Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-29/2022 от 18.04.2022

УИД: 66МS0222-01-2022-000969-48

Административное дело № 12-29/2022

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Сухой Лог 04 мая 2022 года

Судья Сухоложского городского суда Свердловской области Тимофеев Вадим Юрьевич, находясь по адресу: 624800, Свердловская область, г.Сухой Лог, ул.Победы, 3,

с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - директора ООО «Союз-Сервис» Мальцева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Сухоложского судебного района Свердловской области Богдашовой П.В. по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым

Мальцев ФИО6, <данные изъяты>

привлечен к административной ответственности по ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Сухоложского судебного района Свердловской области Богдашовой П.В. от 06.04.2022 года по делу об административном правонарушении Мальцев А.В. привлечен в качестве должностного лица к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ в виде предупреждения за то, что он, являясь директором ООО «Союз-Сервис», расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение п.7 ст.431 Налогового кодекса Российской Федерации несвоевременно представил Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 19 по Свердловской области расчет по страховым взносам за полугодие 2021 года, срок предоставления расчета – не позднее 30.07.2021 года, фактически предоставлен 11.08.2021 года.

Мальцев А.В. не согласен с данным решением, в жалобе просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что он не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, а также о возбуждении дела об административном правонарушении. Отметил, что в период с 30.07.2021 года по 11.08.2021 года он не являлся субъектом инкриминируемого административного правонарушения, так как вступил в должность директора ООО «Союз-Сервис» с 16.09.2021 года.

В судебном заседании Мальцев А.В. поддержал доводы жалобы в полном объеме, настаивал на ее удовлетворении.

Заслушав должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Рассматривая 06.04.2022 года дело об административном правонарушении в отсутствие Мальцева А.В. мировой судья указала, что Мальцев А.В. надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Однако эти выводы мирового судьи не основаны на материалах дела.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80086870525269 Мальцев А.В. не получал до судебного заседания направленные ему налоговым органом 05.03.2022 года копию протокола об административном правонарушении и извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела /л.д.5, 6/.

Следовательно, извещение Мальцева А.В. не является надлежащим.Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Поскольку настоящее дело было рассмотрено мировым судьей в отсутствие данных о надлежащем извещении Мальцева А.В. о месте и времени рассмотрения дела, что является существенным нарушением процессуальных требований, постановление мирового судьи подлежит отмене.

Административная ответственность по ст.15.5 КоАП РФ предусмотрена за нарушение должностным лицом установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления расчета по страховым взносам в налоговый орган по месту учета.

Основанием для привлечения мировым судьей директора ООО «Союз-Сервис» Мальцева А.В. к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении № 66332135700034000002 от 04.03.2022 года /л.д.3/, оставленном должностным лицом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Свердловской области, выводы о непредставлении Мальцевым А.В. в установленный срок расчета по страховым взносам за полугодие 2021 года, а именно вместо установленного законом срока - не позднее 30.07.2021 года, фактически расчет по страховым взносам был представлен 11.08.2021 года.

Признавая Мальцева А.В. субъектом административной ответственности, мировой судья исходил из обязанности Мальцева А.В. как руководителя ООО «Союз-Сервис» обеспечить надлежащую организацию бухгалтерского учета в части соблюдения установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления расчета по страховым взносам в соответствующий налоговый орган.

При рассмотрении дела сведения о должностном положении Мальцева А.В. надлежащим образом мировым судьей проверены не были.

Из приобщенной к протоколу об административном правонарушении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 10.03.2022 года /л.д.13-23/ видно, что лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, является директор Мальцев А.В. Сведения о данном лице внесены в Единый государственный реестр юридических лиц лишь 16.09.2021 года.

Таким образом, из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и решения № 10 от 07.09.2021 года единственного участника ООО «Союз-Сервис» следует, что как на момент наступления срока подачи расчета по страховым взносам (30.07.2021 года), так и на момент его фактического предоставления (11.08.2021 года) Мальцев А.В. руководителем ООО «Союз-Сервис» не являлся, а эту должность занимала ФИО4.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 3 Сухоложского судебного района Свердловской области Богдашовой П.В. от 06.04.2022 года, вынесенное в отношении Мальцева А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В связи с вышеизложенным и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Сухоложского судебного района Свердловской области Богдашовой П.В. от 06.04.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора ООО «Союз-Сервис» Мальцева А.В. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях (бездействии) Мальцева А.В. состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области     В.Ю. Тимофеев