Судебный акт #1 (Решение) по делу № 71-289/2023 от 01.06.2023

судья Петрова Е.А.

дело №71-289/2023

УИД 59RS0011-01-2023-002113-59

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 20 июня 2023 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу Котельниковой Елены Александровны на постановление судьи Березниковского городского суда Пермского края от 15.05.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,

у с т а н о в и л а:

Постановлением судьи Березниковского городского суда Пермского края от 15.05.2023 Котельникова Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Котельникова Е.А. просит о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения, указывая на то, что отказ от прохождения от медицинского освидетельствования не может свидетельствовать о невыполнении требования сотрудника полиции, отказ от подписания процессуальных документов состав административного правонарушения не образует, поскольку он является формой защиты, а подписание процессуальных документов – правом лица; с протоколом об административном правонарушении Котельникова Е.А. не ознакомлена, его копию не получала. Полагает, что дело рассмотрено с нарушением правил подсудности, было нарушено право на защиту. Ссылается отсутствие источника дохода.

В рассмотрении жалобы Котельникова Е.А. участие не принимала, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья краевого суда приходит к следующему.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (далее - Закон «О полиции») законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2, 11 части 1 статьи 12 Закона «О полиции» в обязанности полиции входит, в частности пресечение административных правонарушений и осуществление производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно пункту 14 части 1 статьи 13 указанного Закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Часть 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Как усматривается из материалов дела, 26.04.2023 в 16 часов 08 минут, Котельникова Е.А. находилась в общественном месте – в ТЦ «***» по адресу ул. ****, г. Березники с признаками алкогольного опьянения (шаткая походка, невнятная речь, резкий запах алкоголя изо рта, неопрятный внешний вид, в окружающей обстановке не ориентировалась), была доставлена в УПП №14 по адресу: г. Березники, ул. Мира, 89, где ей было предложено пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения. От прохождения медицинского освидетельствования Котельникова Е.А. отказалась, чем допустила неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, действовавшего в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Указанные действия Котельниковой Е.А. квалифицированы по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив добытые доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда пришел к обоснованному выводу о виновности Котельниковой Е.А. в совершении правонарушения, а ее действиям дана верная юридическая оценка.

Факт совершения Котельниковой Е.А. правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от 26.04.2023, который соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; рапортом старшего полицейского взвода полиции Березниковского ОВО – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Пермскому краю№ К1., в котором указано на выявление Котельниковой Е.А. по указанному выше адресу, ее ненадлежащее состояние и противоправное поведение; рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Березниковскому городскому округу К2., согласно которому 26.04.2023 Котельникова Е.А. была доставлена сотрудниками Росгвардии в УПП № 14 по ул. Мира, д. 89, г. Березники, где ей было предложено пройти медицинское освидетельствование, на что Котельникова Е.А. ответила отказом; направлением в ФБ ГБУЗ ПК «ККПБ» на освидетельствование на состояние опьянения, в котором Котельникова Е.А. лично указала на отказ от прохождения освидетельствования; частично объяснениями Котельниковой Е.А. в части ее нахождения в общественном месте в ненадлежащем виде; иными имеющимися в материалах дела материалами.

В соответствии с частью 1 статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 настоящего Кодекса), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Поскольку на момент выявления сотрудниками полиции факта нахождения Котельниковой Е.А. в общественном месте с признаками опьянения, медицинское освидетельствование в соответствии со статьей 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях последней требовалось в связи с возможным привлечением к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 названного Кодекса (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом (а именно в общественном месте)), либо по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), действия сотрудников полиции, направивших Котельникову Е.А. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, являлись обоснованными и законными. Кроме того, в случае привлечения Котельниковой Е.А. к административной ответственности по иной норме за правонарушение, совершенное в состоянии опьянения (в случае подтверждения данного обстоятельства), последнее могло являться в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отягчающим административную ответственность обстоятельством.

В свою очередь действия Котельниковой Е.А., направленные на неисполнение законных требований сотрудников полиции правомерно расценены как неповиновение их законным требованиям в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности.

Статья 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность отказа лица, в отношении которого применяется такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушения как направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, от подписания процессуальных документов о направлении на освидетельствование.

Вместе с тем основанием для привлечения Котельниковой Е.А. к административной ответственности явилось невыполнения законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования, а не отказ от подписи процессуальных документов.

Котельникова Е.А. в данном случае отказалась от прохождения медицинского освидетельствования, сделав в направлении в ФБ ГБУЗ ПК «ККПБ» собственноручно запись об отказе (при этом первоначально Котельникова Е.А. давала согласие с направлением освидетельствование на состояние опьянения).

То обстоятельство, что Котельникова Е.А. не оспаривала факт нахождения в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, у нее имелись признаки опьянения, на состояние опьянения указано в протоколе об административном правонарушении, не исключало применение к ней соответствующей обеспечительной меры, поскольку состояние опьянения может быть подтверждено исключительно в установленном порядке. Доводы в этой части не основаны на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, указание в протоколе об административном правонарушении и постановлении на наличие у Котельниковой Е.А. состояния алкогольного опьянения, равно как и на оскорбление человеческого достоинства и общественной нравственности в данном случае излишне, поскольку квалифицирующими признаками правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данные обстоятельства не являются, подлежат исключению из постановления.

Относительно доводов о том, что Котельникова Е.А. с протоколом об административном правонарушении не ознакомлена, копию не получала опровергаются материалами дела, так протокол составлен в присутствии Котельниковой Е.А., процессуальные права были разъяснены, в графе получения копии протокола подпись Котельниковой Е.А. имеется, при этом Котельниковой Е.А. протокол об административных правонарушениях подписан без каких-либо замечаний. Оснований полагать, что Котельниковой Е.А. не было известно, какое противоправное деяние ей вменено согласно протоколу, не имеется.

Административное наказание назначено Котельниковой Е.А. в пределах санкции части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует обстоятельствам совершения административного правонарушения, является соразмерным и справедливым. При назначении Котельниковой Е.А. административного наказания судья учел обстоятельства и характер совершенного правонарушения, данные о личности виновной, в том числе ее возраст, что позволило избрать вид наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Отсутствие источника дохода не освобождает от административной ответственности.

Постановление о назначении административного наказания вынесено в пределах установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Котельниковой Е.А. допущено не было.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Котельниковой Е.А. рассмотрено судьей городского суда в соответствии с абзацем 3 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах своих полномочий. О времени и месте рассмотрения дела Котельникова Е.А. была извещена в соответствии с требованиями статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации посредством телефонограммы.

Доводы, которые бы повлекли отмену принятого постановления, не приводятся.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

Постановление судьи Березниковского городского суда Пермского края от 15.05.2023 оставить без изменения, жалобу Котельниковой Елены Александровны - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья – подпись