Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-350/2020 от 11.11.2020

№12-350/2020/10МS0038-01-2020-006777-49

РЕШЕНИЕ

23 ноября 2020 года гор. Сегежа

Судья Сегежского городского суда Республики Карелия Ткачук Н.А., при секретаре Таркан А.А., рассмотрев материалы дела по жалобеакционерного общества «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат»на постановление мирового судьи судебного участка №3 Сегежского района Республики Карелия от 20 октября 2020 года по делу об административном правонарушении,предусмотренном ч. 3 ст. 8.28.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении акционерного общества «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат», ОГРН <...>, ИНН <...>, юридический адрес: ...1,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №3 Сегежского района Республики Карелия от 20 октября 2020 года АО «Сегежский ЦБК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представителем АО «Сегежский ЦБК» Пушкиной Е.А. подана жалоба, в которой представитель просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что мировым судьей при вынесении постановления нарушены нормы материального и процессуального права. Лесной декларацией №Б17/12/19 от 04 декабря 2019 года арендатором было заявлено использование лесов, форма рубки – выборочная, вид рубки – при уходе за лесом в Лехтинском участковом лесничестве в <...>, на общей площади 125,5га, эксплуатационной площади 123,59. Период использования лесов – с 15 декабря 2019 года по 14 декабря 2020 года. Письмом №2960 данная лесная декларация была принята лесничеством. При заготовке на лесосеке 6 в квартале 15 выделе 15 был выделен неэксплуатационный участок (НЭП) биотоп- «сырой заболоченный лес», остальная часть лесного участка пройдена рубкой. АО «Сегежский ЦБК» было направлено письмо о внесении изменений в технологические карты, выявленные в процессе заготовки древесины. При подаче сведений АО «Сегежский ЦБК» в отчет 1-ИЛ была допущена техническая ошибка, подана неверная (некорректная) информация по объему вырубленной древесины на лесосеке 6 в квартале 15 выделе 15. Рубка на лесосеке 6 в квартале 15 выделе 15 Лехтинского участкового лесничества АО «Сегежский ЦБК» не производилась, соответственно данный выдел не был пройден рубкой. Поскольку рубка осуществлялась на основании поданной лесной декларации в соответствии с технологической картой, АО «Сегежский ЦБК» соблюден порядок учета древесины: определены и зафиксированы объем древесины, видовой (породный) и сортиментный состав, соблюдены сроки предоставления информации, сведения предоставлены в отчет 1 ИЛ за отчетный период, но с неточными (некорректными) данными по объему заготовки. Следовательно, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в действиях АО «Сегежский ЦБК» отсутствует. При указанных обстоятельствах имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель АО «Сегежский ЦБК» Пушкина Е.А.,действующая на основании доверенности,доводы жалобы поддержала по основаниям в ней изложенным.

В судебном заседании представитель административного органа ГКУ РК «Беломорское центральное лесничество» Осмоловская А.М.,действующая на основании доверенности, с доводами жалобы не согласилась. Пояснила, что АО «Сегежский ЦБК» нарушен порядок учета древесины. Полагала постановление мирового судьи законным и обоснованным, просила оставить жалобу без удовлетворения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Учитывая, что постановление по делу об административном правонарушении от20 октября 2020 годаполучено АО «Сегежский ЦБК» 27 октября 2020 года, жалоба на указанное постановление направлена в суд 06 ноября 2020 года, судья приходит к выводу, что процессуальный срок на подачу жалобы не пропущен.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 3 ст. 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение учета древесины.

В соответствии с ч. 8 ст. 29 Лесного кодекса РФ граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 50.1 Лесного кодекса РФ древесина, полученная при использовании лесов и при осуществлении мероприятий по их охране, защите, воспроизводству, подлежит учету до ее вывоза из леса. Учет древесины осуществляется юридическими лицами, гражданами, использующими леса, осуществляющими мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Порядок учета древесины устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 № 1525 утверждены Правила учета древесины, которые устанавливают порядок учета древесины, полученной при использовании лесов и при осуществлении мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, до ее вывоза из леса.

В соответствии с п. п. «а» п. 2 названных Правил учет древесины осуществляется юридическими лицами, гражданами, использующими леса, осуществляющими мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов.

Согласно п. 3 Правил учет древесины включает: определение объема древесины; определение видового (породного) и сортиментного состава древесины; фиксацию результатов определения объема древесины и видового (породного) и сортиментного состава древесины.

Определение объема древесины, видового (породного) и сортиментного состава древесины, а также фиксация их результатов осуществляются после рубки лесных насаждений до вывоза древесины из леса (п. 5 Правил).

Из постановления мирового судьи судебного участка №3 Сегежского района РК от 20 октября 2020 года и материалов дела следует, что 30 декабря 2019 года АО «Сегежский ЦБК», являясь арендатором по договору аренды участка лесного фонда №59-з от 19 декабря 2008 года, допустило нарушение порядка древесины, представив в ГКУ РК «Беломорское центральное лесничество» лесную декларацию №Б17/12/19 от 04 декабря2019 года об использовании лесов в Лехтинском участковом лесничестве в <...>, общей площади 125,5га, эксплуатационной площади – 123,59 га. Письмом №2960 от 05 декабря 2019 года лесная декларация принята. В ходе государственной инвентаризации лесов Архангельским филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» 22 июня 2020 года, при осмотре лесного участка в квартале 15 выдел 15 Лехтинского участкового лесничества было установлено: лесной участок, отведенный под выборочную рубку (прореживание) лесных насаждений на площади 6,00 га не начат рубкой. При этом по сведениям, представленных арендатором АО «Сегежский ЦБК» в отчете 1-ИЛ за январь-декабрь 2019 года, и внесенных в систему ЕГАИС учета древесины, заготовка древесины на указанной лесосеке <...> Лехтинского участкового лесничества была пройдена рубкой, на площади 6,00 га, объем заготовки древесины составил 173,80 кбм.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о нарушении АО «Сегежский ЦБК» порядка учета древесины и наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.28.1 КоАП РФ, доказанности вины АО «Сегежский ЦБК» в его совершении.

Факт совершения АО «Сегежский ЦБК» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 31 августа 2020 года, актом натурального осмотра лесного участка с оценкой качества выполнения лесохозяйственного мероприятия (использования лесов) №51 от 22 июня 2020 года, отчетом 1-ИЛ за январь-декабрь 2019.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.28.1 КоАП РФ, наличии в отчете 1-ИЛ технической ошибки, подаче неверной информации с искаженными данными по объему заготовленной древесины и наличии в действиях АО «Сегежский ЦБК» иного состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ являются несостоятельными и обоснованно отклонены мировым судьей.

Каких-либо нарушений требований закона при привлечении АО «Сегежский ЦБК» к административной ответственности за совершенное правонарушение, влекущих отмену вынесенного постановления, не установлено.

Постановление в отношении АО «Сегежский ЦБК» вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Назначение наказания в виде административного штрафа в размере 100000 руб. является законным, обоснованным, определено в соответствии с положениями ст. 4.1 п. 3.2 КоАП РФ, с учетом исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №3 Сегежского района Республики Карелия от 20 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат» оставить без изменения, жалобу акционерного общества «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат» - без удовлетворения.

Судья                        Н.А. Ткачук