой паспорт является действительным до дня оформления нового паспорта, но не более чем 90 дней после дня достижения гражданином 20-летнего и 45-летнего возраста.

Приведенным Положением (определено, что выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации (пункт 10); Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 90 дней после наступления обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 12 настоящего Положения (пункт 15).

Из материалов дела следует, что <Дата обезличена> в ходе приема граждан в отделе по вопросам миграции УМВД России по г. Сыктывкару по адресу: г. Сыктывкар, ул. Пушкина, 36 установлено, что гражданин Российской Федерации Хлопов В.А., <Дата обезличена> проживает на территории Российской Федерации по недействительному паспорту, не заменив его по достижению им возраста 45 лет, чем нарушил пункт 15 Положения «О паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ №228 от 08.07.1997.

Установив фактические обстоятельства дела, должностное лицо административного органа и судья городского суда пришли к правильному выводу о том, что в действиях Хлопова В.А. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы Хлопова В.А., изложенные в настоящей жалобе о наличии уважительных причин пропуска срока своевременной замены паспорта в связи с достижением 45-летнего возраста о нахождении с 06 сентября 2023 года под домашним арестом на основании судебных постановлений в рамках возбужденного уголовного дела, нахождение на больничном, аналогичны доводам приводимым заявителем в жалобе в городской суд, которые обоснованно признаны судьей городского суда не свидетельствующими об освобождении Хлопова В.А. от обязанности предусмотренной требованиями Положения «О паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ №228 от 08.07.1997 заменить паспорт в виду достижения 45-летнего возраста. Так судьей городского суда правомерно указано на то, что Холопов В.А. имел возможность обратиться в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства с заявлением о замене паспорта до избрания меры пресечения в виде домашнего ареста, то есть до 06 сентября 2023 года, а также в период нахождения под домашним арестом и мог реализовать данную обязанность с разрешения следователя путем обращения в соответствующие органы с заявлением, с учетом и того обстоятельства, что постановлением ... от 06 сентября 2023 года, где при избрании Хлопову В.А. меры пресечения в виде домашнего ареста определен запрет не покидать пределы жилого помещения без разрешения следователя и суда. Вместе с тем, материалы дела не содержат заявлений, обращений Хлопова В.А. к следователю, суду по вопросу выхода из жилого помещения с целью подготовки, подачи необходимых документов по замене паспорта. Нахождение на листах нетрудоспособности не в условиях стационара, также не свидетельствует об отсутствии у Хлопова В.А. своевременно исполнить обязанность по замене паспорта гражданина Российской Федерации

Несогласие подателя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств, толкованием судьей норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что должностным лицом и судьей городского суда допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание Хлопову В.А. назначено в пределах санкции части 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершения административного правонарушения и личности виновного. Назначенное административное наказание соответствует принципам соразмерности и справедливости.

Нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении и при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении не допущено.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влекут прекращение производства по делу, не установлено.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом и судьей городского суда при рассмотрении жалобы не допущено, в связи с чем, оснований для отмены вынесенных по делу актов, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Коми

решил:

постановление № 1529 должностного лица ОВМ УМВД России по г. Сыктывкару Брагиной И.В. от 25 ноября 2023 года и решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 27 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Хлопова В.А. - оставить без изменения, жалобу Хлопова Владимира Алексеевича – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья      И.С. Мишарина