Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3581/2023 ~ М-2467/2023 от 08.08.2023

Дело <номер>

25RS0<номер>-17

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 октября 2023 года                       <адрес> края

Артемовский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кургак О.В.,

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Артемовского городского округа о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО2 обратился в суд с названным иском к администрации Артемовского городского округа, в обоснование требований, указав, что <дата> он обратился в администрацию АГО с заявлением о заключении договора найма жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>2, на что им получен письменный отказ № У-01-5134/45 в заключении договора социального найма жилого помещения, поскольку истцом не предоставлен ордер на получение указанного жилого помещения, а документация о выдаче такого ордера правоустанавливающим документом не является. Истец с даты рождения - <дата> проживал в квартире по адресу: <адрес>2, как сын ФИО1, вселенный в указанное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, получившего право пользования жилым помещением на основании ордера от <дата> <номер>, а также по указанному месту жительства истец зарегистрирован в установленном законом порядке. ФИО1 умер <дата>. Истец занимает спорное жилое помещение на законных основаниях с 1968 года, где зарегистрирован, был вселен в квартиру, как член семьи нанимателя, и длительное время проживает в данном жилом помещении, надлежащим образом исполняет предусмотренные законом и договорами обязанности (в том числе, по оплате жилищно-коммунальных услуг, задолженности по настоящее время по квартире не имеется), ордер на спорное жилое помещение был утерян не по вине истца. Истец был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях, фактически проживает в нем по настоящее время на условиях социального найма, на что указывают открытые лицевые счета на его имя, заключение им договора о предоставлении коммунальных услуг, у ответчика не имеется сведении о том, что истец проживает по указанному адресу не имея на то законных оснований. Уточнив требования, истец просил признать ФИО2 приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>2 на условиях социального найма. Возложить обязанность на администрацию АГО заключить с ним договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>2.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

В судебном заседании третье лицо ФИО6 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить, пояснил, что проживает в квартире с отцом с рождения.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Артемовского городского округа не явился, извещен надлежащим образом, в ходатайстве просил рассмотреть дело без участия представителя, возражали против удовлетворения требований.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 пояснил, что проживает по адресу <адрес>, истец является его другом, дружат с истцом с 5 лет. Когда он с родителями приехали жить в дом по <адрес>, ФИО2 уже проживал там, в настоящее время истец проживает в <адрес> со своим сыном.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 27, 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных названным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении.

По действующему до <дата> законодательству основанием для вселения в жилое помещение и заключения договора найма жилого помещения являлся ордер установленной формы (статья 47 ЖК РСФСР).

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ, никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Кодексом, другими федеральными законами.

Из системного толкования положений ст. 47 и ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР, следует, что отсутствие документов на предоставление квартиры (ордера) само по себе не может ограничивать право владеть и пользоваться спорным жилым помещением.

На основании ч. 1 ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Согласно ч. 2 ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя в силу части 2 ст. 70 ЖК РФ влечёт за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключённый договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселённого члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 ст. 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи (п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> <номер> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ»).

В судебном заседании установлено, что в муниципальном жилищном фонде Артемовского городского округа находится жилое помещение <номер> в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес> края, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества администрации Артемовского городского округа.

Как видно из представленной суду развернутой выписки из поквартирной карточки, нанимателем спорной квартиры был ФИО1.

Как следует из пояснений истца, указанное жилое помещение было предоставлено на основании ордера, в связи с работой его отца ФИО1 на шахте-9, который, являясь нанимателем жилья, ранее с <дата> имел регистрацию по месту жительства по указанному адресу, впоследствии <дата> был выписан в связи со смертью.

Согласно выписке из поквартирной карточки в спорном жилом помещении с <дата> зарегистрирован ФИО2 в качестве члена семьи нанимателя.

Также в данном жилом помещении зарегистрирован с <дата> сын ФИО2 – ФИО6, который проживает в спорном жилом помещении и по настоящее время.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО2 с <дата> и на протяжении 39 лет проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>2, согласия на прекращение договора социального найма спорной квартиры не давал.

Ответом администрации Артемовского городского округа от <дата> № У-01-5134/45 истцу отказано в заключении договора социального найма в связи с непредставлением документа, подтверждающего право пользования жилым помещением.

Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Согласно представленным квитанциям по оплате коммунальных услуг истец добросовестно исполняет права нанимателя жилого помещения по оплате коммунальных услуг.

В течение всего срока проживания в указанном жилом помещения, ФИО2 и членам его семьи претензий не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом до рассмотрения настоящего дела, не возникало.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, администрацией Артемовского городского округа не оспорены.

Таким образом, находят свое подтверждение доводы истца о том, что он был вселен в спорную квартиру на законных основаниях, проживает там длительное время, несет бремя содержания жилого помещения и фактически выполняет обязанности нанимателя указанного жилого помещения.

В то же время ответчик администрация Артемовского городского округа, на которого возложено бремя доказывания незаконности вселения истца в спорное жилое помещение, таких доказательств суду в соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представил.

Давая оценку приведенным доводам представителя ответчика, суд исходит из правомерности действий истца по вселению в спорное жилое помещение, с 1984 года он и члены ее семьи используют квартиру по целевому назначению, оплачивают коммунальные услуги, добросовестно исполняют обязанности нанимателя жилого помещения. Фактически между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, учитывая вселение истца, а также членов его семьи в спорное жилое помещение на законных основаниях, исполнение обязанности членов семьи нанимателя, установив принадлежность спорного жилого помещения на праве муниципальной собственности Артемовскому городскому округу, суд приходит к выводу о приобретении ФИО2 права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░2 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░>.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░