Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2757/2023 ~ М-1506/2023 от 02.06.2023

Дело №

ФИО2 Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2023 года Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего - судьи Кукурекина К.В.,

при секретаре судебного заседания – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Администрации <адрес> Республики Крым к ФИО1, обществу с ограниченной ответственностью «Гранд», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – Симферопольский межрайонный природоохранный прокурор, Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, о понуждении к совершению определенных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца обратился в суд с вышеуказанным заявлением, где просит суд:

- обязать ФИО1, ООО «Гранд» убрать 180 тонн отвала строительных материалов (грунта) по адресу: <адрес>, в районе земельного участка с кадастровым номером №

-в случае неисполнения ФИО1, ООО «Гранд» решения суда в течение 10 дней со дня вступления его в законную силу, взыскать ФИО1, ООО «Гранд» в пользу Администрации <адрес> судебную неустойку в размере 5000 рублей с каждого за каждый день просрочки исполнения решения суда до момента фактического его исполнения по сносу объект самовольного строительства.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ специалистами Департамента муниципального контроля Администрации <адрес> был зафиксирован несанкционированный факт отвала строительных материалов (грунта) по адресу: <адрес> в районе земельного участка с кадастровым номером № о чем был составлен акт. Актом было установлено, что по адресу: <адрес>, в районе земельного участка с кадастровым номером № выявлен факт отвала грунта на муниципальную землю путем транспортных средств в количестве 4 ед. и одного трактора. SHACMAN № оранжевого цвет государственный номер №, SHACMAN № оранжевого цвета государственный номер №, SHACMAN № красного цвета государственный номер О № ТМ № SHACMAN белого цвета государственный номер В № ВС № Трактор желтого цвета государственный № ХН № Для фиксации указанного правонарушения на место были вызваны сотрудники СО ОП № «Алупкинский» УМВД России по <адрес>, которыми были зафиксирован факт правонарушения составлен протокол осмотра, отобраны объяснения. Однако о принятом процессуальном решении по указанному факту отвала строительных материалов (грунта) Администрация <адрес> не уведомлена, также невозможно ознакомится с материалами проверки. <адрес> загрязнения составила 180 тонн отвала строительных материалов (грунта), учитывая тоннаж грузового транспорта в 40 тонн. Размещение отходов осуществляется в специально оборудованных местах, в результате действий ответчиков указанные выше территории, на которых складированы отходы, не являются местом (объектом) размещения (хранения) отходов либо накопления отходов и загрязнены, в связи с изложенным истец вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду ходатайство о рассмотрении вышеуказанного дела в его отсутствии.

Ответчик ФИО1 извещен надлежащим образом, причин неявки в судебное разбирательство не представил.

Ответчик ООО «Гранд» извещено надлежащим образом, причин неявки суду не сообщило, представлять интересы от имени общества представителя не направило.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Одновременно участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью участвующего в деле лица, каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки. В связи с чем, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Третьи лица Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым извещено надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили, представителя не направили.

Третье лицо Симферопольский природоохранный межрайонный прокурор в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, также пояснил, что данный спор не относится к категории дел с обязательным участием прокурора, принятие решения не повлияет на законные права и интересы третьего лица, в связи с чем полагает, что оснований для привлечения к участию в деле не усматривается.

В соответствии со ст.167, 233 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства, против которого представитель истца не возражал.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований истцом исходя и из следующего.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ специалистами Департамента муниципального контроля Администрации <адрес> был зафиксирован несанкционированный факт отвала строительных материалов (грунта) по адресу: <адрес>, в районе земельного участка с кадастровым номером № о чем был составлен акт.

Актом установлено, что по адресу: <адрес>, в районе земельного участка с кадастровым номером № выявлен факт отвала грунта на муниципальную землю путем транспортных средств в количестве 4 ед. и одного трактора. SHACMAN № оранжевого цвет государственный номер Н № XX № SHACMAN № оранжевого цвета государственный номер Н № НС № SHACMAN № красного цвета государственный номер О № ТМ № SHACMAN белого цвета государственный номер В № ВС № Трактор желтого цвета государственный № ХН №.

Для фиксации указанного правонарушения на место были вызваны сотрудники СО ОП № «Алупкинский» УМВД России по <адрес>, которыми были зафиксированы факт правонарушения, составлен протокол осмотра, отобраны объяснения. Однако о принятом процессуальном решении по указанному факту отвала строительных материалов (грунта) Администрация <адрес> не уведомлена, также невозможно ознакомится с материалами проверки.

Примерная площадь загрязнения составила 180 тонн отвала строительных материалов (грунта), учитывая тоннаж грузового транспорта в 40 тонн.

В соответствии со ст. 51 Федерального Закона «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Размещение отходов осуществляется на специально оборудованных сооружениях, предназначенных для размещения отходов (полигах, шламохранилищах и т.д.) и включающих в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов, внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти - ст. 1, ч. 6 ст. 12 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления».

В силу п. 7 ст. 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», п. 2.14 Временных правил охраны окружающей среды от отходов производства и потребления в Российской Федерации, утвержденных Минприроды Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов, а также размещение опасных отходов на территории в границах и менее 3 км от границ городов и населенных пунктов.

Согласно абз. 19, 23 ст. 1 Закона «Об отходах производства и потребления», Приложения 1 к Временным правилам от ДД.ММ.ГГГГ накопление отходов возможно в виде временного складирования (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшей утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования.

Таким образом, указанные выше территории, на которых складированы отходы, не являются местом (объектом) размещения (хранения) отходов либо накопления отходов.

В силу п. 4.13. ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения, введенного постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> не предназначены для размещения (хранения) отходов и являются несанкционированными свалками строительных отходов.

Образование несанкционированных свалок отходов противоречит требованиям п. 1.3. СанПиН № Санитарные правила содержания территорий населенных мест, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым бытовые отходы в городах удаляются специализированными транспортными коммунальными предприятиями исполкомов местных Советов народных депутатов. Отходы, образующиеся при строительстве, ремонте, реконструкции жилых и общественных зданий, а также объектов культурно-бытового назначения, вывозят транспортом строительных организаций на специально выделенные участки. Не утилизируемые отходы промышленных предприятий вывозят транспортом этих предприятий на специальные полигоны или сооружения для их обезвреживания и захоронения.

Выполнение указанных требований согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 2.1. Временных правил от ДД.ММ.ГГГГ возложено в порядке несения бремени содержания принадлежащего имущества на собственника (производителя) отходов.

В соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

Размещение бытовых отходов и производственных отходов в нарушение требований природоохранного законодательства, в том числе на территориях, не оборудованных для данных целей, может повлечь возникновение инфекционных заболеваний, размножение паразитных животных и насекомых, являющихся разносчиками опасных болезней, оказать негативное влияние на состояние окружающей природной среды и благополучие человека.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Право граждан на благоприятную окружающую природную среду также закреплено в ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей природной среды». неделимости предмета обязательства.

В силу абзаца первого статьи 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно.

Таким образом, исходя из положений указанных статей, для возникновения солидарной ответственности за причиненный вред необходимо, чтобы вред являлся нераздельным результатом совместных действий (бездействия) нескольких лиц.

Кроме того, совместность действий предполагает направленность действий на совершение общего результата, взаимообусловленность и взаимодополняемость действий.

Поскольку установить каков размера строительных материалов (грунта) осуществил каждый из ответчиков, суд приходит к выводу о виновности в совершенных деяниях каждого из ответчиков в равном объеме.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об обязании убрать 180 тонн отвала строительных материалов (грунта).

Также истцом заявлено требование о взыскании неустойки.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 7 от ДД.ММ.ГГГГ "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление Пленума N 7), на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Согласно пункту 31 Постановления Пленума N 7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГК РФ, часть 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и полагает необходимым в случае неисполнения решения суда взыскать ФИО1, ООО «Гранд» решения суда в течение десяти дней со дня вступления его в законную силу, взыскать ФИО1, ООО «Гранд» в пользу Администрации <адрес> судебную неустойку в размере 5000 рублей с каждого за каждый день просрочки исполнения решения суда до момента фактического его исполнения по сносу объект самовольного строительства.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации <адрес> Республики Крым к ФИО1, обществу с ограниченной ответственностью «Гранд», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – Симферопольский межрайонный природоохранный прокурор, Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, о понуждении к совершению определенных действий- удовлетворить.

Обязать ФИО1, ООО «Гранд» убрать 180 тонн отвала строительных материалов (грунта) по адресу: <адрес>, в районе земельного участка с кадастровым номером №

Взыскать с ФИО1, общества с неограниченной ответственности «Гранд» в пользу Администрации <адрес> в случае неисполнения решения суда в течение десяти дней со дня вступления его в законную силу судебную неустойку в размере 5000 рублей с каждого за каждый день просрочки исполнения решения суда до момента фактического его исполнения по сносу объект самовольного строительства

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ленинского районного суда

<адрес>                                     К.В. Кукурекин