Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-133/2023 от 30.05.2023

Материал № 13-133/2023

УИД 10RS0003-01-2022-001196-78

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 июня 2023 года                                                                                       г. Кемь

Судья Кемского городского суда Республики Карелия Гордевич В.С., рассмотрев заявление администрации Кемского муниципального района Республики Карелия об отсрочке исполнения решения Кемского городского суда Республики Карелия по гражданскому делу № 2-50/2023 по иску прокурора Кемского района Республики Карелия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Кемского муниципального района Республики Карелия о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Администрация Кемского муниципального района обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Кемского городского суда Республики Карелия от 18.01.2023 по гражданскому делу № 2-50/2022 по иску прокурора в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Кемского муниципального района Республики Карелия о возложении обязанности совершить определенные действия.

Заявление мотивировано тем, что 18.01.2023 Кемским городским судом Республики Карелия по делу № 2-50/2023 было принято решение об обязании администрации Кемского муниципального района Республики Карелия произвести следующие виды работ.

Установить на проезжей части по Пролетарскому проспекту и площади Кирова города Кеми Республики Карелия, на каждом из пяти пешеходных переходов, расположенных по адресам:

    г. Кемь, Пролетарский проспект, д. 18 у МБОУ «СОШ №1»;

    г. Кемь, Пролетарский проспект, д. 17 у МБОУ «СОШ №1»;

    г. Кемь, Пролетарский проспект, д. 55 у МБУ ДО «Кемский Дом творчества»;

    г. Кемь, Пролетарский проспект, д. 68 у МБУ ДО «Кемская школа искусств»;

    г. Кемь, площадь Кирова, д. 5Б у МБОУ «СОШ №2»,

    в соответствии с ГОСТ Р 52605-2006 и ГОСТ Р 52289-2019 следующие технические средства:

    искусственные неровности в количестве 2 штуки;

    знаки 5.20 «искусственная неровность» 4 штуки;

    знак 3.24 «ограничение максимальной скорости» 4 штуки;

    табличка 8.2.1 «зона действия» 4 штуки.

Установлен срок исполнения решения суда - в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Исполнить решение суда в установленный срок не представляется возможным по объективным, не зависящим от должника причинам.

В целях исполнения судебного решения администрацией Кемского муниципального района Республики Карелия предприняты следующие действия.

24 марта 2023 года в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) на электронной площадке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещено извещение о проведении электронного аукциона. Наименование объекта закупки: на выполнение работ по приобретению и установке искусственных дорожных неровностей, дорожных знаков (далее - электронный аукцион).

04 апреля 2023 года подведены итоги электронного аукциона.

17 апреля 2023 года по результатам электронного аукциона с ООО «СК Магистраль» заключен муниципальный контракт № 8аэф-23 на выполнение работ по приобретению и установке искусственных дорожных неровностей, дорожных знаков (далее - Контракт). Срок выполнения работ: начало выполнения работ - со дня заключения Контракта, окончание выполнения работ (включая сдачу и приемку работ) - не позднее 20 мая 2023 года (пункт 1.6 Контракта).

Письмом от 13 апреля 2023 года ООО «СК Магистраль» обратилось с просьбой рассмотрения вопроса о расторжении Контракта по соглашению сторон в связи с обстоятельствами невозможности выполнения работ.

Дополнительным соглашением от 24 апреля 2023 года Контракт расторгнут на основании ч.1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 7.2 Контракта (по соглашению сторон).

03 мая 2023 года со вторым участником торгов по результатам электронного аукциона - ООО «Спецсервис» заключен муниципальный контракт № 8азф-23 на выполнение работ по приобретению и установке искусственных дорожных неровностей, дорожных знаков (далее - Контракт). Срок выполнения работ: начало выполнения работ - со дня заключения Контракта, окончание выполнения работ (включая сдачу и приемку работ) - не позднее 20 мая 2023 года (пункт 1.6 Контракта).

Письмом от 15 мая 2023 года ООО «Спецсервис» обратилось с просьбой в соответствии с п. 65.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ в связи с тем, что при исполнении Контракта возникли независящие от сторон Контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения (срок выполнения работ по Контракту до 20 мая 2023 года, а Контракт заключен 03 мая 2023 года) о заключении дополнительного соглашения к Контракту о продлении сроков выполнения работ до 16 июня 2023 года.

Дополнительным соглашением к Контракту от 16 мая 2023 года установлен иной срок выполнения работ по Контракту - не позднее 16 июня 2023 года.

По информации, предоставленной ООО «Спецсервис» в рамках исполнения Контракта, 10 мая 2023 года сделан заказ искусственных неровностей, примерная дата поставки до 25 мая 2023 года; 19 мая 2023 года сделан заказ знаков «ограничение максимальной скорости» и табличек «зона действия», ориентировочный срок поставки до конца мая 2023 года.

Исполнение администрацией Кемского муниципального района Республики Карелия решения суда возможно не ранее 30 июня 2023 года.

По изложенным обстоятельствам, администрация Кемского муниципального района Республики Карелия просит предоставить отсрочку исполнения судебного решения на срок по 30 июня 2023 года.

Суд, изучив материалы, приложенные к поданному в суд заявлению, материалы гражданского дела №2-50/2023, приходит к следующему.

В силу ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст., ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов. Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст., ст. 203, 434 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить исполнение решения суда. При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке исполнения.

Согласно позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 18.04.2006 № 104-О, основания для отсрочки и рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер и возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Установлено, что решением Кемского городского суда Республики Карелия от 18.01.2023 удовлетворен иск прокурора Кемского района Республики Карелия, поданный в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кемского муниципального района Республики Карелия об обязании совершить определенные действия. На администрацию Кемского муниципального района Республики Карелия возложена обязанность произвести следующие виды работ.

Установить на проезжей части по Пролетарскому проспекту и площади Кирова города Кеми Республики Карелия, на каждом из пяти пешеходных переходов, расположенных по адресам:

    г. Кемь, Пролетарский проспект, д. 18 у МБОУ «СОШ №1»;

    г. Кемь, Пролетарский проспект, д. 17 у МБОУ «СОШ №1»;

    г. Кемь, Пролетарский проспект, д. 55 у МБУ ДО «Кемский Дом творчества»;

    г. Кемь, Пролетарский проспект, д. 68 у МБУ ДО «Кемская школа искусств»;

    г. Кемь, площадь Кирова, д. 5Б у МБОУ «СОШ №2»,

    в соответствии с ГОСТ Р 52605-2006 и ГОСТ Р 52289-2019 следующие технические средства:

    искусственные неровности в количестве 2 штуки;

    знаки 5.20 «искусственная неровность» 4 штуки;

    знак 3.24 «ограничение максимальной скорости» 4 штуки;

    табличка 8.2.1 «зона действия» 4 штуки.

Администрации Кемского муниципального района Республики Карелия установлен срок исполнения решения суда - в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда вступило в законную силу 21.02.2023.

В силу требований ст., ст. 55, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В обоснование заявленных требований администрацией Кемского муниципального района Республики Карелия в материалы дела представлены: извещение о проведении электронного аукциона для закупки №0106300003923000008, муниципальный контракт на выполнение работ по приобретению и установке искусственных дорожных неровностей, дорожных знаков №8аыф/23 от 17.04.2023, письмо ООО «СК Магистраль» №8 от 13.04.2023, дополнительное соглашение №2 к муниципальному контракту на выполнение работ по приобретению и установке искусственных дорожных неровностей, дорожных знаков №8аыф/23 от 17.04.2023, муниципальный контракт на выполнение работ по приобретению и установке искусственных дорожных неровностей, дорожных знаков №8аыф/23 от 03.05.2023, письмо ООО «Спецсервис» №б/н от 15.05.2023, распоряжение №126-р от 12.05.2023, дополнительное соглашение №1 к муниципальному контракту на выполнение работ по приобретению и установке искусственных дорожных неровностей, дорожных знаков №8аыф/23 от 03.05.2023.

Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (абзацы первый, второй и третий п. 25 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 06.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая принятие должником мер для исполнения решения суда, учитывая, что исполнить решение в срок не представилось возможным по независящим от должника обстоятельствам, учитывая небольшую длительность срока, на которую должник просит представить отсрочку исполнения решения суда, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований должника о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на требуемый срок.

Руководствуясь ст. ст. 203, 434, 224 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Заявление администрации Кемского муниципального района Республики Карелия об отсрочке исполнения решения Кемского городского суда Республики Карелия по гражданскому делу № 2-50/2023 удовлетворить.

Предоставить администрации Кемского муниципального района Республики Карелия отсрочку исполнения решения Кемского городского суда Республики Карелия от 18 января 2023 года по гражданскому делу №2-50/2022 по иску прокурора Кемского района Республики Карелия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кемского муниципального района Республики Карелия (ИНН 1002001097, ОГРН 1021000844204 от 31.12.2002) об обязании произвести следующие виды работ:

Установить на проезжей части по Пролетарскому проспекту и площади Кирова города Кеми Республики Карелия, на каждом из пяти пешеходных переходов, расположенных по адресам:

    г. Кемь, Пролетарский проспект, д. 18 у МБОУ «СОШ №1»;

    г. Кемь, Пролетарский проспект, д. 17 у МБОУ «СОШ №1»;

    г. Кемь, Пролетарский проспект, д. 55 у МБУ ДО «Кемский Дом творчества»;

    г. Кемь, Пролетарский проспект, д. 68 у МБУ ДО «Кемская школа искусств»;

    г. Кемь, площадь Кирова, д. 5Б у МБОУ «СОШ №2»,

    в соответствии с ГОСТ Р 52605-2006 и ГОСТ Р 52289-2019 следующие технические средства:

    искусственные неровности в количестве 2 штуки;

    знаки 5.20 «искусственная неровность» 4 штуки;

    знак 3.24 «ограничение максимальной скорости» 4 штуки;

    табличка 8.2.1 «зона действия» 4 штуки, на срок по 30 июня 2023 года.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции через Кемский городской суд Республики Карелия.

        Судья                                                                                          В.С. Гордевич