Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-124/2019 от 10.01.2019

Дело №12-124/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Нефтеюганск 12 февраля 2019 года

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ганеев Р.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Альтаир-нефть-транс» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН) ФИО3 № от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Альтаир-нефть-транс»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО3 № от (дата) по делу об административном правонарушении, АО «Альтаир-нефть-транс» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей за то, что (дата) в 08:20:44 по адресу: 735 км 327 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения а/д Р 404 Тюмень-Ханты-Мансийск, ХМАО – Югра, собственник (владелец) транспортного средства марки (иные данные) 65221-43 грузовой тягач седельный, г/н № (СТС №), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником (владельцем) транспортного средства является АО «Альтаир-нефть-транс», ИНН 8620011007, ОГРН 1028601866391, юридический адрес: КСП 24, тер. Самотлорское месторождение нефти Нижневартовский район, ХМАО – Югра, 628637.

Не согласившись с постановлением от (дата), АО «Альтаир-нефть-транс» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что между АО «Альтаир-нефть-транс» и ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (дата) был заключен договор безвозмездного пользования бортовым устройством. Дополнительным соглашением № от (дата), ООО «РТИТС» передало обществу бортовое устройство №, которое было установлено на т/с (иные данные), г/н №. (дата) ОГИБДД ОМВД России по г. Нефтеюганску зарегистрированы изменения, в части смены государственного регистрационного знака на вышеуказанном транспортном средстве на г/н №. В связи с чем, общество (дата) вернуло ООО «РТИТС» бортовое устройство № и оформило дополнительное соглашение № от (дата), в соответствии с которым обществу было передано бортовое устройство №. Таким образом, транспортное средство (иные данные), г/н №, на момент его фиксации (дата) имело бортовое устройство №, с которого производилось списание денежных средств.

В судебном заседании представитель АО «Альтаир-нефть-транс» ФИО4 жалобу поддержал в полном объеме, обосновав доводами, изложенными в ней.

Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя АО «Альтаир-нефть-транс» ФИО4, изучив доводы, приведенные в жалобе, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность собственников (владельцев) транспортных средств в размере пяти тысяч рублей за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу п. 6 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 (далее по тексту - Правила).

В силу п. 12 Правил, движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного заседания, (дата) в 08:20:44 по адресу: 735 км 327 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения а/д Р 404 Тюмень-Ханты-Мансийск, ХМАО – Югра, собственник (владелец) транспортного средства марки (иные данные) 65221-43 грузовой тягач седельный, г/н № (СТС №), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником (владельцем) транспортного средства является АО «Альтаир-нефть-транс», ИНН 8620011007, ОГРН 1028601866391, юридический адрес: КСП 24, тер. Самотлорское месторождение нефти Нижневартовский район, ХМАО – Югра, 628637.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, «Платон», свидетельство о поверке № СП 1703249, поверка действительна до (дата).

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО3 № от (дата) по делу об административном правонарушении, АО «Альтаир-нефть-транс» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Квалифицируя допущенное АО «Альтаир-нефть-транс» нарушение по ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо исходило из доказанности факта выявленного нарушения.

Между тем, с указанным выводом должностного лица согласиться нельзя по следующим основаниям:

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В подтверждение доводов жалобы АО «Альтаир-нефть-транс» представило следующие документы:

- паспорт транспортного средства 16 00 938701 от (дата), согласно которому АО «Альтаир-нефть-транс» на основании договора от (дата) приобрело т/с (иные данные) 65221-43, VIN №, г/н №. (дата) АО «Альтаир-нефть-транс», сменила государственный регистрационный знак № на государственный регистрационный знак №;

- договор безвозмездного пользования № от (дата), дополнительное соглашение № от (дата) к договору безвозмездного пользования № от (дата), приложение № к дополнительному соглашению № от (дата), акт передачи бортового устройства от (дата), согласно которым ООО «РТИТС» передало АО «Альтаир-нефть-транс» в безвозмездное временное пользование бортовое устройство №, для установки его на транспортном средстве г/н №;

- акт возврата бортового устройства от (дата), согласно которому ООО «Альтаир-нефть-транс» вернуло ООО «РТИТС» бортовое устройство №;

- дополнительное соглашение № от (дата) к договору безвозмездного пользования № от (дата), приложение № к дополнительному соглашению № от (дата), акт передачи бортового устройства от (дата) согласно которым ООО «РТИТС» передает АО «Альтаир-нефть-транс» в безвозмездное временное пользование бортовое устройство №, для установки его на транспортном средстве г/н №;

- детализацию операций по дате отражения в системе, распечатанной с личного кабинета АО «Альтаир-нефть-транс» зарегистрированного в системе взимания платы «Платон», согласно которой (дата) со счета АО « Альтаир-нефть-транс» произошло списание денежных средств в размере 302,58 руб. за пройденный (дата) транспортным средством с государственным регистрационным знаком № путь по федеральной трассе в 159,072 км. Всего на балансе АО «Альтаир-нефть-транс» находится 14050,48 руб.;

- детализацию списания по бортовому устройству для №, распечатанной с личного кабинета АО «Альтаир-нефть-транс» зарегистрированного в системе взимания платы «Платон», согласно которой (дата) транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, осуществляло движение по федеральной дороге Р404 с 08:10:47 до 09:51:51, пройденный путь составил 120,066 км. За пройденный путь со счета организации списано 228,4 руб.

Из представленных АО «Альтаир-нефть-транс» доказательств, следует, что (дата) на основании договора безвозмездного пользования № бортовое устройство 510017219, закреплено за транспортным средством (иные данные) 65221-43, VIN №, г/н №, принадлежащее АО «Альтаир-нефть-транс». В последующем (дата) собственник транспортного средства АО «Альтаир-нефть-транс» сменил государственный регистрационный знак на №. При этом, ООО «Альтаир-нефть-транс» не предоставило сведения об изменении регистрационного знака на транспортном средстве (иные данные) 65221-43, VIN № в ООО «РТИТС». Но, несмотря на это, (дата) с 08:10:47 до 09:51:51 за осуществление движения по автомобильной дороге федерального значения транспортного средства (иные данные) 65221-43, VIN №, г/н № со счета АО «Альтаир-нефть-транс» была списана плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Таким образом, установлено, что на момент фиксации (дата) в 08:20:44 проезда т/с (иные данные) 65221-43, VIN №, г/н № (№) плата в счет возмещения вреда, причинённого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн была внесена, путем списания денежных средств со счета АО « Альтаир-нефть-транс».

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО3 № от (дата), вынесенное в отношении АО «Альтаир-нефть-транс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях «АО «Альтаир-нефть-транс» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░ ░░ «░░░░░░░-░░░░░-░░░░░» – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3 № ░░ (░░░░) ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░-░░░░░-░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 2 ░░. 12.21.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 ░░░░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ 10-░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░.░. ░░░░░░