Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-385/2024 (2-4811/2023;) ~ М-3963/2023 от 12.10.2023

УИД: 59RS0004-01-2023-005436-64                            

Дело № 2-385/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь         05 февраля 2024 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Чикулаевой И.Б.

при секретаре судебного заседания Меновщиковой Ю.О.,

с участием представителя истца адвоката Шестакова С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ПАЮ к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации г. Перми о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

ПАЮ обратился с иском к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации г. Перми о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма отдельное жилое помещение в границах г. Перми в виде отдельной квартиры, благоустроенное применительно к условиям г. Перми, состоящее не менее чем из трех комнат, общей площадью не менее 45,9 кв.м, в том числе жилой площадью не менее 32,9 кв.м. В обоснование требований указано, что истец по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем трехкомнатной квартиры, общей площадью 45,9 кв.м, в том числе жилой – 32,9 кв.м, расположенной по адресу: <Адрес>. Многоквартирный <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Техническое состояние строительных конструкций многоквартирного дома, свидетельствует об опасности его обрушения, создаёт угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 6-7).

    Определением Ленинского районного суда г. Перми от 17.10.2023 в соответствии со статьей 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено управление жилищных отношений администрации г. Перми (л.д. 1-2).

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в порядке, предусмотренном законом.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что у истца семьи нет. Соглашение между сторонами по вопросу предоставления жилого помещения по <Адрес> - не достигнуто.

    Представитель ответчика в суд не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, из которого следует, что администрация г. Перми возражает против удовлетворения заявленных исковых требований. Из письменного отзыва усматривается, что ПАЮ не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с заявлением и документами для постановки на учет не обращался. Многоквартирный жилой <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения граждан установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Указанный дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не территории Пермского края на 2019-2024 годы, утверждённую постановлением правительства <Адрес> от 29.03.2019 № 227-п. В настоящее время происходит расселение дома. В целях обеспечения граждан жильем, администрацией г. Перми ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт на строительство многоквартирного дома по <Адрес>, планируемый срок сдачи в эксплуатацию 4 квартал 2024 года. Истцу планируется предоставление жилого помещения в указанном доме. Истец вправе обратиться с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда на период до срока расселения аварийного дома (л.д. 57-58).

Третье лицо - управление жилищных отношений администрации г. Перми представителя в суд не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещалось в порядке, предусмотренном законом. Ранее представлен письменный отзыв, согласно которому Управление поддерживает доводы, изложенные в отзыве администрации г.Перми, просит в удовлетворении заявленных требований отказать (л.д. 20).

Выслушав представителя истца, оценив доводы искового заявления, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Часть 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев; вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Положениями статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1, 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В судебном заседании установлено, что собственником жилого помещения – квартиры, общей площадью 45,9 кв.м, расположенной по адресу: <Адрес>, является муниципальное образование город Пермь (л.д. 24-26, 28).

ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» и ПАЮ (л.д. 8) заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому ПАЮ предоставлено в бессрочное владение и пользование, находящееся в муниципальной собственности жилое помещение, представляющее собой трехкомнатную квартиру, общей площадью 45,9 кв.м, в том числе жилой площадью 32,9 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены и зарегистрированы: брат ЛИЮ (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ ЛИЮ ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер (л.д. 10).

ПАЮ с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <Адрес> (л.д. 18).

ПАЮ иных жилых помещений не имеет (л.д. 23).

ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии №, на основании акта межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного по результатам обследования жилого дома, жилой <Адрес> признан непригодным для проживания (л.д. 62-64).

Факт аварийности многоквартирного дома также подтверждается Заключением по результатам технического обследования технического состояния многоквартирного дома, выполненным специализированной организацией ООО «Проектное бюро «Капитель» в 2015 году (л.д. 65-76).

ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии №, по результатам рассмотрения заключения специализированной организации ООО «Проектное бюро «Капитель», принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, расположенного пол адресу: <Адрес> (л.д. 95).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми многоквартирный <Адрес> в <Адрес> признан аварийным и подлежащий сносу. Собственникам жилых помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести аварийный дом в течение 6 месяцев с даты получения уведомления. Отделу по расселению граждан предписано принять меры по отселению граждан в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 94).

Согласно письму администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дом признан аварийным и подлежащим сносу. Управление указанным домом осуществляет ООО «УК «Основа». Информация об отсутствии предоставления коммунальных услуг не поступала.

Согласно сведениям, содержащимся в служебной записке от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории г. Перми на 2019-2025 годы. Земельный участок под указанным многоквартирным домом не сформирован и не поставлен на государственный кадастровый учет. Ввиду того, что земельный участок не сформирован и не поставлен на государственный кадастровый учет, не может быть изъят для муниципальных нужд под данным многоквартирным домом (л.д. 61).

Согласно копии технического паспорта на домовладение, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес>, 1962 года постройки. Сведения о капитальном ремонте отсутствуют. Квартира № расположена на втором этаже, является трехкомнатной, имеет общую площадь 45,9 кв.м (л.д. 29-55).

В заключении по результатам технического обследования строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес>, 1962 года постройки, выполненного в 2024 году ООО «ПК Каллистрат», сделаны следующие выводы: в <Адрес> большой комнате к потолку подшита пленка после частичного обрушения потолка в 2018 году. На потолке обрушение штукатурного слоя до дранки, древесина подвержена гниению. Потолок в хаотичных трещина, зафиксирован прогиб потолка с угрозой дальнейшего обрушения; в малой комнате на потолке и наружной стене следу протечек. На потолке поперечные трещины, частичное обрушение штукатурного слоя до дранки. Зафиксирован прогиб потолка угрозой дальнейшего обрушения; в кухне потолок подшит досками после обрушения потолка в 2018 году. Со стороны улицы на наружной стене торцевого фасада вертикальная трещина от карниза до цоколя; в туалете потолок подшит досками после обрушения потолка в 2018 году; в коридоре на потолке хаотичные трещины, переходящие на перегородки. Зафиксирован прогиб потолка, стоят подпорки. Толщина наружных стен здания не отвечает современным требованиям теплозащиты зданий, при существующей ограждающей конструкции стен на внутренней поверхности будет неизбежно выступать конденсат, будет происходить увлажнение стен, отслоение обоев. Многоквартирный дом и конкретно жилое помещение (квартире) №, расположенное в данном многоквартирном доме, не соответствуют строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам. Конструктивные и другие характеристики частей многоквартирного дома не соответствуют требованиям надежности и безопасности частей здания и объекта в целом, создают угрозу жизни и здоровью граждан. В жилом помещении (квартире) №, расположенном в исследуемом доме, проживание опасно, помещение не пригодно для постоянного проживания и не может эксплуатироваться. Капитальный ремонт, ввиду аварийности основных несущих конструкций: фундамента, наружных и внутренних стен, междуэтажного и чердачного перекрытий, а также стропильной системы (крыши), не целесообразен.

Многоквартирный жилой дом по адресу: <Адрес> включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не территории Пермского края на 2019-2024 годы, утверждённую постановлением правительства Пермского края от 29.03.2019 № 227-п.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что дом признан аварийным и подлежащим сносу в 2016 году, срок расселения истек, администрация расселяет многоквартирный дом, однако истцу благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, расположенное на территории города Перми взамен аварийного жилого помещения не предоставлено.

Принимая во внимание, что многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, в помещениях данного жилого дома постоянное проживание представляет опасность для жизни и здоровья людей, аварийный дом включен в программу по расселению, до настоящего времени вопрос о предоставлении истцу иного благоустроенного жилого помещения не решен, суд приходит к выводу, что на стороне наймодателя лежит безусловная обязанность по предоставлению иного благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма во внеочередном порядке в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасного проживания.

Доказательств того, что истец может самостоятельно обеспечить себя иным жилым помещением, суду не представлено.

Ссылки представителя ответчика о том, что истцу планируется предоставление жилого помещения в строящемся многоквартирном доме, не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что истец включен в список получателей жилого помещения в строящемся доме, не представлено, какой-либо предварительный договор на предоставление жилого помещения в строящемся доме с истцом не заключен.

Определяя площадь и характеристики помещения, которое должно быть предоставлено взамен снесенного, суд исходит из того, что в данном случае предоставление иного жилого помещения носит компенсационный характер с целью обеспечения безопасных условий для проживания граждан.

При этом в соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Как установлено судом, истец занимает трехкомнатную квартиру, общей площадью 45,9 кв.м в г. Перми, следовательно, ему должна быть предоставлена квартира общей площадью не менее 45,9 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

возложить обязанность на муниципальное образование «город Пермь» в лице администрации г. Перми во внеочередной порядке на условиях договора социального найма предоставить ПАЮ, 10<данные изъяты>, благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, расположенное на территории города Перми, общей площадью не менее 45,9 кв.м, взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

(мотивированное решение изготовлено 12.02.2024)

Председательствующий      - подпись - И.Б. Чикулаева

Копия верна

Судья И.Б. Чикулаева