Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-646/2023 от 09.08.2023

УИД- 72RS0№-27

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень                                                                              06 сентября 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Гусаркова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-646/2023 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Вектор», юридический адрес: Тюменская область, г.Тюмень, ул. Моторостроителей, д.9, корп.1/1, ОГРН 1187232008457, ИНН 7203446467, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ,

установил:

    13.07.2023 года государственным инспектором Тюменского комплексного отдела Северо-Уральского управления Ростехнадзора ФИО4 составлен протокол № в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Вектор» о том, что по результатам проведения внеплановой выездной проверки, на основании решена заместителя руководителя Северо-Уральского управления Федеральной службы по экологическом} технологическому и атомному надзору ФИО2 от 30 июня 2023 года № Р-322-725 рш, в период с 6 июля по 12 июля 2023 г., выявлен факт нарушения обществом с ограниченной ответственностью «УК «ВЕКТОР» при осуществлении деятельности, связанной с использованием и содержанием опасных технических устройств зданий и сооружений (лифт пассажирский ПП-0411Щ, ОАО «Щербинский лифтостроительный завод», заводской № учетный №), принадлежащих им на праве собственности, а также процессов, связанные с их использованием опасных технических устройств зданий и сооружений по адресу: 625051, <адрес>, 3 подъезд, обязательные требований промышленной безопасности Федерального закона пунктов 7, 8 статьи 4, пунктов 4 6-11, 14—19 статьи 5, статьи 6, пунктов 2, 3 и 8 статьи 8, статьи 9, пунктов 1, 7—9 статьи 11 (в части достоверности сведений и документов, послуживших основанием для подтверждения соответствие продукции обязательным требованиям, соответствия сертификата (декларации) требованиям к оформлению сертификата соответствия (декларации (о соответствии), установленных законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования и (или) правом Евразийского экономического союза), пункта 1 статьи 12, приложения №, раздела «Грузоподъемные машины», приложения №, приложения № Технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР №), утверждённого решением Комиссии Таможенного Союза 18 октября 2011 г. № 823; статей 3, 4, 5, статьи 6 (в части соответствия продукции документации к ней, соблюдения процедур подтверждения соответствия при вводе в эксплуатацию, в период эксплуатации, по окончании назначенного срока службы), приложения №1 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011), утверждённого решением Комиссии Таможенного союза 18 октября 2011 г. № 824; пункта 4 части 1 статьи 5 Федерального закона 27 июля 2010 г. Федерального закона 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в случае аварии на опасном объекте», отраженный актом выездной проверки от 31 мая 2023 г № 57-08/322-725/2023-А, а именно:

    1. В    нарушение пункта 3.1    статьи 4 Технического регламента Таможенного    союза «Безопасность лифтов», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 № 824; пункта 2.3 Руководства по эксплуатации лифта пассажирского 0601.00.00.000 РЭ не назначено распорядительным актом из числа квалифицированного персонала лицо, ответственное за организацию безопасного использования и содержания.

                        2. В нарушение пункта 3.1    статьи 4 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 № 824; подпункта 6.3.1 пункта 6 Руководства по эксплуатации лифта пассажирского 0601.00.00.000 РЭ информация о выполнении осмотров объекта, об обслуживании и о ремонте объекта внесенная в Журнал технического состояния лифта заводской номер 54213 не заверена подписью лица, ответственного за организацию обслуживания и ремонт объекта.

3. В нарушение пункта 3 статьи 3 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 824, пункта 8 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 823 не предоставлена (отсутствует) проектная документация по установке лифта.

4. В нарушение пункта 4 статьи 3, пункта 3.1 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 824; подпункта 2.2 пункта 2, пункта 7.1.1 Руководства по эксплуатации лифта пассажирского 0601.00.00.000 РЭ на основном посадочном этаже (основной площадке) отсутствуют правила пользования, размещенная информация не содержит сведений с указанием учетного номера в нарушение подпунктов «н», «о» размещенная на основной посадочной площадке (1 этаж) объекта информация не содержит сведения с указанием учетного номера объекта, на основном посадочном этаже лифта отсутствует информация на стендах, в виде табличек, наклеек и иных носителей, содержащей сведения о правилах пользования объектом.

5. В нарушение    пункта 7 статьи 5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 823 снаружи дверей машинного помещения отсутствуют четкие и нестираемые предупреждающие надписи о видах опасности.

6. В нарушение    пункта 3.1 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность    лифтов», утверждённого решением Комиссии    Таможенного    союза от 18 октября 2011 № 824; подпунктов 6.3.4.1, 6.3.4.3, 6.3.4.5, 6.3.4.10, 6.3.4.11, 6.3.4.12, 6.3.5.1, 6.3.5.6, 6.3.5.7, 5.3.5.10, 6.3.5.13 пункта 6 Руководства по эксплуатации лифта пассажирского 0601.00.00.000 РЭ не обеспечено соблюдение требований руководства по эксплуатации объекта, а именно:

- панель приказного модуля в кабине лифта имеет деформации, отсутствует одно из креплений;

- отсутствует поручень;

- неисправен один из светильников освещения кабины лифта;

- нарушена целостность лакокрасочного покрытия, имеются следы коррозии фартука под порогом кабины лифта;

- привод дверей кабины и расположенное на нем оборудование, створки дверей кабины не очищены от загрязнений, имеется дефект ремня привода дверей кабины лифта;

- не отрегулирована плотность прилегания створок дверей кабины к вертикальной линии притвора (имеются зазоры);

- дверной проем и двери шахты лифта имеют загрязнения, в створках дверей шахты лифта наличие мусора, перекос створок по линии притвора;

- нарушена целостность покрытия пола, порог кабины лифта имеет деформации и отслоение краски;

- электроразводка в шахте лифта имеет загрязнения;

- отсутствует защита светильников

- в шахте лифта от механических повреждений, имеются загрязнения;

- не закреплена к стене шахты лифта притолока обрамления портала шахты лифта;

- конструкция поста вызывного аппарата (кнопочная панель) имеет деформацию;

- не закрыт и не заперт шкаф управления в машинном помещении.

7. В нарушение пункта 1.14 приложения 1 к Техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность лифтов»,    утверждённому    решением Комиссии    Таможенного союза от 18 октября 2011 № 824; пункта 3.1 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», утверждённого    решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 № 824; подпункта 5.2.1 пункта 5 Руководства по эксплуатации лифта пассажирского 0601.00.00.000 РЭ отсутствует двусторонняя диспетчерская связь между кабиной лифта и местом нахождения квалифицированного персонала.

8. В нарушение пункта 3.1 статьи 4, пункта 1.28 приложения 1 к Техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность лифтов», утверждённому решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 № 824; подпункта 6.3.5.1 пункта 6 Руководства по эксплуатации лифта пассажирского    0601.00.00.000 РЭ не обеспечены средства для создания уровня освещенности зон обслуживания, достаточного для безопасного проведения работ персоналом по всей длине шахты лифта (не работает освещение в районе 2 этажа), а также в пространстве машинного помещения (отсутствует лампа накаливания в светильнике).

9. В нарушение пункта 3.1 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 № 824; подпункта 2.3 пункта 2, подпункта 6.3.5.13 пункта 6 по эксплуатации лифта пассажирского 0601.00.00.000 не производится обслуживание оборудования приямка: не произведена уборка, допущено захламление проходов (наличие мусора в приямке, предметов, не связанных с использованием и обслуживанием объекта в машинном помещении).

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011), утверждённого решением Комиссии Таможенного союза 18 октября 2011 г. № 824 лифты, устройства безопасности лифтов, выпускаемые в обращение, должны отвечать требованиям безопасности в течение всего назначенного изготовителем срока службы, при условии использования лифта, устройств безопасности по назначению, выполнении требований сопроводительной документации изготовителя в соответствии с пунктом 2 статьи 4 настоящего технического регламента.

Согласно статьи 4 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011), утверждённого решением Комиссии Таможенного союза 18 октября 2011 г. № 824 для обеспечения безопасности смонтированного на объекте лифта перед вводом в эксплуатацию должны выполняться следующие требования: монтаж лифта осуществляется квалифицированным персоналом по монтажу лифтов в соответствии с документацией по монтажу, содержащей указания по сборке, наладке и регулировке, а также в соответствии с проектной документацией по установке лифта; подтверждение соответствия и ввод смонтированного лифта в эксплуатацию. Для обеспечения безопасности в период назначенного срока службы лифта должны выполняться следующие требования: использование лифта по назначению, проведение технического обслуживания, ремонта, осмотра лифта в соответствии с руководством по эксплуатации изготовителя; выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту лифта квалифицированным персоналом; проведение оценки соответствия в форме технического освидетельствования. Порядок подтверждения соответствия и ввод смонтированного лифта в эксплуатацию, а также проведение оценки соответствия в форме технического освидетельствования лифта предусмотрены статьей 6 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011), утверждённого решением Комиссии Таможенного союза 18 октября 2011 г. № 824.

В соответствии с пунктом 14 статьи 5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 823 при проведении технического обслуживания, ремонта и проверок машины и (или) оборудования должны соблюдаться требования, установленные руководством (инструкцией) по эксплуатации, программой проведения технического обслуживания или ремонта в течение всего срока проведения этих работ.

Согласно пункта 8 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 823 руководство (инструкция) по эксплуатации включает:

- сведения о конструкции, принципе действия, характеристиках (свойствах) машин и/или оборудования;

- указания по монтажу или сборке, наладке или регулировке, техническому обслуживанию и ремонту машины и (или) оборудования;

- указания по использованию машины и (или) оборудования и меры по обеспечению безопасности, которые необходимо соблюдать при эксплуатации машины и (или) оборудования, включая ввод в эксплуатацию, применению по назначению, техническое обслуживание, все виды ремонта, периодическое диагностирование, испытания, транспортирование, упаковку, консервацию и условия хранения;

- назначенные показатели (назначенный срок хранения, назначенный срок службы и (или) назначенный ресурс) в зависимости от конструктивных особенностей. По истечении назначенных показателей (назначенного ресурса, срока хранения, срока службы) машина и (или) оборудование изымаются из эксплуатации, и принимается решение о направлении их в ремонт, об утилизации, о проверке и об установлении новых назначенных показателей (назначенного ресурса, срока хранения, срока службы);

- перечень критических отказов, возможные ошибочные действия персонала, которые приводят к инциденту или аварии;

- действия персонала в случае инцидента, критического отказа или аварии критерии предельных состояний;

- указания по выводу из эксплуатации и утилизации;

- сведения о квалификации обслуживающего персонала.

В соответствии с пунктом 6 статьи 5 Технического регламента Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 823 изготовитель машины и (или) оборудования должен обеспечивать машины и (или) оборудование руководством (инструкцией) по эксплуатации.

В соответствии со статьей 5 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011), утверждённого решением Комиссии Таможенного союза 18 октября 2011 г. № 824, статьей 6 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 823 соответствие лифтов и устройств безопасности лифтов настоящим техническим регламентам обеспечивается выполнением их требований безопасности непосредственно либо выполнением требований взаимосвязанных с настоящими техническими регламентами Таможенного союза стандартов.Расписать нарушенные пункты Приложения 1 к ТР ТС 011

Нарушены требования к обеспечению безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов (за исключением эскалаторов в метрополитенах), а именно:

1. Не назначено распорядительным актом из числа квалифицированного персонала лицо, ответственное за организацию безопасного использования и содержания, чем нарушены пункта 3.1 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 № 824; пункта 2.3 Руководства по эксплуатации лифта пассажирского 0601.00.00.000 РЭ.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 № 824 для обеспечения безопасности в период назначенного срока службы лифта должны выполняться следующие требования: использование лифта по назначению, проведение технического обслуживания, ремонта, осмотра лифта в соответствии с руководством по эксплуатации изготовителя.

В соответствии с пунктом 2.3 Руководства по эксплуатации лифта пассажирского 0601.00.00.000 РЭ ответственность за безопасное ведение работ должна быть возложена на руководителя, назначенного организацией в установленном порядке.

2. Информация о выполнении осмотров объекта, об обслуживании и о ремонте объекта внесенная в Журнал технического состояния лифта заводской номер 54213 не заверена подписью лица, ответственного за организацию обслуживания и ремонт объекта, чем нарушены пункт 3.1 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 824; подпункт 6.3.1 пункта 6 Руководства по эксплуатации лифта пассажирского 0601.00.00.000 РЭ.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 № 824 для обеспечения безопасности в период назначенного срока службы лифта должны выполняться следующие требования: использование лифта по назначению, проведение технического обслуживания, ремонта, осмотра лифта в соответствии с руководством по эксплуатации изготовителя.

В соответствии с подпунктом 6.3.1 пункта 6 Руководства по эксплуатации лифта пассажирского 0601.00.00.000 РЭ результаты осмотра должны заноситься в журнал и заверяться подписью проводившего осмотр.

3 Не предоставлена (отсутствует) проектная документация по установке лифта, чем нарушен Пункт 3 статьи 3 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 824, пункт 8 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 823.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 824 лифты, устройства безопасности лифтов, выпускаемые в обращение должны комплектоваться сопроводительной документацией на государственном языке государства – члена Таможенного союза и (или) на русском языке.

Сопроводительная документация включает в себя:

- руководство (инструкцию) по эксплуатации;

- паспорт;

- монтажный чертеж;

- принципиальную электрическую схему с перечнем элементов;

- принципиальную гидравлическую схему (для гидравлических лифтов);

- копию сертификата на лифт, устройства безопасности лифта (с учетом пункта 2.7 статьи 6), противопожарные двери (при наличии).

Руководство (инструкция) по эксплуатации включает:

- инструкцию по монтажу, содержащую указания по сборке, наладке, регулировке, порядку проведения испытаний и проверок;

- указания по использованию и меры по обеспечению безопасности лифтов в период эксплуатации, включая ввод в эксплуатацию, применение по назначению, техническое обслуживание, освидетельствование, осмотр, ремонт, испытания;

- перечень быстро изнашиваемых деталей;

- методы безопасной эвакуации людей из кабины;

- указания по выводу из эксплуатации перед утилизацией.

В соответствии с пунктом 8 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 823 Разработка руководства (инструкции) по эксплуатации является неотъемлемой частью разработки (проектирования) машины и (или) оборудования. Руководство (инструкция) по эксплуатации включает:

- сведения о конструкции, принципе действия, характеристиках (свойствах) машин и/или оборудования;

- указания по монтажу или сборке, наладке или регулировке, техническому обслуживанию и ремонту машины и (или) оборудования;

- указания по использованию машины и (или) оборудования и меры по обеспечению безопасности, которые необходимо соблюдать при эксплуатации машины и (или) оборудования, включая ввод в эксплуатацию, применению по назначению, техническое обслуживание, все виды ремонта, периодическое диагностирование, испытания, транспортирование, упаковку, консервацию и условия хранения;

- назначенные показатели (назначенный срок хранения, назначенный срок службы и (или) назначенный ресурс) в зависимости от конструктивных особенностей. По истечении назначенных показателей (назначенного ресурса, срока хранения, срока службы) машина и (или) оборудование изымаются из эксплуатации, и принимается решение о направлении их в ремонт, об утилизации, о проверке и об установлении новых назначенных показателей (назначенного ресурса, срока хранения, срока службы);

- перечень критических отказов, возможные ошибочные действия персонала, которые приводят к инциденту или аварии;

- действия персонала в случае инцидента, критического отказа или аварии;

- критерии предельных состояний;

- указания по выводу из эксплуатации и утилизации;

- сведения о квалификации обслуживающего персонала.

4. На основном посадочном этаже (основной площадке) отсутствуют правила пользования, размещенная информация не содержит сведения с указанием учетного номера, чем нарушен пункт 4 статьи 3, пункт 3.1 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 824; подпункт 2.2 пункта 2, пункт 7.1.1 Руководства по эксплуатации лифта пассажирского 0601.00.00.000 РЭ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 на лифт должна наноситься информация любым способом, обеспечивающим четкое и ясное изображение в течение всего срока службы лифта, содержащая: наименование изготовителя и (или) его товарный знак; идентификационный (заводской) номер лифта; год изготовления.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 № 824 для обеспечения безопасности в период назначенного срока службы лифта должны выполняться следующие требования: использование лифта по назначению, проведение технического обслуживания, ремонта, осмотра лифта в соответствии с руководством по эксплуатации изготовителя.

В соответствии с подпунктом 2.2 пункта 2 Руководства по эксплуатации лифта пассажирского 601.00.00.000 РЭ к использованию по назначению допускается только исправный лифт, прошедший ехническое освидетельствование, с записью в паспорте лифта инспектора Ростехнадзора национального органа по техническому надзору за подъемными сооружениями), разрешающего ввод его в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 7.1.1 Руководства по эксплуатации лифта пассажирского 0601.00.00.000 РЭ на основной посадочной площадке следует проверить наличие на основной посадочной площадке или в кабине лифта «Правил пользования лифтом» и табличек с указанием телефонов лифтовых служб.

5. Снаружи дверей машинного помещения отсутствуют четкие и нестираемые предупреждающие надписи о видах опасности, чем нарушен пункт 7 статьи 5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 823.

В соответствии с пунктом 7 статьи 5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 823 машина и (или) оборудование должны иметь четкие и нестираемые предупреждающие надписи или знаки о видах опасности.

Не обеспечено соблюдение требований руководства по эксплуатации объекта, а именно:

- панель приказного модуля в кабине лифта имеет деформации, отсутствует одно из креплений;

- отсутствует поручень;

- неисправен один из светильников освещения кабины лифта;

- нарушена целостность лакокрасочного покрытия, имеются следы коррозии фартука под порогом кабины лифта;

- привод дверей кабины и расположенное на нем оборудование, створки дверей кабины не очищены от загрязнений, имеется дефект ремня привода дверей кабины лифта;

- не отрегулирована плотность прилегания створок дверей кабины

- к вертикальной линии притвора (имеются зазоры);

- дверной проем и двери шахты лифта имеют загрязнения, в створках дверей шахты лифта наличие мусора, перекос створок по линии притвора;

- нарушена целостность покрытия пола, порог кабины лифта имеет деформации и отслоение краски;

- электроразводка в шахте лифта имеет загрязнения;

- отсутствует защита светильников

- в шахте лифта от механических повреждений, имеются загрязнения;

- не закреплена к стене шахты лифта притолока обрамления портала шахты лифта;

- конструкция поста вызывного аппарата (кнопочная панель) имеет деформацию;

- не закрыт и не заперт шкаф управления в машинном помещении, чем нарушены пункт 3.1 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 824; подпункты 6.3.4.1, 6.3.4.3, 6.3.4.5, 6.3.4.10, 6.3.4.11, 6.3.4.12, 6.3.5.1, 6.3.5.6, 6.3.5.7, 5.3.5.10, 6.3.5.13 пункта 6 Руководства по эксплуатации лифта пассажирского 0601.00.00.000 РЭ.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 № 824 для обеспечения безопасности в период назначенного срока службы лифта должны выполняться следующие требования: использование лифта по назначению, проведение технического обслуживания, ремонта, осмотра лифта в соответствии с изготовителя.

В соответствии с пунктом 6.3.4.1 Руководства по эксплуатации лифта пассажирского 0601.00.00.000 РЭ проверка исправности освещения кабины: проверка состояния плафона освещения и ламп освещения.

В соответствии с пунктом 6.3.4.3 Руководства по эксплуатации лифта пассажирского 0601.00.00.000 РЭ заменить перегоревшую электролампу (элемент освещения).

В соответствии с пунктом 6.3.4.5 Руководства по эксплуатации лифта пассажирского 0601.00.00.000 РЭ очистить от загрязнений верхнюю балку каркаса кабины, балансирную подвеску, крышу кабины и оборудование, расположенного на крыше кабины.

В соответствии с пунктом 6.3.4.10 Руководства по эксплуатации лифта пассажирского 0601.00.00.000 РЭ проверить состояние фартука под порогом кабины.

В соответствии с пунктом 6.3.4.11 Руководства по эксплуатации лифта пассажирского 0601.00.00.000 РЭ проверить отсутствие механических повреждений лицевой панели, кнопок, световой индикации поста приказов.

В соответствии с пунктом 6.3.4.12 Руководства по эксплуатации лифта пассажирского 0601.00.00.000 РЭ проверить смыкание створок дверей кабины, очистить створки дверей кабины, порог и фартук от загрязнения.

В соответствии с пунктом 6.3.5.1 Руководства по эксплуатации лифта пассажирского 0601.00.00.000 РЭ очистить электроразводку шахты и осмотреть ее, очистить светильник освещения шахты от загрязнения, осмотреть плафон и корпус светильника, проверить отсутствие механических повреждений.

В соответствии с пунктом 6.3.5.6 Руководства по эксплуатации лифта пассажирского 0601.00.00.000 РЭ очистить электроразводку от клеммной коробки до электроаппаратов верхнего этажа, проверить отсутствие электрического пробоя (следы подгорания) электропроводов и кабелей.

В соответствии с пунктом 6.3.5.7 Руководства по эксплуатации лифта пассажирского 0601.00.00.000 РЭ проверить отсутствие перекоса створок по линии притвора.

В соответствии с пунктом 6.3.5.10 Руководства по эксплуатации лифта пассажирского 0601.00.00.000 РЭ осмотреть состояние кнопки и проверить исправность работы вызывного аппарата.

В соответствии с пунктом 6.3.5.13 Руководства по эксплуатации лифта пассажирского 0601.00.00.000 РЭ произвести уборку приямка.

7. Не обеспечены средства для создания уровня освещенности зон обслуживания, достаточного для безопасного проведения работ персоналом по всей длине шахты лифта (не работаез освещение в районе 2 этажа), а также в пространстве машинного помещения (отсутствует лампа накаливания в светильнике), чем нарушен пункт 3.1 статьи 4, пункт 1.28 приложения 1 к Техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность лифтов», утверждённому решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 824; подпункт 6.3.5.1 пункта 6 Руководства по эксплуатации лифта пассажирского 0601.00.00.000 РЭ

В соответствии с пунктом 1.28 приложения 1 к Техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность лифтов», утверждённому решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 824 наличие средств для создания уровня освещенности зон обслуживания, достаточного для безопасного проведения работ персоналом.

В соответствии пунктом 3.1 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», утверждённому решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 824 для обеспечения безопасности в период назначенного срока службы лифта должны выполняться следующие требования: использование лифта по назначению, проведение технического обслуживания, ремонта, осмотра лифта в соответствии с руководством по эксплуатации изготовителя.

В соответствии с пунктом 6.3.5.1 Руководства по эксплуатации лифта пассажирского 0601.00.00.000 РЭ очистить электроразводку шахты и осмотреть ее, очистить светильник освещения шахты от загрязнения, осмотреть плафон и корпус светильника, проверить отсутствие механических повреждений.

8. Отсутствует двусторонняя диспетчерская связь между кабиной лифта и местом нахождения квалифицированного персонала, чем нарушен пункт 1.14 приложения 1 к Техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность лифтов», утверждённому решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 824; Пункт 3.1 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 824; подпункт 5.2.1 пункта 5 Руководства по эксплуатации лифта пассажирского 0601.00.00.000 РЭ.

В соответствии пунктом 3.1 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», утверждённому решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 г. № 824 для обеспечения безопасности в период назначенного срока службы лифта должны выполняться следующие требования: использование лифта по назначению, проведение технического обслуживания, ремонта, осмотра лифта в соответствии с руководством по эксплуатации изготовителя.

В соответствии с подпунктом 5.2.1 пункта 5 Руководства по эксплуатации лифта пассажирского 0601.00.00.000 РЭ лифтер обязан прекратить пользование лифтом, отключить вводное устройство, на основной посадочной остановке вывесить плакат «Лифт не работает» и сообщить электромеханику в случаях, если не работает двухсторонняя переговорная связь.

В соответствии с пунктом 1.28 приложения 1 к Техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность лифтов», утверждённому решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 824 оборудование кабины, предназначенной для перемещения людей, средствами для подключения к двусторонней переговорной связи, при помощи которой пассажир может вызвать помощь извне.

9. Не производится техническое обслуживание оборудования приямка: не произведена уборка, допущено захламление проходов (наличие мусора в приямке, предметов, не связанных с использованием и обслуживанием объекта в машинном помещении), чем нарушены пункт 3.1 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 824; подпункт 2.3 пункта 2, подпункта 6.3.5.13 пункта 6 Руководства по эксплуатации лифта пассажирского 0601.00.00.000 РЭ.

В соответствии пунктом 3.1 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», утверждённому решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 824 для обеспечения безопасности в период назначенного срока службы лифта должны выполняться следующие требования: использование лифта по назначению, проведение технического обслуживания, ремонта, осмотра лифта в соответствии с руководством по эксплуатации изготовителя.

В соответствии с подпунктом 2.3 пункта 2 Руководства по эксплуатации лифта пассажирского 0601.00.00.000 РЭ запрещается захламлять проходы.

В соответствии с подпунктом 6.3.5.13 пункта 6 Руководства по эксплуатации лифта пассажирского 0601.00.00.000 РЭ произвести уборку приямка.

Приложением № 1 к Правилам организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 г. № 743 установлен Перечень нарушений требований к обеспечению безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов (за исключением эскалаторов в метрополитенах), создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, возникновения аварии (далее-Перечень нарушений). В соответствии с пунктом 4 раздела I Перечня нарушений (отсутствие руководства (инструкции) по эксплуатации объекта), а также в соответствии с пунктом 12 раздела II Перечня нарушений (отсутствие двусторонней переговорной связи между кабиной лифта и местом нахождения квалифицированного персонала) выявленные при проведении внеплановой выездной проверки нарушения, указанные в пунктах № 1, 6 раздела 11 акта внеплановой выездной проверки от 12 июля 2023 г. № 57-08/322-725/2023-А являются нарушениями, создающими угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, возникновения аварии.

Наличие указанных нарушений также послужило основанием для согласования внеплановой выездной проверки Прокуратурой Тюменской области (Решение о проведении внеплановой выездной проверки от 30 июня 2023 г. № Р-322-725-рш).

В нарушении вышеизложенного Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Вектор» не обеспечило выполнение обязательных требований, что влечет возможность причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии.

Представитель ООО «УК «Вектор» по доверенности Музафаров З.З. в судебном заседании с нарушениями согласился, указав, что нарушения устранены.

Государственный инспектор Тюменского комплексного отдела Северо-Уральского Управления Ростехнадзора ФИО4 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что вина ООО «УК «Вектор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.9.1.1 КоАП РФ, доказана в полном объеме и подтверждается материалами дела:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомлением о составлении протокола от ДД.ММ.ГГГГ;

- решением о проведении выездной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ № Р-322-725-рш;

-решением прокурора о результатах рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ;

- Актом выездной внеплановой проверки №-А от ДД.ММ.ГГГГ;

- Предписанием об устранении выявленных нарушений №-Н от ДД.ММ.ГГГГ;

- требованием о предоставлении документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) от ДД.ММ.ГГГГ;

- фотоматериалом;

- сведениями их из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ;

- заявлением Вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ;

- заявлением Вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года N 824 утвержден Технический регламент Таможенного союза "Безопасность лифтов" (далее по тексту ТР ТС 011/2011), который устанавливает требования к лифтам и устройствам безопасности лифтов в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (пользователей) относительно их назначения и безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 года N 743 "Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах" утверждены Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах (далее - Правила N 743).

Правила устанавливают требования к организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах.

Таким образом, ООО «УК «Вектор» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.9.1.1 КоАП РФ – нарушение требований к обеспечению безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии

Нарушения установлены в ходе проверки, объем нарушений значительный. Нарушения, выявленные в ходе проверки, зафиксированы в акте проверки, представитель юридического лица присутствовал при проведении проверки, акт вручен законному представителю. Возражений, замечаний не поступило. По результатам проверки выдано предписание, которое не обжаловано юридическим лицом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «УК «Вектор» судом не установлено.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4. 1. 2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

ООО « УК « Вектор» является микропредприятием, включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Учитывая данные обстоятельства, а также отсутствие отягчающих обстоятельств, совершение правонарушения впервые, устранение нарушений, суд считает совокупность данных обстоятельств исключительной, позволяющей применить ст. 4.1. 2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3. 5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Вектор» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.9.1.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей в доход государства.

Разъяснить ООО «УК «Вектор», что в соответствии с ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                Т.А. Гусаркова