Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-560/2022 ~ М-441/2022 от 14.04.2022

УИД 81RS0006-01-2022-000942-70 <данные изъяты>

Дело № 2-560/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2022 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

судьи Калиной Е.Д.,

при секретаре Галкиной А.А.,

с участием истца Климовой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкар гражданское дело по исковому заявлению Климовой Светланы Дмитриевны к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений,

установил:

Климова С.Д. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю (далее – ОПФР по Пермскому края) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений. Исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее супруг К.Н.Н., у которого имеются средства пенсионных накоплений. Она является правопреемником умершего мужа, имеет право на получение средств пенсионных накоплений, однако, пропустила шестимесячный срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений по уважительной причине, поскольку не знала об этом, уведомлений от ответчика не получала. Просит восстановить ей срок для обращения в ОПФР по Пермскому краю с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений застрахованного лица К.Н.Н.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Климова С.Д. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ОПФР по Пермскому краю Фирсов Р.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. В возражениях на исковое заявление указал, что незнание закона не может являться уважительной причиной пропуска срока, поскольку правопреемник в случае возникновения необходимости в специальных познаниях имеет свободный доступ к ознакомлению с нормативными актами. Обязанность по уведомлению правопреемников у пенсионного органа возникает в случае подачи соответствующего заявления застрахованным лицом с указанием правопреемников. Каких либо заявлений с указанием правопреемников в органы пенсионного фонда от К.Н.Н. не поступало. Пенсионные накопления застрахованного лица не являются его частью собственности, следовательно, гражданин - застрахованное лицо не может выступать в качестве наследодателя в отношениях по выплате правопреемникам средств пенсионных накоплений. Применение норм наследственного права является неправомерным в силу в силу установления законодателем особого порядка выплаты средств пенсионных накоплений – института правопреемства.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Заслушав истца, исследовав доводы искового заявления, возражений, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с ч. 1 ст. 8 названного федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в ч. 7 указанной статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в ч. 7 этой же статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 7 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» предусмотрено, что в случае, предусмотренном ч. 6 названной статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Аналогичные по своему правовому содержанию имеются положения в ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 года № 711 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов.

Согласно п. 1 названных Правил их действие распространяется на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной пенсии которых на дату их смерти осуществлялось через Пенсионный фонд Российской Федерации.

В п. 2 указанных Правил приведены основные понятия, которые используются в названных правилах.

Правопреемники - это правопреемники по заявлению и правопреемники по закону.

Правопреемники по заявлению - лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений.

Правопреемники по закону - это родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования) умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: в первую очередь - дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг) и родители (усыновители) (правопреемники по закону первой очереди); во вторую очередь - братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки (правопреемники по закону второй очереди).

В судебном заседании установлено, что истец Климова С.Д. приходилась супругой умершему ДД.ММ.ГГГГ К.Н.Н..

Согласно наследственному делу, Климовой С.Д. ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на наследство по закону после смерти супруга К.Н.Н.., другие наследники отказались от принятия наследства.

На день смерти К.Н.Н. страховщиком по обязательному пенсионному страхованию являлся Пенсионный фонд Российской Федерации. В специальной части индивидуального лицевого счета К.Н.Н. учтены средства пенсионных накоплений.

Заявление о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, в пенсионный орган от К.Н.Н. не поступало.Таким образом, в связи со смертью К.Н.Н. его супруга является правопреемником по закону.

По смыслу п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 года № 711, правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или до корректировки размера указанной пенсии и (или) корректировки срочной пенсионной выплаты с учетом дополнительных пенсионных накоплений.

Согласно п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 года № 711, выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

Принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица (п. 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 года № 711).

Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (п. 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 года № 711).

В соответствии с п. 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 года № 711, обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями № 2 или 3 к данным правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Пунктом 7 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел. В случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.

Как следует из положений абз. 2 п. 1 ст. 13.2 Федерального закона от 15.11.1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» сведения о государственной регистрации смерти, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведения о внесении исправлений или изменений в записи актов о смерти, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, предоставляются Пенсионному фонду Российской Федерации.

Сходное правовое регулирование отношений по предоставлению сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в Пенсионный Фонд Российской Федерации предусмотрено в п. 6 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Как разъяснено в разделе «Вопросы по делам, возникающим из пенсионных правоотношений» (вопрос 3) Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Между тем, как следует из выписки из специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица для назначения правопреемникам умершего застрахованного лица выплаты за счет средств пенсионных накоплений, ДД.ММ.ГГГГ с Отдела ЗаГС Администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края в ОПФР по Пермскому краю поступили сведения о смерти застрахованного лица К.Н.Н.., о чем ДД.ММ.ГГГГ была внесена запись в лицевой счет.

Таким образом, ОПФР по Пермскому краю располагал информацией о смерти застрахованного лица К.Н.Н..

Доказательств того, что ответчиком принимались какие-либо меры для выяснения вопроса об имеющихся у застрахованного лица К.Н.Н.. правопреемников по закону, а также направлялось по месту жительства умершего застрахованного лица либо его правопреемников уведомление о наличии у застрахованного лица К.Н.Н.. средств пенсионных накоплений (накопительной пенсии) в материалы дела не представлено.

Оценив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что причины пропуска Климовой С.Д. срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, носят уважительный характер, так как у истца отсутствовали сведения о пенсионных накоплениях супруга, возложенная на пенсионный орган законом обязанность по извещению правопреемника по закону о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, не исполнена.

С учетом изложенного суд считает, что исковые требования Климовой С.Д. подлежат удовлетворению, срок для обращения в ОПФР по Пермскому краю с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений застрахованного лица К.Н.Н.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, подлежит восстановлению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Климовой Светланы Дмитриевны удовлетворить.

Восстановить Климовой Светлане Дмитриевне срок для обращения в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений застрахованного лица К.Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Судья Е.Д. Калина

Решение в окончательной форме принято 18 мая 2022 года