Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-247/2023 от 26.10.2023

Дело № 12-247/2023 года                                

УИД 76RS0010-01-2023-003211-79

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

12 декабря 2023 года      г. Ростов Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Киреенко С.В.,

при секретаре Крыковой А.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Орлова А.С.,

его защитника Гасанова К.Г.,

начальника Отделения лицензионно-разрешительной работы по Ростовскому, Переславль-Залесскому, Борисоглебскому и Гаврилов-Ямскому районам Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ярославской области Киселева С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 декабря 2023 года в г. Ростове Ярославской области жалобу Орлова Александра Сергеевича на постановление № от 20 октября 2023 года начальника Отделения лицензионно-разрешительной работы по Ростовскому, Переславль-Залесскому, Борисоглебскому и Гаврилов-Ямскому районам Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ярославской области ФИО5 о привлечении Орлова Александра Сергеевича к административной ответственности по ч.2 ст. 20.12 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от 20 октября 2023 года начальника Отделения лицензионно-разрешительной работы по Ростовскому, Переславль-Залесскому, Борисоглебскому и Гаврилов-Ямскому районам Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ярославской области ФИО5, Орлов А.С. по ч.2 ст. 20.12 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 руб. за то, что 1 октября 2023 года в 14 часов 38 минут Орлов А.С., передвигаясь на автомобиле марки УАЗ-31512 государственный регистрационный знак № на <адрес>, в салоне автомобиля перевозил патроны 12 калибра в количестве 7 штук к принадлежащему ему охотничьему огнестрельному гладкоствольному оружию, не имея при себе разрешение на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему, чем нарушил пункт 77 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814, то есть нарушил правила транспортирования оружия и патронов к нему.

Орлов А.С. в установленный законом срок обратился в Ростовский районный суд Ярославской области с жалобой на указанное постановление по делу об административном правонарушении. Выражает своё несогласие с указанным постановлением, считает его незаконным и необоснованным, просит его отменить и производство по делу прекратить.

В обоснование доводов жалобы Орлов А.С. указывает следующее.

Положения «Правил …» не содержат императивного требования иметь при себе разрешение на хранение и ношение оружия и патронов к нему при транспортировании патронов личным автомобильным транспортом.

При этом соответствующее разрешение Федеральной службы войск национальной гвардии РФ у него имеется и является действующим.

Приходит к выводу об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Орлов А.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Защитник Гасанов К.Г. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, дополнил, что нарушен порядок производства по делу об административном правонарушении. Протокол изъятия патронов не составлялся, экспертиза патронов не проводилась. Протокол досмотра транспортного средства является недопустимым доказательством. Во вводной части обжалуемого постановления указана другая статья, а не та, которая вменяется в вину Орлову. Просит постановление по делу об административном правонарушении от 20 октября 2023 года отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании начальник Отделения лицензионно-разрешительной работы по Ростовскому, Переславль-Залесскому, Борисоглебскому и Гаврилов-Ямскому районам Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ярославской области ФИО5 возражал против удовлетворения доводов жалобы. Пояснил, что в постановлении от 20 октября 2023 года содержится техническая ошибка в части указания не той статьи КоАП РФ. Разрешение на хранение и ношение оружия и патронов у Орлова должно быть при себе, а его не было. Протокол досмотра транспортного средства составлялся. При досмотре транспортного средства были изъяты 7 патронов. На место совершения административного правонарушения Орлов не отрицал, что патроны принадлежат ему. Пояснил, что они у него случайно выпали, а он не заметил. Малозначительным правонарушение быть признано не может, поскольку связано с оборотом оружия и боеприпасов. Патроны могли попасть в руки к другому лицу, и могла возникнуть угроза причинения вреда. Экспертиза оружия или патронов в данном случае не проводилась, т.к. было установлено, что Орлов ездил на охоту за день до этого, и Орлов был согласен с административным правонарушением. Патроны были ему возвращены.

Проверив материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 20 октября 2023 года, в полном объёме, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличия законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленных законом процедуры и порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п. 4) ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Анализируя доводы сторон и письменные материалы дела, прихожу к выводу, что состав административного правонарушения в действиях Орлова А.С. отсутствует.

Материал по делу об административном правонарушении не содержит доказательств вины Орлова А.С. в совершении административного правонарушения.

Часть 2 статьи 20.12 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение правил перевозки, транспортирования оружия и патронов к нему, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.

В соответствии пунктом 77 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814, граждане Российской Федерации осуществляют транспортирование оружия по территории Российской Федерации в количестве не более 5 единиц и патронов не более 1000 штук на основании разрешений Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органов на хранение, хранение и ношение, хранение и использование, на ввоз в Российскую Федерацию соответствующих видов, типов и моделей оружия либо лицензий на их приобретение, коллекционирование или экспонирование оружия.

Транспортирование оружия и патронов в количестве, превышающем указанные нормы, осуществляется гражданами Российской Федерации в порядке, предусмотренном для юридических лиц.

Транспортирование принадлежащего гражданам оружия осуществляется в чехлах, кобурах или специальных футлярах, а также в специальной упаковке производителя оружия.

Оружие при транспортировании должно находиться в разряженном состоянии отдельно от патронов.

Согласно частям 1 и 2 статьи 27.9 КоАП РФ, досмотр транспортного средства любого вида, то есть обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

Досмотр транспортного средства осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

В судебном заседании установлено, что досмотр транспортного средства Орлова А.С. производился без участия понятых, но с применением видеозаписи.

При этом из рапорта врио начальника ОГИБДД Отделения МВД по Борисоглебскому району ФИО6 следует, что видеозапись предоставить не имеется возможности в связи с истечением срока хранения данных с видеорегистраторов.

Таким образом, в данном случае нарушена процедура досмотра транспортного средства, поскольку материалы дела об административном правонарушении не содержат видеозаписи.

В соответствии с частью 1 статьи 27.10 КоАП РФ, изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

При этом об изъятии вещей и документов составляется протокол … (часть 5 статьи 27.10 КоАП РФ.

Из представленных документов следует, что протокол изъятия патронов не составлялся.

В соответствии с частью 1 статьи 26.4 КоАП РФ, в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы.

В данном случае, экспертиза по делу не проводилась.

В соответствии с п.2) ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь п. 3) ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

    Жалобу Орлова Александра Сергеевича удовлетворить.                Постановление по делу об административном правонарушении № от 20 октября 2023 года начальника Отделения лицензионно-разрешительной работы по Ростовскому, Переславль-Залесскому, Борисоглебскому и Гаврилов-Ямскому районам Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ярославской области ФИО5, которым Орлов Александр Сергеевич по ч.2 ст. 20.12 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, – отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.2) части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня его получения.

Судья                                         С.В. Киреенко