Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2644/2022 ~ М-2137/2022 от 20.05.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    13 сентября 2022 года                                                                                 город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Т.Ф.,

с участием в судебном заседании истца ФИО6, представителя истца Качаева О.В.,

представителя ответчика Черкашина И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО7 ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения о расчете пенсии без спорных периодов работы, обязании включить в страховой стаж периоды работы, период службы по призыву в рядах Советской Армии, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО8 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (далее – Пенсионный фонд) о признании незаконным решения о расчете пенсии без спорных периодов работы, обязании включить в страховой стаж периоды работы, период службы по призыву в рядах Советской Армии, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

В обоснование своих исковых требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для подтверждения страхового стажа при подаче в 2017 году заявления на установление страховой пенсии по старости представил трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ, трудовую книжку колхозника серия УКР №, трудовую книжку серия AT-IX № и военный билет. Страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ была установлена по трудовой книжке серия AT-IX № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за периоды работы после 2005 года только по выписке из индивидуального лицевого счёта. Периоды работы по трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжке колхозника серия УКР № и период службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для расчёта пенсии пенсионным фондом при установлении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не включены. С данным решением территориального органа ПФ о не зачёте периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не согласен и считает такое решение незаконным, так как данные периоды работы подтверждается записями в трудовых книжках и архивными справками, а период службы по призыву подтверждается записью в трудовой книжке и военным билетом. Таким образом, территориальный орган ПФ в общей сложности не включил истцу - 21 год 27 дней, что существенным образом отразилось на размере пенсии в сторону уменьшения. В период его работы с 1975 по 1996 гг. действовала Инструкция «О порядке ведения трудовых книжек колхозников предприятиях, в учреждениях и организациях», утв. постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее Инструкция). Согласно п. 6 Инструкции ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. Обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления его законных прав.

Просит суд признать незаконным решение территориального органа ПФ о расчете пенсии Чёрного Л. И. без периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ - ОПФ РФ по Иркутской области засчитать в стаж при расчете пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО «Завод «Фрегат»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Вольный»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Гилея»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период службы по призыву; обязать ГУ -ОПФ РФ по Иркутской области сделать перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом страхового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО9 его представитель Качаев О.В., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Черкашин И.А., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО10 не признал по доводам, изложенным в отзыве на иск, просил отказать в удовлетворении требований.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив все исследованные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО11 по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец ФИО12 является получателем страховой пенсии по старости на основании ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО13 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям пенсионного дела истца ФИО14 в его страховой стаж при установлении пенсии по старости вошли периоды работы, начиная с 03.04.1997г., спорные периоды работы истца в страховой стаж пенсионным органом включены не были.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 обратился в УПФР в Ленинском районе г. Иркутска с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом спорных периодов работы и службы в рядах СА.

Согласно решению УПФР в Ленинском районе г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению ФИО16. о перерасчете размера страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ правовые основания для перерасчета размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, поскольку не поступили ответы на запросы, поэтому достоверность представленных архивных справок подтвердить не удалось. Кроме того установлено, что военный билет от ДД.ММ.ГГГГ НО № выдан на имя ФИО17 ФИО1, свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ ЯЭ № выдан на имя ФИО1, в виде на жительство от ДД.ММ.ГГГГ. 82 № указан ФИО18 ФИО1. Таким образом, не установлен факт принадлежности военного билета ФИО19 ФИО1, выданного на имя ФИО20 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения.

Истец, не согласившись с данным решением, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Давая оценку данному решению Пенсионного фонда, суд не может признать его законным в связи со следующим.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В силу части 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

13 марта 1992 г. заключено Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины) (далее - Соглашение).

В соответствии со статьей 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно пункту 1 статьи 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с пунктом 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа, устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. могут быть включены в подсчет стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях») (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила подсчета и подтверждения страхового стажа).

В силу пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка) (пункт 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа).

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).

Согласно записям в трудовой книжке (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ЧАО «Завод «Фрегат» Украина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Вольный» Украина шофером; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Гилея» Украина каменщиком 3 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период службы по призыву в рядах Советской Армии.

Согласно справке ЧАО «Завод «Фрегат» (<адрес> <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО21 ФИО1 работал на ЧАО «Завод «Фрегат» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о принятии № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно архивной справке архивного отдела аппарата исполнительного комитета Первомайского городского совета Николаевской области Украина от ДД.ММ.ГГГГ № по архивным документам и приказам директора по кадровым вопросам (личного состава) фонда № АООТ «Гилея» ФИО22 принят на работу в Акционерное общество открытого типа «Гилея» с ДД.ММ.ГГГГ каменщиком по 3 разряду РСФ до начала сезона переработки сахарной свеклы; с ДД.ММ.ГГГГ переведен кровельщиком по рулонным кровлям; ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 38 КЗоТ Украины (по собственному желанию).

Согласно архивным справкам Объединенного трудового архива сельских и поселкового советов Первомайского района Николаевской области от ДД.ММ.ГГГГ № №, № № в документах по личному составу книги приказов совхоза «Вольный» есть сведения о подтверждении факта работы ФИО23.: с ДД.ММ.ГГГГ зачислен шофером в гараж (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); уволен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с уходом в Советскую Армию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); зачислен шофером в гараж с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); в связи с ликвидацией совхоза «Вольный» в колхоз «Вольный» уволен переводом во вновь образованный колхоз «Вольный» ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям военного билета ФИО24 НО № проходил службу в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из системного толкования вышеприведенных правовых норм, учитывая установленные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что поскольку спорные периоды работы истца имели место до ДД.ММ.ГГГГ, истец подтвердил свой страховой стаж в установленном законом порядке относимыми и допустимыми доказательствами, а именно записями в трудовой книжке, военном билете, архивными справками, следовательно, спорные периоды работы и служба в рядах Советской Армии подлежат включению в его страховой стаж.

Кроме того, согласно письму Минобрнауки России от 1 октября 2012 года N ИР-829/08 «О правописании букв «е» и «ё» в официальных документах» на основании Правил русской орфографии и пунктуации (утвержденных АН СССР, Минвузом СССР, Минпросом РСФСР в 1956 году) написание букв «е» и «ё» приравнивается. Написание буквы «е» вместо «ё» и наоборот в фамилии, имени и отчестве не искажает данных истца при условии, что данные, на основании которых можно идентифицировать лицо в таких документах, соответствуют.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет размера страховой пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии. При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

В связи с вышеизложенным, с учетом даты подачи Чёрным Л.И. заявления о перерасчете пенсии, суд приходит к выводу об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и отказе в удовлетворении исковых требований о перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГг.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО25 ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР в Ленинском районе г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО26 ФИО1 в перерасчете размера страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Иркутской области засчитать в страховой стаж ФИО27 ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО «Завод «Фрегат»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Вольный»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Гилея»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период службы по призыву в рядах Советской Армии.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Иркутской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО28 ФИО1 с учетом периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО «Завод «Фрегат»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Вольный»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Гилея»; периода службы по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении исковых требований ФИО29 ФИО1 в большем размере – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                       Н.А. Прибыткова

Решение суда в окончательной форме принято 20.09.2022.

Судья