Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-191/2019 от 09.09.2019

Дело №5-191/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 октября 2019 года          г. Рассказово.

Судья Рассказовского районного суда Тамбовской области Безукладова Л.Г. рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.2 ст.14.38 КоАП РФ в отношении,

гр. Свиридова А. Н., дд.мм.гггг года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, гражданина РФ, работающего менеджером у ИП Свиридовой Б.В., ранее не привлекавшего к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

дд.мм.гггг в отношении Свиридова А.Н. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому дд.мм.гггг в <данные изъяты> минут на <адрес>, Свиридов А.Н., являясь физическим лицом, осуществил размещение использование и эксплуатацию своего транспортного средства <данные изъяты>, г/н № исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции с целью формирования интереса к деятельности организации «Белошвейка», в результате транспортное средство частично потеряло свои функции, а именно на будке не открываются задние створки для погрузки груза, то есть совершил административное правонарушение, квалифицируемое ч.2 ст.14.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание Свиридов А.Н., извещенный надлежащим образом, не явился, об отложении рассмотрения дела не просил.

Его защитник Степанов В.В. в судебном заседании полагал, что в действиях Свиридова А.Н. отсутствует состав административного правонарушения, о чем представил суду письменные возражения относительно составленного в отношении Свиридова А.Н. протокола об административном правонарушении, полагает, что транспортное средство не утратило свои функции в результате размещения на нём рекламной конструкции, просит прекратить производство по делу в отношении Свиридова А.Н. по ч.2 ст.14.38 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Составитель протокола ст. инспектор ДН ОГИБДД МО МВД России «Рассказовский» Ермаков С.А. в судебном заседании пояснил, что в действиях Свиридова А.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.38 КоАП РФ, так как машина стояла на одном месте длительное время, в результате размещения рекламы на кузове автомобиля транспортное средство частично утратило свои функции, отсутствовали створки для погрузки груза. В настоящее время указанные нарушения устранены, створки открываются.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в и деле лиц, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 14.38КоАП РФ наступает за использование транспортного средства исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, в том числе переоборудование транспортного средства для распространения рекламы, в результате которого транспортное средство полностью или частично утратило функции, для выполнения которых оно было предназначено, переоборудование кузова транспортного средства с приданием ему вида определенного товара.

Статьей 3 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" определено, что реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Ненадлежащей рекламой признается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 20Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ запрещается использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, в том числе переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определенного товара.

Согласно письму Федеральной антимонопольной службы «О квалификации информации» № от дд.мм.гггг, размещенная на кузове автомобиля информация с выражением «БЕЛОШВЕЙКА трикотажная фабрика <данные изъяты>. <адрес> Наши контакты <данные изъяты>, а также указателем направления, является рекламой.

Из актов, составленных ст. инспектором ДН ОГИБДД МО МВД России «Рассказовский» Ермаковым С.А. дд.мм.гггг и дд.мм.гггг следует, что автомобиль <данные изъяты>, г/н №, на будке которого размена информация рекламного характера, припаркован в <адрес>.

Согласно информации, предоставленной ИП Свиридовой Б.В., Свиридов А.Н., исполняя свои трудовые обязанности, осуществляет на принадлежащем ему транспортном средстве <данные изъяты> г.н. №, перевозку торговой продукции, а именно трикотажных изделий «Белошвейка», с основного склада-магазина, расположенного по адресу: <адрес>А, в магазин, расположенный по адресу: <адрес>. В подтверждение данной информации ИП Свиридовой Б.В. представлены накладные.

Как следует из разъяснений ФАС России в п. 1 письма от 02.05.2012 N АК/13623, запрещается использование транспортных средств только для целей распространения рекламы (исключительно в целях рекламной конструкции), а также преимущественно для данных целей, однако с сохранением возможности его использования для иных изначальных целей.

Под указанный запрет подпадает использование транспортного средства, основным предназначением которого является распространение рекламы (в том числе создание транспортного средства в виде определенного товара), а также переоборудование транспортного средства с частичной утратой тех функций, для выполнения которых оно было создано изначально.

Кроме того к преимущественному использованию транспортного средства в качестве рекламной конструкции можно отнести случаи, когда транспортное средство, на котором размещена реклама, в течение длительного времени стоит на одном месте без передвижения.

При этом оценку длительности размещения транспортного средства на одном месте для целей части 2 статьи 20 Федерального закона "О рекламе" следует проводить исходя из разумности срока стоянки транспортного средства, а также с учетом места размещения транспортного средства.

Отделением ГИБДД МОМВД России «Рассказовский» дд.мм.гггг было выдано предписание Свиридову А.Н., где предлагалось организовать выполнение мероприятий по устранению выявленных недостатков на транспортном средстве. Свиридов А.Н. данное предписание не обжаловал, недостаток устранил.

Исходя из изложенного, суд считает не установленным то обстоятельство, что Свиридов А.И. использовал автомобиль <данные изъяты> г.н. № исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции. Автомобиль использовался также как средство передвижения на работу и обратно. Вместе с тем, в результате размещения рекламной конструкции на будке на момент проверки не открывались задние створки, что не позволяло использовать автомобиль для погрузки груза, т.е. транспортное средства частично утратило свои функции.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях Свиридова А.И. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.38 КоАП РФ.

При назначении наказания Свиридову А.Н. за совершение административного правонарушения, судом учитывается характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь ч.2 ст.14.38, ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Подвергнуть Свиридова А. Н. административному наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.38 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Штраф подлежит перечислению в бюджет по следующим реквизитам:

№

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об оплате штрафа предъявить в Рассказовский районный суд Тамбовской области. В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо может быть привлечено к ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Тамбовский областной суд.

Судья Л.Г. Безукладова