Дело № 1-1/2023
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
24 января 2023 года г. Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики
под председательством судьи Ефимова Д.Е.
при секретаре судебного заседания Николаевой А.Г.
с участием:
помощника прокурора г. Новочебоксарск Шоркина С.В., заместителя прокурора г. Новочебоксарск Ягудина В.Н., старшего прокурора апелляционного отдела УСУ прокуратуры Чувашской Республики Вискова Д.А.,
подсудимого Михайлюка А.А., его защитника - адвоката Игнатьева Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда уголовное дело в общем порядке в отношении
Михайлюка А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца <адрес>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, несудимого,
обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 251 Уголовного кодекса Российской Федерации,
установил:
органом предварительного расследования Михайлюк обвиняется в том, что он, являясь начальником цеха № по производству гранулированного гипохлорита кальция (ГХК) публичного акционерного общества «Химпром», расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, д. 101 (далее по тексту - ПАО «Химпром», Предприятие), Михайлюк А.А. организовал эксплуатацию цеха с нарушением технологического процесса, что повлекло загрязнение атмосферного воздуха при следующих обстоятельствах.
Михайлюк А.А. на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ и приказа (распоряжения) генерального директора ПАО «Химпром» о переводе работника на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ №-ПД в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся начальником цеха №, обязанным лично выполнять трудовую функцию в соответствии с положением о цехе ПО-1 от ДД.ММ.ГГГГ, действующем в ПАО «Химпром» в цехе № (цех производства гипохлорита кальция, он же цех
№, далее по тексту - цех №), который является опасным производственным объектом чрезвычайно высокой опасности - I класса и объектом значительного негативного воздействия на окружающую среду - I категории. Производство ГХК сопряжено с выделением вредных (загрязняющих) химических веществ, для нейтрализации которых предусмотрена специальная газоочистная система.
Производство ГХК в цехе № имеет три линии выпуска готовой продукции. Технологический процесс получения ГХК состоит из трех стадий - подготовки сырья, трехстадийного синтеза с центрифугированием, сушки и гранулирования (получение готового продукта). <данные изъяты>
<данные изъяты> Очищенный воздух выбрасывается в атмосферу через трубу Х3 (Х3A - первая, Х3B - вторая, Х3C - третья линии выпуска готовой продукции).
В целях соблюдения требований охраны окружающей среды, экологической и промышленной безопасности, в том числе в цехе №, Предприятием получено разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух ПАО «Химпром» от ДД.ММ.ГГГГ № № (далее по тексту - Разрешение на выброс) и на основании проектной документации «Цех по производству гипохлорита кальция мощностью 15000 тонн в год» ПАО «Химпром» (далее по тексту - Проектная документация) разработан временный технологический регламент производства гипохлорита кальция цеха № корпуса №, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ директором по производству ПАО «Химпром», согласованного ДД.ММ.ГГГГ ООО ПХТИ «Полихимсервис» (далее по тексту - Временный технологический регламент).
Проектной документацией и Временным технологическим регламентом технология производства предусматривает зависимость качества продукта от возможностей системы очистки, производительность и эффективность которой зависит от массовой доли едкого натра и количества хлора и пыли гипохлорита кальция в абгазах.
При этом увеличение объема выпускаемого продукта на одной линии производства влечет увеличение количества вредных (загрязняющих) веществ, направляемых в абсорбционную колонну. Использование в указанной колонне заниженной массовой доли едкого натра влечет неэффективную очистку абгазов. Совокупность этих двух факторов неизбежно приведет к увеличению количества вредных (загрязняющих) веществ в выбросах и загрязнению атмосферного воздуха.
Возглавляя цех №, Михайлюк А.А. в соответствии с положением ПО-1 о производственном цехе ОАО «Химпром», утвержденным ДД.ММ.ГГГГ директором по производству ОАО «Химпром», был обязан руководствоваться и должен знать: законодательные и нормативные правовые акты, постановления, распоряжения, приказы, методические и другие руководящие материалы по вопросам производственного планирования и оперативного управления процессом производства, касающиеся производственно-хозяйственной деятельности цеха (а также производства, в состав которого входит цех) и Предприятия; организацию производственного планирования в Предприятии; производственные мощности цеха, номенклатуру нарабатываемой продукции, технологию ее производства, виды выполняемых в цехе работ (услуг); технические требования, предъявляемые к сырью, материалам и готовой продукции, стандарты и технические условия; оборудование цеха, правила его технической эксплуатации, организацию технического обслуживания, ремонта оборудования и средств измерения; схемы контрольно-измерительных приборов и автоматики (КИПиА) и щитовые КИПиА, все блокировки технологического процесса, предусмотренные правилами и технологическими регламентами цеха; принцип работы автоматизированной системы управления технологическим процессом (АСУ ТП) цеха и функции, исполняемые ею; процедуры, инструкции и другие руководящие материалы по разработке и оформлению технической и технологической документации; возможности применения средств вычислительной техники в производственной деятельности цеха и методы проектирования технологических процессов с их использованием; критерии результативности процесса «Производство продукции»; действующие премиальные положения; отечественные и зарубежные достижения науки и техники в организации производства аналогичной продукции; законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Чувашской Республики, приказы, постановления, распоряжения и другие руководящие и нормативные материалы вышестоящих и надзорных организаций по вопросам охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, охраны окружающей среды; правила и нормы промышленной безопасности; основы экологического законодательства; политику в области промышленной безопасности и экологии; осуществлять производственный контроль, направленный на предупреждение производственных аварий, инцидентов и внедрение «Системы управления охраной труда и производственном контроле за соблюдением требований промышленной и экологической безопасности на опасных производственных объектах Предприятия; выполнять условия лицензий на виды деятельности в области промышленной и экологической безопасности; выполнять основную задачу цеха - выполнение установленного задания (плана) наработки конкурентоспособной продукции и выполнение работ при наиболее эффективном использовании всех выделенных ресурсов, не нанося ущерб здоровью работающих и окружающей среде.
Учитывая вышеуказанные положения ПО-1 о производственном цехе ОАО «Химпром», Михайлюк А.А., осуществляя руководство цехом №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен был соблюдать требования охраны окружающей среды, промышленной и экологической безопасности, которыми установлено, что в соответствии с:
- пунктом 2.5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», ведение технологических процессов осуществляется в соответствии с технологическими регламентами на производство продукции, утвержденными организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты (ОПО), указанные в пункте 1.2 настоящих Федеральных норм и правил, согласно которому они устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий и инцидентов на опасных производственных объектах химических производств, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся опасные вещества, указанные в пункте 1 приложения 1 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Технологический регламент на производство продукции химических производств - основной технический документ, определяющий оптимальный технологический режим процесса, содержит описание технологического процесса и технологической схемы производства, физико-химические и взрывопожароопасные свойства сырья, полупродуктов и готовой продукции, контроль и управление технологическим процессом, безопасные условия эксплуатации производства, перечень обязательных производственных инструкций и чертеж технологической схемы производства (графическая часть). Технологический регламент на производство продукции разрабатывается на основании проектной документации на ОПО. Внесение изменений в технологическую схему, аппаратурное оформление, в системы контроля, связи, оповещения и противоаварийной автоматической защиты (ПАЗ) осуществляется после внесения изменений в проектную документацию (документацию), согласованную с разработчиком проектной документации или с организацией, специализирующейся на проектировании аналогичных объектов, или при наличии положительного заключения экспертиз по проектной документации (документации). Внесенные изменения не должны отрицательно влиять на работоспособность и безопасность всей технологической системы (действие настоящих Федеральных норм и правил прекратилось с ДД.ММ.ГГГГ);
- пунктом 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», ведение технологических процессов осуществляется в соответствии с технологическими регламентами на производство продукции, утвержденными организацией, эксплуатирующей ОПО, указанные в подпункте «а» пункта 2 настоящих Федеральных норм и правил, которые устанавливают требования к обеспечению взрывобезопасности технологических процессов, зданий, сооружений и технических устройств, применяемых (расположенных) на опасных производственных объектах: химических, нефтехимических и нефтегазоперерабатывающих производств, на которых получаются, используются, перерабатываются, образовываются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, указанные в пункте 1 приложения № к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в том числе образовываются паровоздушные, газовоздушные и пылевоздушные взрывопожароопасные смеси. Технологический регламент на производство продукции химических производств является основным техническим документом, определяющим оптимальный технологический режим процесса, содержащий описание технологического процесса и технологической схемы производства, физико-химические и взрывопожароопасные свойства сырья, полупродуктов и готовой продукции, контроль и управление технологическим процессом, безопасные условия эксплуатации производства, перечень обязательных производственных инструкций и чертеж технологической схемы производства (графическая часть). Технологический регламент на производство продукции разрабатывается на основании проектной документации на ОПО. Внесение изменений в технологическую схему, аппаратурное оформление, в системы контроля, связи, оповещения и ПАЗ осуществляется после внесения изменений в проектную документацию или документацию на техническое перевооружение, согласованную с разработчиком проектной документации или с организацией, специализирующейся на проектировании аналогичных объектов, или при наличии положительного заключения экспертиз по проектной документации (документации). Внесенные изменения не должны допускать нарушения работоспособности и безопасности всей технологической системы (действие настоящих Федеральных норм и правил вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ);
- пунктами 29, 30, 8, 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», ведение технологических процессов осуществляют в соответствии с технологическими регламентами на производство продукции, утвержденными организацией, эксплуатирующей химически опасный производственный объект (ХОПО). Технологический регламент на производство продукции - основной технический документ, определяющий оптимальный технологический режим, порядок проведения операций технологического процесса, обеспечивающий выпуск продукции требуемого качества, безопасные условия эксплуатации производства. Технологический регламент на производство продукции разрабатывают на основании документации на ХОПО. Внесение изменений в технологическую схему, аппаратурное оформление, в системы контроля, связи, оповещения и ПАЗ осуществляется после внесения изменений в документацию на ХОПО, согласованных с разработчиком документации или с организацией, специализирующейся на разработке документации для аналогичных объектов, при наличии положительного заключения экспертизы промышленной безопасности разработанной документации, а в случаях, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности, - положительного заключения экспертизы в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. Внесенные изменения не должны отрицательно влиять на работоспособность и безопасность всей технологической системы в целом; технологический регламент следует разрабатывать для технологического процесса производства видов продуктов заданного качества; регламентированные значения параметров по ведению технологического процесса устанавливают в исходных данных на разработку документации ХОПО и указывают в технологических регламентах на производство продукции как оптимальные нормы ведения технологического режима; в целях приведения ХОПО в соответствие с требованиями настоящих Федеральных норм и правил и других нормативных правовых актов в области промышленной безопасности организация, эксплуатирующая ХОПО, должна провести комплексное обследование фактического состояния ХОПО, при выявлении отклонений разработать комплекс компенсационных мер по дальнейшей безопасной эксплуатации таких объектов, организовать внесение изменений в документацию или разработку документации вновь (действие настоящих Федеральных норм и правил прекратилось с ДД.ММ.ГГГГ);
- пунктами 29, 30, 33, 118, 120, 122, 193 и приложениями № и № Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», ведение технологических процессов осуществляют в соответствии с технологическими регламентами, утвержденными организацией, эксплуатирующей ХОПО. Технологический регламент - основной технический документ, определяющий оптимальный технологический режим, порядок проведения операций технологического процесса, обеспечивающий выпуск продукции требуемого качества, безопасные условия эксплуатации производства. Технологический регламент разрабатывают на основании документации на ХОПО. Внесение изменений в технологическую схему, аппаратурное оформление, в системы контроля, связи, оповещения и ПАЗ осуществляется после внесения изменений в проектную документацию, документацию на техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ХОПО. Внесенные изменения не должны отрицательно влиять на работоспособность и безопасность всей технологической системы в целом; технологический регламент следует разрабатывать для технологического процесса производства видов продуктов заданного качества; в технологических регламентах указываются регламентированные значения параметров по ведению технологического процесса, которые устанавливаются в исходных данных на разработку документации опасных производственных объектов; разработка, согласование и утверждение изменений и дополнений в технологические регламенты выполняются в порядке, установленном для разработки, согласования и внесения изменений и дополнений в технологические регламенты; все утвержденные изменения подлежат регистрации; не допускается ведение технологических процессов и работа оборудования с неисправными или отключенными системами контроля, управления, сигнализации и ПАЗ (действие настоящих Федеральных норм и правил вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ);
- пунктами 9, 10, 11, 13, 22, и 24 приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил эксплуатации установок очистки газа» установка очистки газа (газоочистная установка, ГОУ) должна действовать бесперебойно и обеспечивать очистку и (или) обезвреживание выбросов от технологического оборудования (установки) в течение всего периода работы этого оборудования (с момента пуска (включения) до полной остановки) на уровне технических характеристик ГОУ, содержащихся в паспорте ГОУ; в случае, если ГОУ отключена или не обеспечивает проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов, эксплуатация соответствующего технологического оборудования (установки) запрещена. При проектной очистке и (или) обезвреживании выбросов фактические показатели работы ГОУ должны соответствовать техническим характеристикам ГОУ, обеспечивающим соблюдение нормативов выбросов, установленных для конкретного стационарного источника выбросов и для производственного объекта в целом в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды; запрещается увеличение производительности технологического оборудования (установки) без реконструкции, модернизации ГОУ, используемой для очистки и (или) обезвреживания выбросов этого оборудования (установки), за исключением случаев, когда показатели работы ГОУ позволяют обеспечить соблюдение нормативов предельно допустимых выбросов при планируемом увеличении производительности технологического оборудования (установки); в случае изменений объемов производства, технологических процессов и (или) режимов работы технологического оборудования (установки), приводящих к изменению состава, объема и (или) массы газовоздушной смеси на входе в ГОУ, необходимо проведение дополнительной проверки показателей работы ГОУ, подлежащих контролю и указанных в паспорте ГОУ; при обнаружении неисправности или отклонения показателей работы ГОУ от технических характеристик ГОУ, содержащихся в паспорте ГОУ, в том числе, уточненных в ходе пусконаладочных работ ГОУ, хозяйствующие субъекты должны реализовывать мероприятия по устранению обнаруженных неисправностей при необходимости с отключением ГОУ и технологического оборудования (установки);
- статьей 1, пунктами 1 и 8 статьи 15, пунктами 1 и 2 статьи 16.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» загрязнение атмосферного воздуха - поступление в атмосферный воздух или образование в нем загрязняющих веществ (в том числе хлор и гидрохлорид) в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха; в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух; действия, направленные на изменение состояния атмосферного воздуха и атмосферных явлений, могут осуществляться только при отсутствии вредных последствий для жизни и здоровья человека и для окружающей среды на основании разрешений, выданных федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды; эксплуатация установок очистки газа осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; в случае, если установки очистки газа отключены или не обеспечивают проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, эксплуатация соответствующего технологического оборудования запрещена;
- пунктами 1 и 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения данного Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона, согласно которому в случае, если при эксплуатации опасного производственного объекта требуется отступление от требований промышленной безопасности, установленных федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, лицом, осуществляющим подготовку проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, могут быть установлены требования промышленной безопасности к его эксплуатации в обосновании безопасности опасного производственного объекта. Обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности. Применение обоснования безопасности опасного производственного объекта без положительных заключений экспертизы промышленной безопасности такого обоснования и внесенных в него изменений (при их наличии) не допускается); обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона, согласно которому Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности могут быть предусмотрены возможность, порядок и сроки опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте без проведения экспертизы промышленной безопасности при условии соблюдения параметров технологического процесса, отклонения от которых могут привести к аварии на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность; работники опасного производственного объекта обязаны: соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; в установленном порядке приостанавливать работу в случае инцидента на опасном производственном объекте;
- пунктом 1 статьи 39, пунктами 1 и 3 статьи 55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды; юридические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия на окружающую среду в населенных пунктах; запрещается превышение нормативов допустимых физических воздействий;
- статьей 11, пунктами 1 и 2 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ, а также при производстве продукции; при эксплуатации производственных помещений, зданий, сооружений, оборудования должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, выполнение отдельных видов работ в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила;
- пунктами 157, 582 Гигиенических нормативов ГН 2.ДД.ММ.ГГГГ-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предельно допустимая максимальная разовая концентрация хлора и гидрохлорида в атмосферном воздухе городских и сельских поселений составляет 0,1 мг/м3 и 0,2 мг/м3, соответственно;
- пунктом 2.2 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» в жилой зоне и на других территориях проживания должны соблюдаться ПДК;
- пунктом 2.3.5 «Абсорбционная очистка абгазов стадии сушки. 1-я, 2-я, 3-я линии» тома 5.6.1.1 раздела 5 подраздела 6 «Технологические решения» и пунктом 2.3.6.2 «Абсорбционная очистка абгазов стадии хлорирования и центрифугирования» тома 5.6.1.1 раздела 5 подраздела 6 «Технологические решения» Проектной документации из емкости № 18 % раствор едкого натра насосом Р 1018A/B/C/D/E/F подается в верхнюю часть колонны <данные изъяты> через форсунку, при достижении концентрации 5 % требуется переключение на емкость со свежим раствором; сброс воздуха с содержанием остаточного хлора не более 1 мг/м3 из колонны Т1002А/В/С осуществляется в атмосферу через трубу колонны, предусматривается непрерывный контроль содержания хлора в выбрасываемых газах; снижение в циркулирующем растворе концентрации едкого натра ниже 10 г/л (1 %) ведет к бурному разложению гипохлорита натрия с выделением хлора, поэтому остаточное содержание едкого натра непрерывно контролируется и при достижении массовой концентрации 5 % требуется замена раствора;
- разделом 1 «Общая характеристика производства» и пунктом 4.7 «Абсорбционная очистка абгазов стадии сушки. Первая, вторая, третья линии» Временного технологического регламента мощность производства проектная составляет 15 000 тонн готового продукта за 333 рабочих дня (15,015 тонн готового продукта с одной из трех линий сушки за 1 рабочий день); абгазы, содержащие хлор, гидрохлорид и пыль гипохлорита кальция, вытяжным вентилятором подаются в нижнюю часть колонны, в качестве хемсорбента используется водный раствор едкого натра с массовой долей не более 18 %, который готовится в емкостях V1018 А/B/C/D/E/F, откуда насосом подается в верхнюю часть колонны Т1002 А/В/С через форсунку; раствор, проходя через слой насадки, взаимодействует с хлором с получением гипохлорита натрия; снижение в циркулирующем растворе концентрации едкого натра ниже 10 г/дм3 (1 %) ведет к бурному разложению гипохлорита натрия с выделением хлора, поэтому остаточное содержание едкого натра непрерывно контролируется, при достижении массовой доли 5 % требуется переключение на емкость со свежим раствором; сброс воздуха с массовой концентрацией остаточного хлора не более 1 мг/м3 и хлористого водорода не более 0,01 мг/м3 из колонны Т1002 А/В/С осуществляется в атмосферу через трубу колонны;
- Разрешением на выброс Предприятие имеет разрешение на выброс хлора из источников №№ - труб Х3 А/В/С абсорбционных насадочных колонн для очистки отходящих газов стадий сушки и гранулирования (абсорбционные колонны) цеха № <данные изъяты>, соответственно, в количестве № г/с или № т/г.
Таким образом, Михайлюк А.А., будучи начальником цеха №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся лицом, ответственным за эксплуатацию цеха в соответствии с требованиями охраны окружающей среды, промышленной и экологической безопасности, обязанным организовать производственный процесс в цехе № в строгом соответствии требованиям правил выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу и эксплуатации установок, сооружений и иных объектов.
Реализуя свои преступные намерения, в неустановленную следствием дату и время, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, Михайлюк А.А., находясь на территории цеха № ПАО «Химпром», расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, и других неустановленных местах на территории Чувашской Республики, более точные даты, время и место не установлены, умышленно, осознавая общественную опасность своих действий, понимая, что несоблюдение требований охраны окружающей среды, промышленной и экологической безопасности, Проектной документации, Временного технологического регламента, Разрешения на выброс повлечет увеличение выброса хлора в атмосферу, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде загрязнения воздуха, не желая, но сознательно допуская наступление этих последствий и относясь к ним безразлично, исходя из личной заинтересованности, обусловленной желанием создать видимость благополучия на вверенном участке работы, улучшенные показатели по качеству и объему выпускаемой продукции, выполнить план производства по цеху, связанный с исполнением своих служебных обязанностей, а также корыстной заинтересованности, связанной с повышенной оплатой его труда, лично и через начальника отделения производства гипохлорита кальция (корпус №) Свидетель №7 дал указание работникам цеха № производить гипохлорит кальция с нарушением правил выброса в атмосферу вредных (загрязняющих) веществ - с превышением предельно допустимой концентрации хлора в воздушной смеси, выбрасываемой через трубы <данные изъяты>, и нарушением эксплуатации установок - трех абсорбционных колонн <данные изъяты>, сооружений - трех линий выпуска гипохлорита кальция и иных объектов - корпуса № и цеха № в целом, а именно, при эксплуатации корпуса № и цеха № в целом объем нарабатываемой продукции на трех линиях выпуска гипохлорита кальция по сравнению с Проектной документацией и Временным технологическим регламентом неправомерно увеличить вплоть до 160 % за счет повышения производительности технологического оборудования стадий сушки и гранулирования - сушилки, воздухонагревателя, циклонного сепаратора, шнеков, валкового гранулятора, вибросита, а также иного технологического оборудования, несмотря на то, что это приведет к увеличению содержания хлора и пыли гипохлорита кальция в воздушной смеси абгазов, поступающих в абсорбционные колонны <данные изъяты> на очистку. Одновременно Михайлюк А.А. распорядился при эксплуатации газоочистных установок абсорбционных колонн <данные изъяты> поддерживать в емкостях <данные изъяты> водный раствор едкого натра с заниженной массовой долей в пределах от 5 % до 2 % вместо предусмотренных Временным технологическим регламентом и Проектной документацией от 18 % до 5 %, несмотря на то, что это приведет к неэффективной очистке абгазов и выбросу в атмосферу воздушной смеси с массовой концентрацией остаточного хлора больше, чем предусмотрено Разрешением на выброс, Проектной документацией и Временным технологическим регламентом - 1 мг/м3.
Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по указанию Михайлюка А.А., начальником отделения производства гипохлорита кальция (корпус №) Свидетель №7 и другими работниками цех № ПАО «Химпром», расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, эксплуатировался в нарушение вышеуказанных требований охраны окружающей среды, промышленной и экологической безопасности, правил выброса и эксплуатации установок, сооружений и иных объектов - производство гипохлорита кальция осуществлялось с нарушением правил выброса в атмосферу вредных (загрязняющих) веществ - с превышением предельно допустимой концентрации хлора в воздушной смеси, выбрасываемой через трубы <данные изъяты>, и нарушением эксплуатации установок - трех абсорбционных колонн <данные изъяты>, сооружений - трех линий выпуска гипохлорита кальция и иных объектов - корпуса № и цеха № в целом, а именно, при эксплуатации корпуса № и цеха № в целом объем нарабатываемой продукции на трех линиях выпуска гипохлорита кальция по сравнению с Проектной документацией и Временным технологическим регламентом неправомерно увеличен вплоть до 160 % за счет повышения производительности технологического оборудования стадий сушки и гранулирования - сушилки, воздухонагревателя, циклонного сепаратора, шнеков, валкового гранулятора, вибросита, а также иного технологического оборудования, которые привели к увеличению содержания хлора и пыли гипохлорита кальция в воздушной смеси абгазов, поступающих в абсорбционные колонны <данные изъяты> на очистку. Одновременно по распоряжению Михайлюка А.А. при эксплуатации газоочистных установок абсорбционных колонн <данные изъяты> в емкостях <данные изъяты> водный раствор едкого натра поддерживался с заниженной массовой долей в пределах от 5 % до 2 % вместо предусмотренных Временным технологическим регламентом и Проектной документацией от 18 % до 5 %, что привело к неэффективной очистке абгазов и выбросу в атмосферу воздушной смеси с массовой концентрацией остаточного хлора больше, чем предусмотрено Разрешением на выброс, Проектной документацией и Временным технологическим регламентом - 1 мг/м3.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Михайлюк А.А., находясь на территории цеха № ПАО «Химпром», расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, и других неустановленных местах на территории Чувашской Республики, более точные даты, время и место не установлены, будучи лицом, ответственным за выполнение плана производства гипохлорита кальция, осознавая, что не выполнил его на 2020 год, с целью выполнения плана производства гипохлорита кальция на 2021 год, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора по производству - начальником ПДО ПАО «Химпром», который составил 15 000 тонн, решил вышеуказанным способом - с нарушением правил выброса в атмосферу вредных (загрязняющих) веществ - с превышением предельно допустимой концентрации хлора в воздушной смеси, выбрасываемой через трубы <данные изъяты>, и нарушением эксплуатации установок - трех абсорбционных колонн <данные изъяты>, сооружений - трех линий выпуска гипохлорита кальция и иных объектов - корпуса № и цеха № в целом - продолжить обеспечение роста показателей путем увеличения объема производства на каждой линии выпуска продукции, сократив время вынужденного технологического простоя на обслуживание газоочистной установки из-за снижения массовой доли едкого натра, достоверно зная, что это повлечет невозможность эффективной очистки и, соответственно, возможное загрязнение атмосферного воздуха.
Продолжая реализовывать свои преступные намерения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Михайлюк А.А., находясь на территории цеха № ПАО «Химпром», расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, и других неустановленных местах на территории Чувашской Республики, более точные даты, время и место не установлены, умышленно, осознавая общественную опасность своих действий, понимая, что несоблюдение требований охраны окружающей среды, промышленной и экологической безопасности, Проектной документации, Временного технологического регламента, Разрешения на выброс повлечет увеличение выброса хлора в атмосферу, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде загрязнения воздуха, не желая, но сознательно допуская наступление этих последствий и относясь к ним безразлично, исходя из личной заинтересованности, обусловленной желанием создать видимость благополучия на вверенном участке работы, улучшенные показатели по качеству и объему выпускаемой продукции, выполнить план производства по цеху, связанный с исполнением своих служебных обязанностей, а также корыстной заинтересованности, связанной с повышенной оплатой его труда, лично и через начальника отделения производства гипохлорита кальция (корпус №) Свидетель №7 дал указание работникам цеха № производить гипохлорит кальция с нарушением правил выброса в атмосферу вредных (загрязняющих) веществ - с превышением предельно допустимой концентрации хлора в воздушной смеси, выбрасываемой через трубы <данные изъяты>, и нарушением эксплуатации установок - трех абсорбционных колонн <данные изъяты>, сооружений - трех линий выпуска гипохлорита кальция и иных объектов - корпуса № и цеха № в целом, а именно, при эксплуатации корпуса № и цеха № в целом объем нарабатываемой продукции на трех линиях выпуска гипохлорита кальция по сравнению с Проектной документацией и Временным технологическим регламентом неправомерно увеличить вплоть до 160 % за счет повышения производительности технологического оборудования стадий сушки и гранулирования - сушилки, воздухонагревателя, циклонного сепаратора, шнеков, валкового гранулятора, вибросита, а также иного технологического оборудования, несмотря на то, что это приведет к увеличению содержания хлора и пыли гипохлорита кальция в воздушной смеси абгазов, поступающих в абсорбционные колонны <данные изъяты> на очистку. Одновременно Михайлюк А.А. распорядился при эксплуатации газоочистных установок абсорбционных колонн <данные изъяты> поддерживать в емкостях <данные изъяты> водный раствор едкого натра с заниженной массовой долей в пределах от 4,9 % до 1,39 % вместо предусмотренных Временным технологическим регламентом и Проектной документацией от 18 % до 5 %, несмотря на то, что это приведет к неэффективной очистке абгазов и выбросу в атмосферу воздушной смеси с массовой концентрацией остаточного хлора больше, чем предусмотрено Разрешением на выброс, Проектной документацией и Временным технологическим регламентом - 1 мг/м3.
Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по указанию Михайлюка А.А., начальником отделения производства гипохлорита кальция (корпус №) Свидетель №7 и другими работниками цех № ПАО «Химпром», расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, эксплуатировался в нарушение вышеуказанных требований охраны окружающей среды, промышленной и экологической безопасности, правил выброса и эксплуатации установок, сооружений и иных объектов - производство гипохлорита кальция осуществлялось с нарушением правил выброса в атмосферу вредных (загрязняющих) веществ - с превышением предельно допустимой концентрации хлора в воздушной смеси, выбрасываемой через трубы <данные изъяты>, и нарушением эксплуатации установок - трех абсорбционных колонн <данные изъяты>, сооружений - трех линий выпуска гипохлорита кальция и иных объектов - корпуса № и цеха № в целом, а именно, при эксплуатации корпуса № и цеха № в целом объем нарабатываемой продукции на трех линиях выпуска гипохлорита кальция по сравнению с Проектной документацией и Временным технологическим регламентом неправомерно увеличен вплоть до 160 % за счет повышения производительности технологического оборудования стадий сушки и гранулирования - сушилки, воздухонагревателя, циклонного сепаратора, шнеков, валкового гранулятора, вибросита, а также иного технологического оборудования, которые привели к увеличению содержания хлора и пыли гипохлорита кальция в воздушной смеси абгазов, поступающих в абсорбционные колонны <данные изъяты> на очистку. Одновременно по распоряжению Михайлюка А.А. при эксплуатации газоочистных установок абсорбционных колонн <данные изъяты> в емкостях <данные изъяты> водный раствор едкого натра поддерживался с заниженной массовой долей в пределах от 4,9 % до 1,39 % вместо предусмотренных Временным технологическим регламентом и Проектной документацией от 18 % до 5 %, что привело к неэффективной очистке абгазов и выбросу в атмосферу воздушной смеси с массовой концентрацией остаточного хлора больше, чем предусмотрено Разрешением на выброс, Проектной документацией и Временным технологическим регламентом - 1 мг/м3.
Вышеуказанные умышленные действия Михайлюка А.А. привели к деятельности цеха № в нарушение требований охраны окружающей среды, промышленной и экологической безопасности, правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ и эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, что повлекло распространение вредных (загрязняющих) веществ за пределы санитарно-защитной зоны Предприятия и загрязнение атмосферного воздуха, то есть поступление в атмосферный воздух загрязняющего вещества - хлора и образование в нем (за счет взаимодействия с хлором) загрязняющего вещества - гидрохлорида в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха, на территории жилой зоны города Новочебоксарска, деревень Толиково и Верхний Магазь Чебоксарского района Чувашской Республики.
Так, в период с 02.07.2020 по 19.01.2021 выявлены превышения предельно-допустимых концентраций содержания вредных (загрязняющих) веществ:
- ДД.ММ.ГГГГ в период с 12:10 до 12:30 около дома № 12 по ул. Винокурова г. Новочебоксарск Чувашской Республики в атмосферном воздухе жилой зоны обнаружен гидрохлорид в концентрации 0,32 мг/м3 (протокол лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № №), что превышает предельно-допустимую концентрацию загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест по содержанию гидрохлорида в 1,6 раза;
- ДД.ММ.ГГГГ в период с 06:50 до 07:10 около дома № 22 по ул. Советская г. Новочебоксарск Чувашской Республики в атмосферном воздухе жилой зоны обнаружен гидрохлорид в концентрации 0,42 мг/м3 (протокол лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № №), что превышает предельно-допустимую концентрацию загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест по содержанию гидрохлорида в 2,1 раза;
- ДД.ММ.ГГГГ в период с 07:20 до 07:40 около дома № 9 по ул. Советская г. Новочебоксарск Чувашской Республики в атмосферном воздухе жилой зоны обнаружен гидрохлорид в концентрации 0,37 мг/м3 (протокол лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № №), что превышает предельно-допустимую концентрацию загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест по содержанию гидрохлорида в 1,8 раз;
- ДД.ММ.ГГГГ в период с 10:50 до 11:10 около дома № 22 по ул. Советская г. Новочебоксарск Чувашской Республики в атмосферном воздухе жилой зоны обнаружен гидрохлорид в концентрации 0,22 мг/м3 (протокол лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № №), что превышает предельно-допустимую концентрацию загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест по содержанию гидрохлорида в 1,1 раза;
- ДД.ММ.ГГГГ в период с 11:05 до 11:25 около дома № 51 по ул. Игнатьевых д. Верхний Магазь Чебоксарского района Чувашской Республики в атмосферном воздухе жилой зоны обнаружен гидрохлорид в концентрации 0,40 мг/м3 (протокол лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № №), что превышает предельно-допустимую концентрацию загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест по содержанию гидрохлорида в 2,0 раза;
- ДД.ММ.ГГГГ в период с 11:55 до 12:15 около дома № 9 по ул. Советская г. Новочебоксарск Чувашской Республики в атмосферном воздухе жилой зоны обнаружен гидрохлорид в концентрации 0,33 мг/м3 (протокол лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № №), что превышает предельно-допустимую концентрацию загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест по содержанию гидрохлорида в 1,6 раза;
- ДД.ММ.ГГГГ в период с 17:50 до 18:10 около дома № 3 по ул. Винокурова г. Новочебоксарск Чувашской Республики в атмосферном воздухе жилой зоны обнаружен хлор в концентрации 0,15 мг/м3 (протокол лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № №), что превышает предельно-допустимую концентрацию загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест по содержанию хлора в 1,5 раза;
- ДД.ММ.ГГГГ в период с 11:29 до 12:55 около дома № 15 по ул. Терешковой г. Новочебоксарска Чувашской Республики в атмосферном воздухе жилой зоны обнаружен хлор в концентрации 0,44 мг/м3 и гидрохлорид в концентрации 1,97 мг/м3 (протокол испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №), что превышает предельно-допустимую концентрацию загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест по содержанию хлора в 4,4 раза, гидрохлорида в 9,8 раз;
- ДД.ММ.ГГГГ в период с 11:29 до 12:55 около остановки общественного транспорта «ул. Комсомольская», расположенной по нечетной стороне ул. Комсомольская г. Новочебоксарск Чувашской Республики, в атмосферном воздухе жилой зоны обнаружен хлор в концентрации 0,5 мг/м3 и гидрохлорид в концентрации 1,22 мг/м3 (протокол испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №), что превышает предельно-допустимую концентрацию загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест по содержанию хлора в 5 раз, гидрохлорида в 6,1 раз;
- ДД.ММ.ГГГГ в период с 11:29 до 12:55 около остановки общественного транспорта «Площадь Победы», расположенной по нечетной стороне ул. Жени Крутовой г. Новочебоксарск Чувашской Республики, в атмосферном воздухе жилой зоны обнаружен хлор в концентрации 0,5 мг/м3 и гидрохлорид в концентрации 1,53 мг/м3 (протокол испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №), что превышает предельно-допустимую концентрацию загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест по содержанию хлора в 5 раз, гидрохлорида в 7,6 раз;
- ДД.ММ.ГГГГ в период с 11:29 до 12:55 между домами № 18 и № 19 ул. Комсомольской г. Новочебоксарска Чувашской Республики в атмосферном воздухе жилой зоны обнаружен хлор в концентрации 0,5 мг/м3 и гидрохлорид в концентрации 0,66 мг/м3 (протокол испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №), что превышает предельно-допустимую концентрацию загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест по содержанию хлора в 5 раз, гидрохлорида в 3,3 раза;
- ДД.ММ.ГГГГ в 16:50 около дома № 25а по ул. Семенова г. Новочебоксарска Чувашской Республики в атмосферном воздухе жилой зоны обнаружен гидрохлорид в концентрации 0,50 мг/м3 (протокол испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №), что превышает предельно-допустимую концентрацию загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест по содержанию гидрохлорида в 2,5 раза;
- ДД.ММ.ГГГГ в период с 08:55 до 09:15 около дома № 35 по ул. Винокурова г. Новочебоксарск Чувашской Республики в атмосферном воздухе жилой зоны обнаружен хлор в концентрации 0,21 мг/м3 (протокол лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № №), что превышает предельно-допустимую концентрацию загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест по содержанию хлора в 2,1 раза;
- ДД.ММ.ГГГГ в период с 09:25 до 09:45 около дома № 1 по ул. Советская г. Новочебоксарск Чувашской Республики в атмосферном воздухе жилой зоны обнаружен хлор в концентрации 0,13 мг/м3 (протокол лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № №), что превышает предельно-допустимую концентрацию загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест по содержанию хлора в 1,3 раза;
- ДД.ММ.ГГГГ в период с 23:00 до 23:20 около дома № 33А по ул. Солнечная г. Новочебоксарск Чувашской Республики в атмосферном воздухе обнаружен хлор в концентрации 0,13 мг/м3 (протокол лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № №), что превышает предельно-допустимую концентрацию загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест по содержанию хлора в 1,3 раза;
- ДД.ММ.ГГГГ в период с 18:50 до 19:55 около дома № 15 по ул. Молодежная г. Новочебоксарска Чувашской Республики в атмосферном воздухе жилой зоны обнаружен хлор в концентрации 0,15 мг/м3 (протокол испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №), что превышает предельно-допустимую концентрацию загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест по содержанию хлора в 1,5 раза;
- ДД.ММ.ГГГГ в период с 18:50 до 19:55 около дома № 35 по ул. Винокурова г. Новочебоксарска Чувашской Республики в атмосферном воздухе жилой зоны обнаружен хлор в концентрации 0,25 мг/м3 (протокол испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №), что превышает предельно-допустимую концентрацию загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест по содержанию хлора в 2,5 раза;
- ДД.ММ.ГГГГ в период с 18:50 до 19:55 около дома № 15 по ул. Молодежная г. Новочебоксарска Чувашской Республики в атмосферном воздухе жилой зоны обнаружен хлор в концентрации 0,14 мг/м3 (протокол испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №), что превышает предельно-допустимую концентрацию загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест по содержанию хлора в 1,4 раза;
- ДД.ММ.ГГГГ в период с 18:50 до 19:55 около дома № 35 по ул. Винокурова г. Новочебоксарска Чувашской Республики в атмосферном воздухе жилой зоны обнаружен хлор в концентрации 0,24 мг/м3 (протокол испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №), что превышает предельно-допустимую концентрацию загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест по содержанию хлора в 2,4 раза;
- ДД.ММ.ГГГГ в период с 10:00 до 10:09 около дома № 11 по ул. Силикатная г. Новочебоксарск Чувашской Республики в атмосферном воздухе жилой зоны обнаружен хлор в концентрации 0,4 мг/м3 (протокол испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №), что превышает предельно-допустимую концентрацию загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест по содержанию хлора в 4 раза;
- ДД.ММ.ГГГГ в период с 10:00 до 10:20 около дома № 11 по ул. Силикатная г. Новочебоксарск Чувашской Республики в атмосферном воздухе жилой зоны обнаружен хлор в концентрации 0,33 мг/м3 (протокол испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №), что превышает предельно-допустимую концентрацию загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест по содержанию хлора в 3,3 раза;
- ДД.ММ.ГГГГ в период с 21:49 до 23:15 около дома № 6Б по ул. Винокурова г. Новочебоксарск Чувашской Республики в атмосферном воздухе жилой зоны обнаружен хлор в концентрации 0,3 мг/м3 (протокол испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №), что превышает предельно-допустимую концентрацию загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест по содержанию хлора в 3 раза;
- ДД.ММ.ГГГГ в период с 21:49 до 23:15 около дома № 115 по ул. Винокурова г. Новочебоксарск Чувашской Республики в атмосферном воздухе жилой зоны обнаружен хлор в концентрации 0,35 мг/м3 (протокол испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №), что превышает предельно-допустимую концентрацию загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест по содержанию хлора в 3,5 раза;
- ДД.ММ.ГГГГ в период с 00:20 до 00:27 около дома № 50 по ул. Большая д. Толиково Чебоксарского района Чувашской Республики в атмосферном воздухе жилой зоны обнаружен хлор в концентрации 0,55 мг/м3 (протокол испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №), что превышает предельно-допустимую концентрацию загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест по содержанию хлора в 5,5 раза.
Вышеуказанные концентрации хлора и гидрохлорида в атмосферном воздухе в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» (с ДД.ММ.ГГГГ взамен приняты СанПиН ДД.ММ.ГГГГ «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий») и Гигиеническими нормативами ГН 2.ДД.ММ.ГГГГ-17 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений» (с ДД.ММ.ГГГГ взамен приняты СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания») являются превышениями предельно-допустимых концентраций вплоть до 9,8 раз, которые повлекли загрязнение жизненно важного компонента окружающей среды, представляющего собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений, - атмосферного воздуха.
Таким образом, Михайлюк А.А. умышленно, осознавая общественную опасность своих действий, понимая, что несоблюдение вышеуказанных требований охраны окружающей среды, промышленной и экологической безопасности, проектной документации «Цех по производству гипохлорита кальция мощностью 15000 тонн в год» и временного технологического регламента производства гипохлорита кальция цеха № корпуса № ВТР-1-70, утвержденного директором по производству ПАО «Химпром», согласованного ООО ПХТИ «Полихимсервис», разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух ПАО «Химпром» от ДД.ММ.ГГГГ № № повлечет увеличение выбросов хлора в атмосферу, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде загрязнения воздуха, не желая, но сознательно допуская наступление этих последствий и относясь к ним безразлично, исходя из личной и корыстной заинтересованности, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пренебрегая требованиями охраны окружающей среды, промышленной и экологической безопасности, положения ПО-1 о производственном цехе ОАО «Химпром», временного технологического регламента производства гипохлорита кальция цеха № корпуса № №, проектной документации «Цех по производству гипохлорита кальция мощностью 15000 тонн в год» ПАО «Химпром», разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух ПАО «Химпром» от ДД.ММ.ГГГГ № №, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №, Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил эксплуатации установок очистки газа», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН № «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», Гигиенических нормативов ГН 2.ДД.ММ.ГГГГ-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений», нарушил правила выброса в атмосферу загрязняющих веществ и нарушил эксплуатацию установок, сооружений и иных объектов, что повлекло загрязнение атмосферного воздуха в жилых зонах города Новочебоксарска, деревень Толиково и Верхний Магазь Чебоксарского района Чувашской Республики и ущемление права жителей указанных населенных пунктов на благоприятную окружающую среду, закрепленного ст. 42 Конституции Российской Федерации.
Действия Михайлюка органом предварительного расследования квалифицированы по ч.1 ст. 251 УК РФ - загрязнение атмосферы, то есть нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ и нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли загрязнение воздуха.
В судебном заседании защитник Игнатьев заявил ходатайство о прекращении производства по данному уголовному делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
Подсудимый Михайлюк поддержал указанное ходатайство в полном объеме, также просил прекратить данное уголовное дело на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. Дополнительно указал, что право на возражение против прекращения уголовного дела по данному основанию ему понятно.
Государственный обвинитель Шоркин позицию по рассматриваемому вопросу суду не сообщил.
Выслушав мнения участвующих лиц, изучив материалы уголовного дела, суд приходит к следующему выводу.
Преступление, предусмотренное ч.1 ст. 251 УК РФ, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории небольшой тяжести.
В соответствии с ч. 1 ст. 78 УК РФ, лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекло два года.
Уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению в случае истечения сроков давности уголовного преследования (п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ).
Согласно ч. 3 ст. 24 УПК РФ, прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, уголовное преследование в отношении подозреваемого или обвиняемого прекращается в случае прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 6 части первой статьи 24 настоящего Кодекса.
Прекращение уголовного преследования по основанию, указанному в п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ не допускается, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает. В таком случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке (ч. 2 ст. 27 УПК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 254 УПК РФ, суд прекращает уголовное дело в судебном заседании в случаях, если во время судебного разбирательства будут установлены обстоятельства, указанные в пунктах 3 - 6 части первой, в части второй статьи 24 и пунктах 3 - 6 части первой статьи 27 настоящего Кодекса.
Михайлюк обвиняется в совершении преступления, относящегося к категории небольшой тяжести, имевшего место в период с 02.07.2020 по 19.01.2021.
Материалы уголовного дела не содержат сведений, указывающих на приостановление течения срока давности уголовного преследования в отношении Михайлюка.
Таким образом, с учетом положений ч. 1 ст. 78 УК РФ срок давности привлечения Михайлюка к уголовной ответственности по данному делу истек, поскольку с момента окончания преступных деяний Михайлюка -19.01.2021 прошло более двух лет.
Учитывая вышеизложенное, а также то, что подсудимый Михайлюк поддержал вышеуказанное ходатайство защитника Игнатьева в полном объеме, также просил прекратить данное уголовное дело на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования и указал, что право на возражение против прекращения уголовного дела по данному основанию ему понятно, суд приходит к выводу о необходимости прекращения уголовного дела в отношении Михайлюка, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1ст. 251 УК РФ, на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
Сведений о наличии гражданского иска, процессуальных издержек, в материалах дела не имеется, в связи с чем суд отменяет обеспечительные меры в виде ареста имущества Михайлюка - автомобиля «<данные изъяты>» грз №, VIN №.
Судьбу вещественных доказательств суд разрешает согласно ч. 3 ст. 81 УПК РФ.
Мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, избранная в отношении подсудимого Михайлюка подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24, 27, 254 УПК РФ, суд
постановил:
прекратить уголовное дело в отношении Михайлюка А.А., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 251 УК РФ, на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении Михайлюка А.А. отменить.
Вещественные доказательства:
- датчик преобразователь хлора ППХ-1 №,
- паспорт средства измерений к датчику преобразователь хлора ППХ-1 №;
- журнал регистрации движения готовой продукции; копия журнала учета испаренного хлора цехам-потребителям; журнал рапортов мастеров смен цеха № корпус 870 за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- журнал с наименованием «Сводный журнал № по анализам технологических проб производства кальция гипохлорита цеха №, <адрес>»;
- журнал с наименованием «Журнал движения средств автоматизации»;
- журнал приема натра едкого технического корпус 870; журнал рапортов мастеров смен цех 70 корпус 870 начат ДД.ММ.ГГГГ окончен ДД.ММ.ГГГГ; журнал рапортов мастеров смен цех 70 корпус 870 начат ДД.ММ.ГГГГ;
- приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ПД, дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, положение ПО-1 от ДД.ММ.ГГГГ;
- Временный технологический регламент производства гипохлорита кальция, <данные изъяты>
- оригинал трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №;
- журнал рапортов мастеров смен цеха № корпус 870 за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- Том 5.6.1.1 проектной документации «Цех по производству гипохлорита кальция мощностью 15000 тонн в год» ПАО «Химпром»,
- журнал рапортов мастеров смен цеха № корпус 870 за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - возвратить по принадлежности в ПАО «Химпром»;
- протоколы испытаний от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, поручений на проведение исследований, испытаний; актов отбора проб воздуха и экспертных заключений;
- протоколы испытаний от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и экспертные заключения к ним;
- оптический диск с данными системы «Каскад» и оптический диск с данными флэш-накопителя со сканами документов;
- оптический диск с результатами оперативно-розыскных мероприятий «прослушивание телефонных переговоров»;
- оптический диск DVD-R марки «Verbatim», содержащий аудиозаписи обращений граждан на неприятный запах хлорсодержащих веществ;
- 4 оптических дисках с базой-данных SCADA-система «Каскад» стадии сушки цеха № и выгрузкой Каскад датчика контроля за концентрацией хлора в выбрасываемых газах;
- оптический диск с выгрузкой базы-данных SCADA-система «Каскад» о концентрации едкого натра в емкости V1018A/B, V1018C/D, V1018E/F;
- оптический диск, содержащий изображения от ДД.ММ.ГГГГ,
- оптический диск ФИО34;
- оптический диск с информацией о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, а именно информацией о технической детализации соединений сотового телефона с абонентским номером №;
- оптический диск с информацией о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, а именно информацией о технической детализации соединений сотового телефона с абонентским номером №;
- оптический диск с информацией о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, а именно информацией о технической детализации соединений сотового телефона с абонентским номером №;
- оптический диск с информацией о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, а именно информацией о технической детализации соединений сотового телефона с абонентским номером №;
- оптический диск с информацией о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, а именно информацией о технической детализации соединений сотового телефона с абонентским номером №;
- оптический диск с информацией о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, а именно информацией о технической детализации соединений сотового телефона с абонентским номером №;
- оптический диск с информацией о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, а именно информацией о технической детализации соединений сотового телефона с абонентским номером №;
- оптический диск с информацией о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, а именно информацией о технической детализации соединений сотового телефона с абонентским номером №;
- оптический диск с информацией о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, а именно информацией о технической детализации соединений сотового телефона с абонентским номером №;
- оптический диск с информацией о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, а именно информацией о технической детализации соединений сотового телефона с абонентским номером №;
- документ с информацией о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, а именно информацией о технической детализации соединений сотового телефона с абонентским номером №;
- оптический диск с информацией о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, а именно информацией о технической детализации соединений сотового телефона с абонентским номером №;
- оптический диск с информацией о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, а именно информацией о технической детализации соединений сотового телефона с абонентским номером №;
- оптический диск с информацией о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, а именно информацией о технической детализации соединений сотового телефона с абонентским номером №;
- оптический диск с информацией о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, а именно информацией о технической детализации соединений сотового телефона с абонентским номером №;
- оптический диск с информацией о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, а именно информацией о технической детализации соединений сотового телефона с абонентским номером №;
- оптический диск с информацией о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, а именно информацией о технической детализации соединений сотового телефона с абонентским номером №;
- оптический диск с информацией о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, а именно информацией о технической детализации соединений сотового телефона с абонентским номером №;
- документ с информацией о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, а именно информацией о технической детализации соединений сотового телефона с абонентским номером №;
- оптический диск с информацией о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, а именно информацией о технической детализации соединений сотового телефона с абонентским номером №, (т. 29 л.д. 14-32, 81-83) - хранить при уголовном деле.
Отменить арест на имущество Михайлюка А.А. - автомобиль «<данные изъяты>» грз №, VIN №, наложенный постановлением Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от <данные изъяты>.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного суда Чувашской Республики в течение 15 суток со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы, представления через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики. В случае подачи апелляционной жалобы или представления Михайлюк А.А. вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.
Судья Д.Е. Ефимов