Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-345/2023 от 08.06.2023

Копия

№ 5-345/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Можайск Московской области                                        29 июня 2023 года

Судья Можайского городского суда Московской области Юскаев В.Ю.,

при секретаре Манкевич О.А.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО4,

помощника прокурора Яшкова М.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении юридического лица – Муниципального казенного учреждения Можайского городского округа Московской области «Содействие» (далее МКУ МГО МО «Содействие»), ОГРН №, расположенного по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

27 апреля 2023 года в 14 часов 30 минут МКУ МГО МО «Содействие», расположенное по адресу: <адрес>, не выполнило требование Можайского городского прокурора, изложенное в представлении об устранении нарушений законодательства от 27 марта 2023 года, а именно: не были устранены нарушения законодательства по факту расширения кладбища под новые захоронения в охранной зоне; не исполнено требование прокурора рассмотреть представление с участием представителя городской прокуратуры.

Таким образом, МКУ МГО МО «Содействие» умышленно не выполнило законные требований прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных Федеральным законом от 17 января 1992 года N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Представитель МКУ МГО МО «Содействие» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался путем передачи телефонограммы.

Интересы МКУ МГО МО «Содействие» в судебном заседании представлял защитник ФИО4 по доверенности, который вину в совершении административного правонарушения признал, указав об отсутствии уважительных причин невыполнения требования прокурора от 27 марта 2023 года.

Помощник прокурора Яшков М.В. поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении, указав о допущенном МКУ МГО МО «Содействие» нарушении.

Изучив материалы дела, суд полагает уставленным факт совершения юридическим лицом – МКУ МГО МО «Содействие» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона N 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации», представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок (часть 1 статьи 6 Федерального закона N 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации»).

Так, в городской прокуратуре в связи с обращением представителя <данные изъяты>» проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства. Установлено, что <данные изъяты>» на праве собственности принадлежат <данные изъяты> расположенные по адресу: <адрес>.

При этом выявлено, что в охранной зоне указанных объектов происходит расширение кладбища под новые захоронения без согласования с филиалом <данные изъяты> Кладбище расположено на земельном участке с кадастровым номером №, предоставленном в безвозмездное пользование МКУ МГО МО «Содействие».

В связи с выявленными нарушениями закона 27 марта 2023 года городским прокурором в адрес директора МКУ МГО МО «Содействие» внесено представление. Данное представление содержит требования о рассмотрении акта прокурорского реагирования с участием представителя городской прокуратуры, заблаговременном уведомлении городской прокуратуры о времени и месте рассмотрения представления, принятии конкретных мер к реальному устранению выявленных нарушений, а также решении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в нарушении действующего законодательства.

Кроме того, адресату разъяснены требования ст. 6, 24 Закона, согласно которым представление подлежит безотлагательному рассмотрению, в течение месяца со дня его внесения должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих. Руководителю организации указано сообщить в городскую прокуратуру в указанный срок о принятых мерах с приложением копий документов о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Представление получено МКУ МГО МО «Содействие» 27 марта 2023 года.

Вместе с тем, требования, изложенные в представлении городского прокурора, МКУ МГО МО «Содействие» не выполнены, а именно: нарушения законодательства не устранены, требование о рассмотрении представления с участием представителя городской прокуратуры не исполнены, МКУ МГО МО «Содействие» рассмотрело представление городского прокурора, не уведомив прокуратуру о времени и месте рассмотрения данного представления.

В ходе рассмотрения дела, было установлено, что юридическое лицо – МКУ МГО МО «Содействие» имело реальную возможность для своевременного и надлежащего исполнения требований прокурора, указанных в предписании от 27 марта 2023 года, однако они выполнены не были.

Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях (бездействии) МКУ МГО МО «Содействие» в совершении вмененного административного правонарушения, что подтверждается материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 30 мая 2023 года, в котором изложено место, время, событие административного правонарушения; копией представления от 27 марта 2023 года об устранении нарушений законодательства; уведомлением от 27 марта 2023 года об отправке представления; копией ответа МКУ МГО МО «Содействие» от 27 апреля 2023 года о рассмотрении представления прокурора; выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 6 июня 2023 года в отношении МКУ МГО МО «Содействие»; объяснениями защитника ФИО4 от 30 мая 2023 года и его пояснениями в судебном заседании о том, что МКУ МГО МО «Содействие» не выполнило все требования прокурора.

Вышеприведенные и исследованные в судебном заседании доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются друг с другом, а их совокупность находит достаточной для вывода о виновности юридического лица – МКУ МГО МО «Содействие» в совершении административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия (бездействие) юридического лица – МКУ МГО МО «Содействие» по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1-4.3 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица – МКУ МГО МО «Содействие», суд признает признание вины.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

    Учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, суд считает, что наказание МКУ МГО МО «Содействие» должно быть назначено в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ для юридических лиц, в минимальном размере.

Руководствуясь ст. 17.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 17.7 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░/░ 05481853980), ░░░ 7727270309, ░░░ 502832002, ░░░ ░░░░ 004525987, ░░░░: ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░/░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░, ░░░░░ 46745000, ░░░░░░░░░ ░░░░ 03212643000000014800, 40102810845370000004, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ № 5-345/2023.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                     ░░░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░

░░░░░ ░░░░░________________