Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-641/2022 ~ М-469/2022 от 20.04.2022

Решение в окончательной форме изготовлено 27 июля 2022 года

дело № 2-641/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск                                                                   21 июля 2022 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Зубаревой О.Ф., при секретаре Подкорытовой А.Н.,

с участием истца – Постовалова Г.И., его представителя Вараксина И.Э.,

ответчика Черепановой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Постовалова Геннадия Ивановича к Черепановой Вере Валентиновне об оспаривании решения общего собрания собственников многоквартирного жилого дома <адрес> от 07.04.2022 №,

                                                             УСТАНОВИЛ:

Постовалов Г.И., являясь председателем Товарищества собственников жилья «Солнышко» (далее – ТСЖ или ТСЖ «Солнышко») и собственником квартиры <адрес>, обратился в суд с иском к Черепановой В.В. – инициатору проведения внеочередного общего собрания собственников многоквартирного жилого дома <адрес> (далее – МКД), в котором просил признать незаконным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома <адрес>, оформленное протоколом № от 07.04.2022.

В обоснование иска Постовалов Г.И. указал, что он не участвовал в данном собрании и не голосовал на нем. Полагает, что собрание созвано неуполномоченными лицами, в нарушение Устава ТСЖ, так как по Уставу внеочередное собрание собственников Товарищества уполномочены собирать собственники, обладающие более 10% голосов. (п. 13.1 Устава) Инициатор собрания Черепанова В.В. такими полномочиями не обладает. Собрание проведено не уполномоченными лицами (п. 13.6 Устава). Собственники не были уведомлены надлежащим образом о проведении общего собрания. Из общего числа присутствующих на собрании 57 человек, имеется волеизъявление только 31 собственника, обладающих 996,39 голосами. Такое количество голосов не позволяет легитимно принять решения, указанные в повестке собрания собственников. Инициатор собрания не обеспечил надлежащего оформления документации общего собрания и эти документы не представлены в ТСЖ. Органы управления ТСЖ по решению общего собрания собственников от 07.04.2022 сформированы с грубым нарушением Устава ТСЖ «Солнышко».

По указанным основаниям истец Постовалов Г.И. и его представитель Вараксин И.Э. в судебном заседании просили признать незаконным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома <адрес>, оформленное протоколом № от 07.04.2022.

Ответчик Черепанова В.В. иск не признала. В обоснование возражений на иск указала, что общее собрание собственников помещений многоквартирного жилого дома <адрес> было проведено в строгом соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ. Инициатором собрания была она, что соответствует положениям ч.2, 6, 7 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации РФ. Собрание проводилось в форме очно-заочного голосования. В собрании приняло участие 57 собственников, обладающих 2100,36 кв.м. площади, что составило 68% голосов. Очная часть собрания состоялась 29 марта 2022г. в 19.00 часов. На ней присутствовало 28 человек, что подтверждается списком присутствующих. Заочная часть проходила с 30.03.2022 по 07.04.2022. В заочном голосовании принял участие 31 собственник. В соответствии с ч. 4 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, все собственники были оповещены о собрании 17-18 марта 2022 г. за 12 дней до даты собрания. Информационное сообщение о проведении собрания было составлено в соответствии с Приказом Минстроя № 411/пр от 31.07.2014 и ст.45.5 Жилищного кодекса Российской Федерации. Постовалову Г.И. уведомление вручалось лично, однако он отказался от его получения. 18.03.2022 уведомления о проведении собрания были размещены в соответствии с ранее принятым решением общего собрания, в местах общего пользования – на подъездах и информационных стендах в подъездах, что подтверждается фотофиксацией. Кроме того, все собственники лично были проинформированы о собрании путем поквартирного обхода за 10 дней до его начала. Причинами созыва внеочередного собрания собственников стали регулярные грубые нарушения председателем ТСЖ Постоваловым Г.И. положений Жилищного кодекса Российской Федерации при проведении общих собраний, неэффективность работы председателя ТСЖ и правления, превышение полномочий председателя Постоваловым Г.И. при распоряжении общим имуществом многоквартирного дома, необоснованная трата средств собственников, отсутствие отчетов о расходовании средств и отказ представить на проверку финансовые документы Товарищества, лишение права голосования на собрании в феврале 2022 г. собственников 3 подъезда и др.

На внеочередном собрании собственников, проведенном с 29.03.2022 по 07.04.2022 96% собственников проголосовали за досрочное освобождение Постовалова Г.И. от полномочий председателя. 98,5% голосов новым председателем ТСЖ «Солнышко» избран ФИО1 Однако Постовалов Г.И. препятствует регистрации в налоговом органе изменений в руководстве Товарищества, отказываясь передавать документы новому председателю. Решения собрания по повестке дня принимались в строгом соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации и были оформлены протоколом от 07.04.2022 №. Протокол размещен на сайте ГИС ЖКХ 12.04.2022. В этот же день оригиналы документов направлены в Жилищную инспекцию, территориальный отдел № 5 в г. Ирбите. Итоги голосования доведены до всех собственников в установленные сроки. Решения собрания размещены на информационных стендах в местах общего пользования и доведены до собственников инициатором собрания лично 9-10 апреля 2022 г. Постовалов Г.И. от вручения ему решения собрания отказался.

Поскольку собрание проведено в строгом соответствии с законом, все собственники многоквартирного дома были установлены по данным Единого государственного реестра недвижимости, в то время как списков членов ТСЖ у прежнего руководства не существовало, ответчик Черепанова В.В. просила в иске Постовалову Г.И. отказать.

Представитель привлеченного к участию в деле государственного органа - Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном заключении на иск указал что 14.04.2022 в адрес Департамента на хранение, в соответствии с требованиями ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации поступил протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес> с приложенными к нему документами (вхд. №-к от 14.04.2022). По результатам анализа представленных документов, установлено, что общее собрание собственников МКД проведено в форме очно-заочного голосования, нарушений законодательства при проведении общего собрания собственников МКД не установлено. Однако не представлен реестр извещения собственников о проведении собрания, либо решения об ином способе извещения собственников, таким образом, невозможно сделать вывод о соблюдении инициаторами собрания обязательных требований к порядку и срокам уведомления о проведении общего собрания собственников. Согласно п. 13.7.8 Устава ТСЖ решение вопроса об избрании Правления Товарищества, ревизионной комиссии и председателя Товарищества относится к исключительной компетенции общего собрания членов ТСЖ. В этой связи данные вопросы должны решаться на собрании членов ТСЖ, которое не проводилось. К протоколу не приложен реестр членов Товарищества. Приложением к протоколу от 07.04.2022 № 2 установлен список лиц, присутствующих на собрании, в количестве 57 собственников, однако к протоколу приложено только 31 решение собственников, оформленное в соответствии с требованиями п. 5.1 ст. 48 Жилищного кодекса Российской Федерации, таким образом, собрание не имело кворума, установленного ч. 3 ст. 146 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно Протоколу № от 07.04.2022, общее собрание собственников помещений МКД в качестве председателя ТСЖ «Солнышко» выбрало ФИО1, при этом, кандидатура ФИО1 при выборе членов правления Товарищества, в нарушение требований ч. 2, 3 ст. 147 Жилищного кодекса Российской Федерации не рассматривалась (вопрос № 5). В соответствии с ч. 8 ст. 148 Жилищного кодекса Российской Федерации, созыв и проведение собрания членов Товарищества собственников жилья относится к обязанностям правления ТСЖ, если иное не установлено Уставом Товарищества. В Уставе ТСЖ «Солнышко» (п. 13.1 Устава) указано, что общее собрание членов ТСЖ может быть созвано по инициативе Правления, членов товарищества, обладающих 10 % и более голосов от общего числа голосов в Товариществе, а также по требованию ревизионной комиссии и органа местного самоуправления. Таким образом, положения Устава инициатором собрания не выполнены.

Привлеченное к участию в деле юридическое лицо – ТСЖ «Солнышко» иных представителей, кроме участников настоящего спора, в суд не направило, отзыв на иск не представлен.

Суд определил, рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения участников процесса, а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с ч. 1, 4 ст. 143 Жилищного кодекса Российской Федерации, членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья.

    Реестр членов товарищества собственников жилья должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества (ст.144 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 145 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

Порядок организации и проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья предусмотрен ст.146 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Положения статей 45 - 48 настоящего Кодекса распространяются на порядок проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья, если иное не установлено настоящим разделом (пп.1.1 ст. 146 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года. Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества (ст. 147 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ст. 149 Жилищного кодекса Российской Федерации, председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно. Председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом (часть 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации), которое правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (часть 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации), только собственники обладают правом участия в голосовании (часть 1 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации). Голос собственника помещения многоквартирного дома может быть учтен при голосовании при условии, что решение собственника, которым оформлена подача голоса, отвечает всем требованиям, которые предъявляет закон к таким решениям.

Согласно с. 4 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть размещено в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме этого сообщения, либо направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (п. 4.1 ст. 48 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".(п. 5.1 ст. 48 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В силу ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно ч. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В соответствии с ч. 6 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными.

Из материалов дела следует, что истец Постовалов Г.И. является участником общей долевой собственности на квартиру №, ответчик Черепанова В.В. – на квартиру № в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, которым с 22.04.2008 управляет Товарищество собственников жилья «Солнышко» (ОГРН 1086601000310, дата регистрации ТСЖ по данным ЕГРЮЛ – 22.04.2008).

Председателем правления ТСЖ «Солнышко», имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, по данным Единого государственного реестра юридических лиц, в настоящее время    является Постовалов Г.И.

В соответствии с Уставом ТСЖ «Солнышко», общее собрание членов Товарищества является высшим органом управления Товарищества (п. 12.2 Устава) (л.д. 19). К исключительной компетенции Общего собрания членов Товарищества относится, в том числе, избрание Правления Товарищества, ревизионной комиссии, переизбрание председателя и освобождение его от полномочий (п. 13.7.8 Устава).

Правление Товарищества на первом своем собрании заседании избирает из своего состава Председателя (п. 14.4 Устава). Председатель правления избирается на устанавливаемый Уставом срок (п. 15.1 Устава).

Согласно п. 13.7.8 Устава ТСЖ «Солнышко» переизбрание председателя и освобождение его от полномочий относится к исключительной компетенции общего собрания членов ТСЖ.

Из протокола N 2 от 07.04.2022, представленного в материалы дела, следует, что в период с 29.03.2022 по 07.04.2022 в жилом доме по <адрес> состоялось внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Из уведомления о проведении внеочередного общего собрания установлено, что инициатором проведения собрания являлась ответчик Черепанова В.В. – собственник ? доли в праве общей долевой собственности на <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, обладающая 31,45 кв.м. голосов.

Собрание проводилось в форме очно-заочного голосования.

Очный этап собрания проводился 29.03.2022. Заочный этап голосования проходил с 30.03.2022 по 07.04.2022. Время и место передачи письменных решений собственников было установлено с 08.00 часов 30.03.2022 по 08.00 часов 07.04.2022. В уведомлении указано, что решения собственников подлежат передаче старшим по подъездам.

Судом установлено, что уведомления о проведении общего собрания собственникам лично не вручались, посредством почтовой связи не направлялись. Извещение о проведении собрания было размещено в местах общего пользования – на информационных щитах в подъездах.

Ответчик Черепанова В.В. указала, что такой способ извещения собственников был выбран на одном из очередных общих собраний членов ТСЖ «Солнышко», проведенных ранее. Однако ни решения, ни протокола данного собрания в материалы дела не представлено. Реестр вручения сообщений о проведении собрания каждому собственнику инициаторами собрания не составлялся и в материалы дела не представлен.

Согласно протоколу от 07.04.2022 № 2 общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, на собрании рассматривались вопросы, относящиеся, в том числе, к исключительной компетенции общего собрания членов ТСЖ: о досрочном прекращении полномочий председателя ТСЖ «Солнышко» Постовалова Г.И., выборах нового председателя, расторжении договора с ООО УК «Сервис-плюс», утверждение новой управляющей компании, утверждение размера платы за содержание и ремонт общего имущества

Однако членство в ТСЖ участников собрания не проверялось. Реестр членов ТСЖ «Солнышко» ни в материалы дела, ни в Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области вместе с протоколом собрания не представлен. В извещениях о проведении собрания и в протоколе общего собрания указано, что в <адрес> проведено общее собрание собственников помещений в МКД, а не собрание членов ТСЖ.

В соответствии с ч. 8 ст. 148 Жилищного кодекса Российской Федерации, созыв и проведение собрания членов Товарищества собственников жилья относится к обязанностям Правления ТСЖ.

В Уставе ТСЖ «Солнышко» (п. 13.1) предусмотрено, что общее собрание членов ТСЖ может быть созвано по инициативе Правления, членов товарищества, обладающих 10 % и более голосов от общего числа голосов в Товариществе, а также по требованию ревизионной комиссии и органа местного самоуправления.

Собрание, решения которого оспариваются истцом, созвано по инициативе собственника жилого помещения Черепановой В.В., которая не обладает необходимым количеством голосов, для созыва собрания членов Товарищества.

Решения собственников помещений МКД, принятые на Общем собрании, проведенном в период с 29.03.2022 по 07.04.2022, должным образом не оформлены.

Согласно списку лиц, присутствующих на собрании, в очной и заочной формах голосования, приняло участие 57 собственников.

Однако письменные решения собственников, приложенные к протоколу, оформлены только 31 собственником, чем существенно нарушены требования п. 4.1, 5.1 ст. 48 Жилищного кодекса Российской Федерации, в которых указано, что голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: сведения о лице, участвующем в голосовании; сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

Объяснения ответчика Черепановой В.В. о том, что собственники, принимавшие участие в очной части собрания голосовали единогласно, устно и их голоса учтены при непосредственном подсчете голосов, подтверждают нарушение порядка оформления результатов голосования на данном собрании, так как оформленных в соответствии с п. 5.1 ст. 48 Жилищного кодекса Российской Федерации, решений собственников, принимавших непосредственное участие в собрании 29.03.2022, не представлено.

В нарушение требований ч. 2, 3 ст. 147 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве председателя правления ТСЖ «Солнышко» выбран ФИО1, при этом, кандидатура ФИО1 при выборе членов правления Товарищества не рассматривалась и в состав правления ФИО1 не избирался.

Из материалов дела судом установлено, что собственник Постовалов Г.И. участия в общем собрании собственников МКД, проходившем с 29.03.2022 по 07.04.2022 не принимал, таким образом, он вправе оспаривать решения указанного собрания.

Обязанность по уведомлению остальных собственников помещений МКД об оспаривании решений указанного собрания Постоваловым Г.И. выполнена (л.д. 11)

Так как в ходе рассмотрения дела установлены существенные нарушения порядка созыва, подготовки и проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>, кроме того, в повестку дня собрания включены вопросы, относящиеся к исключительной компетенции общего собрания членов ТСЖ «Солнышко», а собрание членов ТСЖ не могло быть созвано и проведено по инициативе Черепановой В.В., поскольку это противоречит Уставу Товарищества, решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого <адрес>, оформленное протоколом № от 07.04.2022, следует признать недействительными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Постовалова Г. И. к Черепановой В. В. об оспаривании решений общего внеочередного собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома удовлетворить.

Признать недействительными решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, проведенного по инициативе Черепановой В. В. в период с 29.03.2022 по 07.04.2022, оформленные протоколом № от 07.04.2022.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. Жалоба подается через Алапаевский городской суд.

Судья                                                                                                               О.Ф. Зубарева